烟花爆竹事故报告制度

烟花爆竹事故报告制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等相关法律法规，结合集团母公司关于安全生产风险防控的指导要求，以及本公司烟花爆竹生产、储存、运输、销售全流程存在的专项风险防控需求，为规范烟花爆竹事故报告流程，明确事故责任，提升风险管控能力，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖烟花爆竹生产、储存、运输、销售、废弃处置等业务场景，以及与第三方合作涉及的烟花爆竹相关活动。第三条本制度下列术语定义如下：（一）XX专项管理：指针对烟花爆竹业务领域，从风险识别、过程管控、事故处置到持续改进的全流程管理活动，包括但不限于安全操作规程、应急预案、事故报告等制度性安排。（二）XX风险：指在烟花爆竹业务活动中可能导致的爆炸、火灾、中毒窒息、环境污染等事故或事件，具有突发性、破坏性、传导性等特点。（三）XX合规：指烟花爆竹业务活动严格遵循国家法律法规、行业标准及公司内部管理制度，确保操作行为合法、规范、可控。第四条烟花爆竹事故报告管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：事故报告范围涵盖所有烟花爆竹业务场景，无遗漏；（二）责任到人：明确各级组织及人员的报告职责，确保事故信息及时准确传递；（三）风险导向：以事故报告为核心，动态调整风险防控措施；（四）持续改进：通过事故报告分析，优化管理流程，提升防控水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位烟花爆竹事故报告管理负总责，对公司安全生产及事故处置具有最终决策权；分管安全生产的负责人为直接责任人，负责组织落实事故报告制度，统筹协调应急资源。第六条设立公司烟花爆竹事故报告管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管负责人任副组长，成员包括安全生产、生产、采购、销售、法务等部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组负责统筹事故报告制度的制定与修订，协调重大事故应急处置，监督各级责任落实情况。第七条领导小组主要职责包括：（一）统筹公司烟花爆竹事故报告管理体系的构建与运行；（二）审批重大事故应急处置方案及报告流程；（三）定期开展事故报告管理考核，监督责任落实；（四）组织跨部门重大事故应急处置协同。第八条牵头部门（安全生产部）职责：（一）负责烟花爆竹事故报告制度的建设、修订与宣贯；（二）组织开展事故风险识别与评估，编制风险清单；（三）监督各部门、下属单位事故报告的及时性、准确性；（四）组织事故报告管理培训，提升全员报告意识。第九条专责部门（生产部、采购部、销售部、法务部）职责：（一）生产部：负责生产环节事故报告审核，优化安全操作流程；（二）采购部：负责烟花爆竹原材料采购环节的风险管控及事故报告审核；（三）销售部：负责销售、运输环节事故报告审核，监督物流合规性；（四）法务部：负责事故报告的法律合规性审核，提供法律支持。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实本单位烟花爆竹事故报告管理要求，开展日常风险排查；（二）及时上报事故信息，配合事故调查与处置；（三）执行事故报告流程，确保信息传递无延误。第十一条基层执行岗职责：（一）严格执行烟花爆竹操作规程，岗位操作前进行合规承诺；（二）发现异常情况或事故隐患，立即上报并采取临时控制措施；（三）事故发生后，按流程报告，保存现场证据，配合调查。第三章专项管理重点内容与要求第十二条生产环节管控：业务操作合规标准：严格执行烟花爆竹生产工艺规程，落实“双人双锁”制度，严禁超量储存、违规操作；禁止性行为：严禁无资质人员操作、私藏烟花爆竹成品或半成品；重点防控点：易燃易爆区域风险排查，设备故障预警机制。第十三条储存环节管控：业务操作合规标准：储存区符合消防、通风要求，分区分类存放，标识清晰；禁止性行为：严禁在储存区吸烟、使用明火，严禁违规混装混运；重点防控点：储存区视频监控全覆盖，温湿度自动监测。第十四条运输环节管控：业务操作合规标准：使用合规运输车辆，配备应急设备，严禁超载；禁止性行为：严禁非专业人员驾驶运输车辆，严禁沿途停留、装卸；重点防控点：运输路线风险评估，紧急停车带设置。第十五条销售环节管控：业务操作合规标准：销售网点符合安全要求，严禁向未成年人销售；禁止性行为：严禁销售假冒伪劣烟花爆竹产品；重点防控点：客户资质审核，产品溯源机制。第十六条废弃处置管控：业务操作合规标准：废弃烟花爆竹产品由专业机构回收，符合环保要求；禁止性行为：严禁私自销毁或非法转让；重点防控点：处置过程全程视频记录，废料无害化检测。第十七条应急响应管控：业务操作合规标准：编制专项应急预案，定期演练，确保人员熟悉流程；禁止性行为：事故发生后隐瞒不报、延误处置；重点防控点：应急物资储备充足，通讯畅通。第十八条第三方合作管控：业务操作合规标准：第三方单位必须具备相应资质，签订安全协议；禁止性行为：严禁与无证第三方合作；重点防控点：合作方安全考核，过程监督。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年由安全生产部牵头，各部门、下属单位参与，根据法规变化、事故案例、业务调整等因素，修订事故报告制度；（二）重大法规或标准发布后，30日内完成制度对接，组织宣贯。第二十条风险识别预警机制：（一）每季度开展专项风险排查，形成风险清单，明确管控措施；（二）对高风险环节，发布预警通知，动态调整资源投入；（三）建立风险分级标准，重大风险立即上报领导小组。第二十一条合规审查机制：（一）重大业务决策、合同签订、项目启动前，必须进行事故报告合规审查；（二）未经审查或审查不通过的，不得实施；（三）审查结果存档，作为绩效考核依据。第二十二条风险应对机制：（一）一般事故由业务部门自行处置，上报安全生产部备案；（二）重大事故立即启动应急预案，领导小组统筹处置，第一时间上报监管机构；（三）明确事故处置流程：紧急救援→隔离现场→调查处置→责任追究。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：隐瞒事故、迟报事故、处置不力、责任不落实等；（二）处罚标准：情节轻微处警告，造成后果的取消评优资格，构成犯罪的移交司法机关；（三）处罚程序：安全生产部调查核实，领导小组审批，结果公示。第二十四条评估改进机制：（一）每年对事故报告管理有效性进行评估，形成报告，提交领导小组；（二）评估内容：报告及时性、准确性、处置效率、制度缺陷等；（三）评估结果用于优化流程，完善制度。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导干部对分管领域的事故报告管理负直接责任；（二）安全生产部每月检查各级责任落实情况，形成报告。第二十六条考核激励机制：（一）事故报告管理情况纳入部门年度考核，占比不低于10%；（二）连续三年无事故报告单位，给予专项奖励；（三）发生事故的单位，根据责任追究结果扣减绩效。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层：每年开展合规履职培训，重点学习事故报告责任；（二）一线员工：每月开展操作规范培训，重点学习应急报告流程；（三）发布事故报告管理手册，全员签订合规承诺书。第二十八条信息化支撑：（一）开发事故报告管理平台，实现信息自动采集、分级预警；（二）平台功能包括：风险登记、报告提交、处置跟踪、统计分析；（三）平台数据与监管机构系统对接，确保信息同步。第二十九条文化建设：（一）设立“安全生产月”，宣传事故报告管理要求；（二）制作事故报告管理海报，张贴于关键区域；（三）评选“事故报告标兵”，树立榜样。第三十条报告制度：（一）风险事件上报：一般事故24小时内上报，重大事故立即上报