煤矿围岩观测制度

煤矿围岩观测制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《煤炭行业安全生产管理规定》等国家法律法规，以及《XX集团安全生产管理制度》《XX煤矿安全生产标准化建设要求》等集团母公司相关规定，结合本公司（以下简称“公司”）煤矿生产实际，为有效防控围岩观测专项风险，规范围岩观测业务流程，提升矿井安全生产管理水平，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属各单位及全体员工，涵盖煤矿生产、技术、安全、机电、地测等业务场景中围岩观测工作的全过程管理，包括观测计划编制、设备选型、现场实施、数据采集、信息分析、成果应用及应急处置等环节。第三条本制度下列术语含义：（一）围岩观测专项管理：指公司为确保煤矿围岩稳定性，通过系统性观测、数据分析、风险预警及管控措施，实现围岩变形有效控制的管理活动。（二）围岩专项风险：指因围岩失稳、应力集中、变形超出允许范围等可能导致顶板垮落、底鼓、片帮等灾害的风险。（三）合规观测：指围岩观测工作严格遵循国家法规、行业标准及公司制度要求，确保观测数据真实、准确、完整的过程。第四条围岩观测专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：所有采掘工作面、硐室及关键支护区域均须实施系统观测；（二）责任到人：明确各级管理人员及业务人员在观测工作中的具体职责；（三）风险导向：重点防控围岩变形超标、支护失效等重大风险；（四）持续改进：根据观测数据及事故教训，动态优化观测方案及管控措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司围岩观测专项管理工作负总责，统筹资源保障、制度落实及重大风险处置；分管安全生产的领导为直接责任人，负责专项管理的日常监督、考核及决策审批。第六条设立围岩观测专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括生产、技术、安全、机电、地测等部门负责人。领导小组职能包括：（一）统筹协调全公司围岩观测工作，解决跨部门管理难题；（二）审批重大观测方案及风险处置预案；（三）定期听取专项管理情况汇报，监督制度执行。第七条领导小组下设办公室，挂靠地测部门，负责日常事务管理，具体职责包括：（一）编制年度观测计划及预算；（二）组织专项培训及应急演练；（三）汇总分析观测数据，发布风险预警。第八条明确三类主体职责：（一）牵头部门（地测部门）：负责统筹专项管理制度建设、观测技术标准制定、风险识别及考核；（二）专责部门（技术、安全部门）：负责观测设备选型审核、流程优化及隐患排查；（三）业务部门/下属单位（生产、机电等）：落实本领域观测要求，开展日常数据采集及异常处置。第九条基层执行岗（观测工、技术员等）须履行以下责任：（一）严格按照操作规程开展观测，确保数据准确；（二）发现异常情况立即上报，并协助制定应对方案；（三）签署岗位合规承诺书，承担相应法律责任。第三章专项管理重点内容与要求第十条观测计划编制规范：（一）采掘工作面每月编制观测计划，明确观测点布设、频次及设备参数；（二）关键硐室及应力集中区每季度增加专项观测，重点监测围岩位移及应力变化。第十一条观测设备管理要求：（一）选用经国家认证的矿用观测设备，建立台账并定期校验；（二）严禁使用超过有效期或损坏的设备，故障设备须立即停用并报废。第十二条数据采集与处理规范：（一）采用自动化采集系统实时传输数据，人工复核率达100%；（二）建立电子档案，数据保存期限不少于三年，重大事故数据永久留存。第十三条风险预警标准：（一）围岩位移速率＞5mm/d或累计变形＞设计允许值时，立即启动预警；（二）发布预警后，责任单位2小时内制定应对方案，领导小组4小时内评估。第十四条应急处置措施：（一）变形超标时，立即停止作业，实施临时支护，并上报至领导小组；（二）重大事故状态下，启动公司级应急预案，同步开展围岩加固及修复。第十五条成果应用要求：（一）观测数据须纳入生产决策，影响采掘设计变更时需通过技术评审；（二）每月编制观测分析报告，向领导小组及相关部门汇报。第十六条禁止性行为：（一）严禁擅自变更观测方案或瞒报数据；（二）严禁未进行观测即组织生产或支护作业；（三）严禁伪造、篡改观测记录及分析结论。第十七条专项风险防控重点：（一）顶板变形风险：重点监测采动影响区的顶板离层及下沉；（二）底鼓风险：采用多点位移计监测关键硐室底板隆起情况；（三）应力集中风险：在断层、褶皱带布设应力计，实时监测应力变化。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）每年由地测部门牵头修订观测方案，报领导小组审批；（二）遇重大事故或法规调整时，立即组织评估并补充完善。第十九条风险识别预警机制：（一）每月开展专项风险排查，重点检查观测设备运行状态及数据异常；（二）建立风险分级库，红色预警时全公司停用相关区域作业。第二十条合规审查机制：（一）将观测方案审查嵌入采掘作业许可证审批流程，未经审查不得实施；（二）签订观测合规承诺书，责任人不签字的作业延期执行。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组牵头组织；（二）明确应急物资储备清单，确保抢险及时到位。第二十二条责任追究机制：（一）因观测失职导致事故的，按公司《事故问责办法》追责；（二）违规操作造成设备损坏的，处1000-5000元罚款，情节严重的解除劳动合同。第二十三条评估改进机制：（一）每年开展专项管理体系评估，重点考核观测数据利用率及事故减少率；（二）评估结果纳入部门绩效考核，优秀案例予以推广。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）各级领导须定期检查观测工作，每月听取汇报；（二）成立技术专家组，提供专业指导及争议仲裁。第二十五条考核激励机制：（一）将观测合规情况纳入部门年度考核，占比不低于10%；（二）设立专项奖励，对提出改进建议并产生效益的予以表彰。第二十六条培训宣传机制：（一）新员工须接受观测基础培训，每年开展实操考核；（二）利用宣传栏、班前会等载体强化全员安全意识。第二十七条信息化支撑：（一）开发围岩观测管理平台，实现数据可视化及智能预警；（二）采用云存储确保数据安全，支持多部门协同查询。第二十八条文化建设：（一）编制《围岩观测合规手册》，配发至各作业点；（二）签订全员合规承诺书，融入入职及年度考核。第二十九条报告制度：（一）风险事件须在2小时内上报至领导小组，8小时内发布全公司通报；（二）年度管理情况报告须在次年1