港口生产安全事故统计报表制度

港口生产安全事故统计报表制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国职业病防治法》等国家相关法律法规，以及《港口安全管理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等行业准则，结合集团母公司关于安全生产风险管控的总体要求和企业内部强化事故防控、规范生产安全管理的实际需求，制定本制度。旨在明确港口生产安全事故统计报表的管理流程、组织职责、管控要点及保障措施，提升事故信息报送的及时性、准确性和规范性，有效防范和化解生产安全风险，保障员工生命安全与公司财产安全。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖港口生产作业、设备维护、仓储物流、应急响应等所有涉及安全生产的业务场景，包括但不限于船舶作业、装卸作业、车辆运输、危险品管理、消防防汛等环节的事故统计与报告。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“生产安全事故专项管理”是指公司为确保港口生产安全，围绕事故预防、统计核算、信息报送、责任追究等环节建立的全流程管理体系，包括制度建设、风险管控、应急处置、考核评价等综合管理活动。其外延涵盖事故的日常监测、隐患排查、应急演练、事故调查及报表报送等具体工作内容。（二）“生产安全风险”是指在生产作业过程中可能发生导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的不确定性因素，包括设备故障、操作失误、恶劣天气、第三方干扰等潜在危害。（三）“合规报表管理”是指按照国家法律法规及企业内部制度要求，对生产安全事故进行分类统计、数据核实、动态上报及存档管理的全过程控制，强调数据准确性、时效性和保密性。第四条港口生产安全事故统计报表管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保所有生产安全事故及潜在风险纳入统计范围，不留管理盲区。（二）责任到人：明确各级组织及个人的报表报送、数据审核及风险管控责任。（三）风险导向：重点监控高风险作业环节，优先处理重大事故隐患及信息报送滞后问题。（四）持续改进：通过数据分析优化管理流程，定期评估制度有效性并动态调整。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位生产安全事故统计报表管理的第一责任人，对制度的全面实施负总责；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织协调、监督考核及制度优化。第六条公司设立生产安全事故统计报表管理领导小组，由主要负责人牵头，分管领导主持，安全、生产、技术、人力资源等部门负责人及下属单位代表组成。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹制定和完善生产安全事故统计报表管理制度及操作细则。（二）协调跨部门、跨单位的事故信息协同处置与报表汇总。（三）审批重大事故的应急报送方案及调查报告。（四）监督考核各级组织的事故统计合规性及风险管控成效。第七条设立生产安全监督与报表管理办公室（暂由安全管理部牵头），具体职责包括：（一）牵头编制、修订本制度，组织全员培训及宣贯。（二）建立事故统计台账，审核各环节报表数据，确保逻辑一致性。（三）定期汇总分析事故趋势，向领导小组提交管理建议。（四）对报表报送不及时的部门或个人提出整改要求。第八条各业务部门及下属单位主要负责人为本单位报表管理的第一责任人，需履行以下职责：（一）组织落实本部门/单位的事故统计培训，确保员工掌握报表填写规范。（二）建立一线作业的事故苗头上报机制，记录并及时传递异常信息。（三）定期排查本领域的事故风险点，形成报表管理台账。第九条安全管理部门为事故统计的专责审核部门，职责包括：（一）制定报表模板及填报说明，优化数据采集路径。（二）抽查各单位的报表填写质量，对错误数据提出纠正意见。（三）参与重大事故的调查，确保统计信息与实际情况一致。第十条基层执行岗位员工需履行以下合规操作责任：（一）严格遵守安全操作规程，在作业过程中主动报告事故隐患。（二）在发生事故或险情时，第一时间记录现场情况并按规定上报。（三）签署岗位合规承诺书，明确个人在报表报送中的责任义务。第三章专项管理重点内容与要求第十一条作业人员资质管理：所有参与港口作业的人员必须持有效证件上岗，高风险岗位（如吊装操作、电气维修）需定期考核。禁止无证上岗或酒后作业，违者立即停止工作并按制度处罚。重点防控因人员资质不符导致的操作失误风险。第十二条设备设施安全检查：大型起重设备、运输车辆、消防器材等须建立定期检维修制度，每季度至少开展一次全面检查。禁止带病运行设备，发现隐患必须立即停用并上报。重点关注设备老化、维护保养不到位的风险。第十三条危险品作业管控：危险品装卸、储存必须执行专项方案，设置隔离区并配备专用消防器材。严禁违规混装、超量存放，需建立运输全程跟踪机制。重点防控泄漏、爆炸等连锁事故风险。第十四条恶劣天气应急处置：台风、暴雪等恶劣天气前必须组织停工，对作业设备采取加固或撤离措施。禁止在六级及以上大风天气进行高处作业，需提前发布预警并通报相关单位。重点防控因天气突变引发的次生事故。第十五条第三方安全管理：对合作单位必须开展资质审查，签订安全生产协议，明确各方责任。禁止将危险作业转包给无相应资质的第三方，需全程监督其作业过程。重点防控因合作单位管理缺失导致的事故外溢风险。第十六条应急预案与演练：制定完善的事故专项预案，每半年至少组织一次综合演练，确保员工熟悉报警流程和疏散路线。禁止演练流于形式，需对演练效果进行评估并记录改进点。重点防控应急响应不及时的风险。第十七条事故现场保护：发生事故后必须第一时间设置警戒区，保护现场物证，禁止无关人员进入。需拍照、录像留存证据，并安排专人跟踪后续处置情况。重点防控证据灭失导致调查困难的情形。第十八条统计报表填报规范：事故报告必须包含时间、地点、人员伤亡、财产损失、直接原因、措施建议等要素，数据需经当事人及部门负责人双重确认。禁止迟报、漏报或瞒报，违者追究相关责任。重点防控数据失实影响决策的风险。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：每两年对制度进行一次全面评估，根据法规变化、行业事故案例及公司业务调整及时修订。建立制度修订台账，确保版本控制有效性。第二十条风险识别预警机制：每季度由安全管理部牵头，联合各业务部门开展风险排查，使用风险矩阵法对隐患进行分级。对高风险项制定预警方案，触发条件需明确量化（如连续3天恶劣天气）。第二十一条合规审查机制：将事故统计纳入新项目审批、合同签订、年度考核的关键节点，未经安全部门审核的报表不得提交至领导小组。建立“一票否决”制度，对违规报送行为实行连带追责。第二十二条风险应对机制：一般事故由部门自行处置，重大事故需立即启动公司级应急响应，成立专项调查组。明确事故上报路径：基层→部门→领导小组→上级监管机构，各层级响应时限≤2小时。第二十三条责任追究机制：对报表报送迟报、漏报、瞒报的行为，根据情节严重程度给予警告、罚款、降级或纪律处分。重大事故调查中发现的系统性问题，需对相关制度进行修订。第二十四条评估改进机制：每年12月底组织事故统计管理评估，重点考核报表及时率、数据准确率及风险控制成效。评估结果作为部门绩效考核的参考依据，对管理漏洞形成整改清单。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：公司主要负责人在月度安全会议上听取报表管理情况汇报，分管领导每月抽查一次基层报表执行情况。明确各级领导的考核责任，纳入年度目标责任书。第二十六条考核激励机制：将事故统计合规性纳入部门年度评优，优秀部门可获专项奖励；对瞒报、迟报的部门，取消次年评优资格，并通报批评。个人考核与班组绩效挂钩，班组长对报表准确性负首要责任。第二十七条培训宣传机制：每半年开展一次全员安全生产培训，内容涵盖事故报告流程、应急联系方式、岗位风险清单等。制作“事故统计管理手册”，发放至各作业岗位。第二十八条信息化支撑：开发事故统计信息系统，实现报表线上填报、自动校验、实时推送。通过系统工具自动生成趋势分析报告，提升数据可视化水平。第二十九条文化建设：设立“安全生产月”活动，通过宣传栏、短视频等形式普及报表管理知识。组织合规承诺签名仪式，要求全员签署岗位责任书。第三十条报告制度：建立日报、周报、月报、年报四级上报体系。事故发生后24小时内提交初步报告，72小时内提交详细报告，年度报告需在次年2月底前完成。所有报告