灾情报送制度

灾情报送制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关国家法律法规，参照《企业内部控制基本规范》及集团母公司关于风险管理与合规建设的指导方针，结合公司业务特性与风险防控实际需求制定。旨在规范灾情信息的报送流程，提升应急响应效率，保障员工生命财产安全及生产经营稳定，防范因灾情引发的管理风险与运营中断。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖业务场景包括但不限于自然灾害（地震、洪水、台风、滑坡等）、事故灾难（火灾、爆炸、危化品泄漏等）及其他突发公共事件的灾情信息报送与管理。第三条本制度下列术语含义：（一）“XX专项管理”指公司针对灾情信息的收集、研判、报送、处置全流程所建立的管理体系，涵盖组织协调、制度保障、技术支撑等要素；（二）“XX风险”指因灾情可能导致的员工伤亡、财产损失、业务中断、声誉损害等不确定性事件；（三）“XX合规”指灾情报送行为须严格遵循法律法规、行业规范及公司内部制度要求，确保信息准确、及时、完整。第四条XX专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖。灾情信息收集范围覆盖公司所有业务区域与人员，确保无遗漏；（二）责任到人。明确各级管理主体与岗位人员的灾情报送职责，实行签字负责制；（三）风险导向。优先处理重大灾情信息，动态调整应急资源分配；（四）持续改进。定期复盘灾情报送效果，优化流程与技术手段。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司XX专项管理负总责，统筹决策重大灾情信息的处置方案；分管安全、运营等事务的领导为直接责任人，具体负责组织协调与监督落实。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位代表。领导小组职责包括：（一）统筹公司灾情信息管理体系的顶层设计；（二）裁决重大灾情信息的处置权限与资源调配；（三）监督各部门灾情报送工作的执行情况。第七条领导小组下设办公室，挂靠公司安全管理部（或指定牵头部门），负责：（一）灾情信息的日常汇总与分类研判；（二）编制灾情报送应急预案与培训材料；（三）向领导小组提交处置建议报告。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）每季度编制XX专项管理制度细则，报领导小组审批；（二）联合信息技术部开发灾情报送系统，实现自动预警与分级推送；（三）每年组织全员灾情报送培训，考核合格率不低于90%。第九条专责部门职责：（一）业务合规部负责灾情报送流程的合法性审查；（二）财务部负责因灾情引发的善后费用报销规范；（三）信息技术部负责灾情报送系统的运维与数据备份。第十条业务部门及下属单位职责：（一）一线岗位人员负责即时上报现场灾情，须在1小时内通过专用APP上传文字、图片等证据；（二）部门负责人核实灾情真实性后，2小时内向领导小组办公室提交初步处置方案；（三）每半年开展一次灾情演练，确保员工熟悉上报流程。第十一条基层执行岗责任：（一）岗位人员须签署《灾情报送合规承诺书》，承诺如实反映灾情信息；（二）发现瞒报、漏报行为，其他员工有权匿名举报，经查证属实给予奖励。第三章专项管理重点内容与要求第十二条灾情信息分类标准：（一）Ⅰ级（特别重大）：造成10人以上伤亡或直接经济损失超X万元；（二）Ⅱ级（重大）：造成3-10人伤亡或X万元以上损失；（三）Ⅲ级（较大）：造成1-3人伤亡或X千元至X万元损失；（四）Ⅳ级（一般）：造成人员轻伤或损失低于X千元。第十三条报送时效要求：（一）一般灾情须在事发后2小时内上报至部门负责人；（二）重大及以上灾情须同步向领导小组办公室、集团母公司（如适用）双重上报；（三）系统自动记录报送时间，超过时限视为延误，按《员工违规处理办法》追究责任。第十四条业务操作合规标准：（一）灾情核实流程：岗位人员→部门主管→领导小组办公室三级确认；（二）应急响应授权：Ⅰ级灾情由公司主要负责人签发应急启动令，Ⅱ级由分管领导审批；（三）跨部门协作：涉及物资调配时，需提交《灾情协同处置函》，明确责任分工。第十五条禁止性行为：（一）严禁伪造灾情信息谋取私利，一经发现解除劳动合同并移交司法；（二）严禁迟报、漏报导致损失扩大，直接责任人承担行政处分；（三）严禁以灾情为由进行虚假宣传，违者通报批评并核减部门绩效。第十六条专项风险防控要点：（一）信息泄露风险：涉密灾情资料须加密存储，接触人员签署保密协议；（二）舆情发酵风险：舆情监测岗需每日分析社交媒体关键词，及时发布官方口径；（三）供应链中断风险：优先采购抗灾物资，建立3级供应商备份名录。第十七条人员安全保障：（一）灾情发生时，部门负责人须在30分钟内完成人员清点，向领导小组报告；（二）转移员工须携带《应急物资清单》，确保食品、药品、防护用品齐全；（三）心理疏导组每周不少于2次与受困员工沟通，提供远程咨询服务。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）每年12月31日前，牵头部门根据《中华人民共和国气象法》等法规修订灾情报送条款；（二）重大灾情后30日内，组织复盘并发布《XX专项管理改进方案》。第十九条风险识别预警机制：（一）气象预警时，信息技术部通过系统自动推送至相关区域人员手机；（二）领导小组每月召开灾情风险评估会，编制《季度风险清单》，重点监控山区下属单位。第二十条合规审查机制：（一）新员工入职培训必须包含灾情报送场景考核，合格后方可上岗；（二）合同签订阶段需嵌入《灾情条款》，明确双方责任边界，例如：“因不可抗力导致的延误免除违约金”。第二十一条风险应对机制：（一）Ⅰ级灾情启动流程：领导小组→集团母公司→政府应急部门三级联动；（二）应急资金审批：Ⅰ级灾情由董事会审批，Ⅱ级由总经理办公会决策；（三）跨区域支援时，需签订《应急协作备忘录》，明确物资调拨比例。第二十二条责任追究机制：（一）一般延误：取消当月绩效奖金；（二）重大延误：记过处分，并通报至集团母公司备案；（三）涉嫌违法的，移交司法机关追究刑事责任，并追偿公司损失。第二十三条评估改进机制：（一）每年6月30日前，领导小组办公室提交《上年度灾情报送有效性评估报告》；（二）评估维度包括：报送准确率、响应时效、部门协作满意度等，最低分不得低于85分。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）各级领导干部须在季度会议上述职XX专项管理推进情况；（二）下属单位负责人须签署《属地灾情管理责任书》，与年度考核挂钩。第二十五条考核激励机制：（一）将灾情报送表现纳入部门年度评优，优秀案例在集团内宣传表彰；（二）对提供关键灾情线索的个人，奖励金额不超过事发后30天收入10%。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层需参加《灾情管理决策实务》培训，每年不少于8学时；（二）制作《灾情报送操作指南》视频，上线公司内网供随时学习。第二十七条信息化支撑：（一）灾情报送系统功能要求：支持语音上报、GPS定位、灾情地图可视化；（二）与公安、气象等部门建立数据接口，自动抓取预警信息。第二十八条文化建设：（一）每年5月12日开展“防灾减灾日”主题活动，发放《员工应急手册》；（二）设立“灾情管理荣誉墙”，展示年度最佳处置案例。第二十九条报告制度：（一）风险事件报告：重大灾情发生后5日内提交《灾情处置全流程报告》；（二）年度管理报告：次年3月31日前发