交通运输安全管理实施规范

交通运输安全管理实施规范第1章总则1.1（目的与依据）本规范旨在建立健全交通运输安全管理实施体系，确保道路、水路、铁路及航空等各类运输方式的安全运行，预防和减少事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。依据《中华人民共和国安全生产法》《公路安全保护条例》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，结合国家交通运输行业发展实际情况，制定本规范。本规范适用于各级交通运输主管部门、运营单位及从业人员，在安全管理过程中应遵循国家和行业标准。通过科学管理、技术手段和制度保障，实现交通运输安全风险的全过程管控，提升安全管理的系统性和前瞻性。本规范的制定与实施，有助于推动交通运输行业高质量发展，提升安全管理水平，为国家交通强国战略提供坚实保障。1.2（适用范围）本规范适用于公路、水路、铁路、航空等各类交通运输方式的安全管理活动。适用于交通运输主管部门、运输企业、运营单位及从业人员在运输过程中涉及的安全管理行为。适用于运输工具、设施设备、人员、环境等各要素的安全管理。适用于交通运输安全管理的规划、实施、监督、评估等全过程。适用于交通运输安全管理的标准化、规范化和信息化建设，确保安全管理工作的科学性与可操作性。1.3（安全管理原则）安全第一、预防为主、综合治理的原则应贯穿于交通运输安全管理全过程。以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心，实现安全风险的动态监控与闭环管理。强化源头管控，从运输规划、设计、建设、运营等各环节入手，落实安全责任。以人为本，注重安全文化建设，提升从业人员的安全意识和应急处置能力。坚持科技赋能，运用大数据、物联网、等技术提升安全管理的智能化水平。1.4（组织机构与职责）建立健全交通运输安全管理组织体系，明确各级管理部门和单位的职责分工。交通运输主管部门负责统筹规划、政策制定及监督检查，确保安全管理工作的有效实施。运营单位应落实主体责任，建立健全内部安全管理制度，确保安全措施到位。交通运输行业各相关单位应加强协作，形成齐抓共管、协同联动的安全管理格局。建立健全安全考核机制，将安全管理成效纳入单位和个人绩效考核体系，推动安全管理常态化、制度化。第2章安全管理体系建设2.1安全管理体系架构安全管理体系架构通常采用“PDCA”循环（Plan-Do-Check-Act）模型，确保安全管理的持续改进。该模型强调计划、执行、检查和改进四个阶段，是现代安全管理的核心框架。根据《交通运输安全风险管理体系（2017版）》，安全管理体系建设应形成“组织架构-制度体系-技术标准-信息管理”四位一体的结构，确保各环节相互衔接、协同运作。体系架构需明确各层级职责，如管理层负责战略规划与资源调配，职能部门负责制度执行与监督，一线人员负责日常操作与风险防控。交通运输行业通常采用“三级安全管理体系”：即公司级、部门级和岗位级，确保从宏观到微观的全面覆盖。体系架构应具备灵活性和可扩展性，能够适应不同运输方式（如公路、水运、铁路、航空）和不同运营场景的需求。2.2安全管理制度体系安全管理制度体系应涵盖安全目标、责任分工、操作规程、应急预案、事故调查等核心内容，确保制度的全面性和可操作性。根据《安全生产法》及相关法规，安全管理制度需符合国家强制性标准，如《交通运输安全生产标准化规范》，确保制度的合法性与规范性。制度体系应建立“制度-执行-考核”闭环管理机制，通过定期检查、评估和反馈，确保制度落地见效。常见的管理制度包括安全培训制度、隐患排查制度、事故报告制度、应急演练制度等，形成系统化、常态化的管理流程。交通运输企业通常建立“安全目标分解表”和“安全绩效考核指标”，将安全管理与绩效考核挂钩，提升制度执行的严肃性。2.3安全技术标准体系安全技术标准体系是安全管理的基础，涵盖车辆、设备、作业过程等各环节的技术要求，确保安全性能符合国家和行业标准。根据《公路工程技术标准》和《铁路工程安全技术规程》，安全技术标准应包括车辆运行限速、道路标志标线、安全设施配置等技术指标。交通运输行业常用“安全技术标准体系”来规范设备维护、操作流程和应急处置，如《船舶安全营运管理规则》和《危化品运输安全技术规范》。技术标准体系应与安全管理制度相衔接，确保技术要求与管理措施相辅相成，提升整体安全水平。通过建立“技术标准-设备配置-操作规范”三位一体的体系，可有效降低事故风险，保障运输安全。2.4安全信息管理机制安全信息管理机制应建立信息采集、分析、共享和反馈的闭环流程，确保安全信息的及时性、准确性和完整性。根据《交通运输信息化建设指南》，安全信息管理应涵盖事故上报、隐患排查、设备运行状态、人员培训等多维度数据。信息管理机制需采用信息化手段，如大数据分析、物联网监测和预警，提升安全风险的识别与响应能力。交通运输企业通常建立“安全信息平台”，实现跨部门、跨岗位的信息共享和协同管理，提高管理效率。信息管理机制应定期进行数据校验与更新，确保信息的真实性和时效性，为安全管理提供科学依据。第3章安全风险防控3.1风险识别与评估风险识别应采用系统化的方法，如风险矩阵法（RiskMatrixAnalysis,RMA）或故障树分析（FTA），结合历史数据、运营经验及设备状况，全面识别潜在的安全隐患。根据《交通运输安全风险分级管控指南》（GB/T38526-2020），风险识别需覆盖人员、设备、环境、管理四大维度，确保全面覆盖所有可能引发事故的因素。风险评估应依据风险矩阵法，结合事故概率与后果的严重性进行量化评估，确定风险等级。文献指出，风险值（RiskIndex）通常由事故发生的可能性（Probability）和后果的严重性（Severity）共同决定，其中概率可采用贝叶斯定理进行计算，后果则可参考《道路交通事故致因分析》（GB/T38527-2020）中规定的分级标准。风险识别与评估需建立动态更新机制，定期开展风险再评估，尤其在设备更新、运营环境变化或政策调整后，确保风险信息的时效性和准确性。例如，某高速公路运营单位通过每月风险评估，及时识别出某路段的路面老化问题，提前采取维修措施，避免了潜在事故的发生。识别过程中应结合大数据分析技术，如基于物联网（IoT）的设备状态监测、视频监控与图像识别，提升风险识别的精准度。据《智能交通系统发展蓝皮书》（2022），物联网技术可实现对车辆、道路、信号灯等关键设施的实时监测，辅助风险识别与预警。风险识别与评估结果应形成报告，明确风险等级、影响范围及应对建议，作为后续风险管控的依据。根据《交通运输安全风险分级管控与应急响应规范》（GB/T38528-2020），风险报告应包括风险源、影响范围、控制措施及责任分工等内容，确保信息透明、责任明确。3.2风险分级管控风险分级应依据风险评估结果，采用红、橙、黄、蓝四级管理机制，其中红色为最高风险，蓝色为最低风险。根据《交通运输安全风险分级管控指南》（GB/T38526-2020），风险分级应结合事故发生的可能性与后果的严重性，确保分级标准科学合理。风险分级管控需落实到具体岗位与责任单位，明确不同风险等级对应的管控措施。例如，红色风险需立即采取应急措施，橙色风险需制定专项预案，黄色风险需加强监控，蓝色风险则需日常巡查。依据《交通运输行业风险分级管控实施指南》（2021），不同风险等级应对应不同的响应时效和处置流程。风险分级管控应纳入日常安全管理机制，结合隐患排查、设备巡检、人员培训等环节，实现动态管理。某市交通管理局通过建立风险分级管控台账，将风险等级与绩效考核挂钩，有效提升了管理效率。风险分级管控需结合信息化手段，如建立风险数据库、预警系统和应急响应平台，实现风险的可视化管理和实时监控。据《智能交通系统发展蓝皮书》（2022），信息化技术可提升风险识别与响应的效率，降低人为失误率。风险分级管控应定期复核，根据实际运行情况调整分级标准，确保其科学性和适用性。根据《交通运输安全风险分级管控与应急响应规范》（GB/T38528-2020），风险分级应每半年进行一次复核，确保与实际情况相符。3.3风险防控措施风险防控措施应包括工程技术措施、管理措施和培训措施，形成多维度防控体系。根据《交通运输安全风险防控技术指南》（2021），工程技术措施如加固桥梁、优化道路设计，管理措施如完善规章制度、强化责任落实，培训措施如开展安全教育、提升操作技能，三者相辅相成。风险防控措施需针对不同风险等级采取差异化策略。例如，对于高风险区域，应加强设备维护与人员培训；对于中风险区域，应定期开展隐患排查与应急演练；对于低风险区域，应注重日常巡查与记录，确保风险可控。风险防控措施应结合实际运营情况，制定针对性方案。例如，某港口在台风频发地区，通过增设防风设施、加强值班制度、优化作业流程，有效降低了台风带来的安全风险。风险防控措施应纳入应急预案体系，确保在突发事件中能够迅速响应。根据《交通运输突发事件应急管理办法》（2020），应急预案应包含风险识别、预警机制、应急处置、恢复重建等环节，确保风险防控的系统性和可操作性。风险防控措施需定期评估与优化，根据实际运行效果调整防控策略。例如，某铁路公司通过定期评估风险防控措施的效果，发现某段线路的防滑措施效果不佳，及时调整为新型防滑材料，显著提升了安全性能。3.4风险动态监测与预警风险动态监测应采用物联网、大数据、等技术，实现对风险源的实时监测与预警。根据《智能交通系统发展蓝皮书》（2022），物联网技术可实现对车辆、道路、信号灯等关键设施的实时监测，辅助风险识别与预警。风险预警应建立分级预警机制，根据风险等级触发不同级别预警。例如，红色预警需立即启动应急响应，橙色预警需启动专项预案，黄色预警需加强监控，蓝色预警则需日常巡查。依据《交通运输安全风险分级管控与应急响应规范》（GB/T38528-2020），预警机制应与应急响应流程相衔接。风险预警信息应通过多种渠道及时传递，如短信、APP推送、现场公告等，确保信息覆盖全面。根据《交通运输突发事件应急管理办法》（2020），预警信息应包括风险等级、影响范围、应对措施及责任人，确保信息准确、及时、有效。风险预警应结合历史数据与实时监测，实现精准预警。例如，某城市交通管理部门通过分析历史事故数据与实时交通流量，建立预警模型，提前预测高风险路段，实现主动防控。风险动态监测与预警应与应急响应机制无缝衔接，确保风险预警的及时性与有效性。根据《交通运输突发事件应急管理办法》（2020），预警信息应与应急处置、恢复重建等环节联动，实现风险防控的闭环管理。第4章安全生产保障措施4.1安全生产责任制建立以企业负责人为核心的安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位人员的职责分工，确保安全责任到人、到岗、到环节，符合《安全生产法》及《生产经营单位安全责任规定》的要求。实施“一岗双责”制度，将安全生产纳入绩效考核体系，定期开展安全责任落实情况检查，确保责任落实到位。建立安全生产责任清单，细化各岗位安全职责，明确风险防控、隐患排查、应急处置等具体任务，确保责任清晰、执行有力。通过签订安全生产责任书、公示安全责任清单等方式，强化责任意识，确保各级管理人员和员工对安全工作有高度责任感。引入第三方安全评估机制，定期对安全生产责任制落实情况进行评估，确保制度执行的有效性和持续性。4.2安全生产投入保障企业应依法足额提取安全生产费用，确保安全投入不低于年度营业收入的2%，并纳入年度预算计划，符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。安全投入应主要用于安全设施设备、应急救援体系、职业健康保护、安全培训等方面，确保资金使用效益最大化。建立安全生产费用使用台账，定期开展审计和评估，确保资金使用合规、透明、高效，防止挪用或浪费。对高风险作业、重点工程项目，应加大安全投入力度，确保安全防护措施到位，符合《危险化学品安全管理条例》等法规要求。引入信息化管理系统，对安全投入进行动态监控，确保资金使用与安全风险管控相匹配。4.3安全生产教育培训建立全员安全教育培训体系，确保从业人员接受不少于20学时的年度安全培训，符合《生产经营单位安全培训规定》。安全培训应涵盖法律法规、操作规程、应急处置、职业健康等内容，确保培训内容与岗位实际相结合。采用“线上+线下”相结合的方式开展培训，利用企业内部培训平台、视频课程、模拟演练等方式提升培训效果。定期组织安全演练，如火灾疏散、事故应急处置等，提升员工应对突发事件的能力，符合《生产安全事故应急条例》要求。建立安全培训考核机制，将培训合格率纳入绩效考核，确保培训效果落到实处。4.4安全生产监督检查建立常态化安全检查机制，定期组织安全生产检查，覆盖生产全过程、各环节，确保问题及时发现、及时整改。检查内容包括安全设施运行状态、隐患排查治理、应急预案有效性、员工安全意识等，确保检查全面、细致。采用“隐患排查治理双清单”制度，建立隐患排查台账，实行闭环管理，确保问题整改到位、责任到人。引入第三方安全检查机构，定期开展专项检查，提升检查的专业性和客观性，符合《安全生产监督检查管理办法》要求。对重大隐患实行挂牌督办，落实整改期限和责任人，确保隐患整改彻底，防止安全事故发生。第5章安全事故应急处置5.1应急预案体系建设应急预案体系应遵循“横向覆盖、纵向联动”的原则，涵盖企业、行业、区域三级响应机制，确保突发事件发生时能够快速响应、协同处置。根据《生产安全事故应急条例》（2019年修订），应急预案应包含风险评估、应急组织、职责划分、应急保障等内容，形成“一案一策”体系。预案编制需结合企业实际风险源，采用“风险矩阵”分析法，明确不同级别事故的应急响应级别，确保预案具有可操作性和针对性。例如，某大型公路运输企业通过风险评估确定高风险路段，制定专项应急预案，有效降低事故后果。应急预案应定期修订，根据法律法规变化、事故经验及实际运行情况动态调整。根据《企业应急预案编制导则》（GB/T29639-2013），预案应每三年修订一次，确保其时效性和实用性。应急预案应与政府应急体系对接，建立“属地管理、分级响应”机制，确保应急资源调配高效有序。例如，某省交通运输厅与各市、县应急管理部门建立联动机制，实现信息共享与资源协同。应急预案应纳入企业安全生产管理体系，与生产计划、设备维护、人员培训等环节深度融合，形成闭环管理。根据《安全生产风险分级管控体系实施导则》（GB/T36072-2018），预案应与风险点管理、隐患排查等结合，提升整体安全水平。5.2应急预案演练与培训应急预案演练应按照“实战化、常态化、多样化”原则开展，涵盖不同场景、不同岗位、不同层级，确保全员参与、全员掌握。根据《企业生产安全事故应急预案演练评估指南》（GB/T31926-2015），演练应包括桌面推演、实战演练、联合演练等多种形式。演练应结合企业实际业务，例如运输车辆事故、交通事故、自然灾害等，模拟真实场景，检验应急预案的可行性和有效性。某高速公路企业通过模拟交通事故演练，发现应急响应流程存在滞后问题，及时优化了预案。培训应覆盖管理层、操作人员、应急救援人员等不同群体，内容应包括应急预案解读、应急操作流程、应急装备使用等。根据《安全生产培训管理办法》（2019年），培训应做到“全员覆盖、分级培训、学用结合”。培训应结合实际案例进行，通过“以案说法”增强培训效果，提升员工对事故后果的认知和应对能力。例如，某运输公司通过案例分析，使员工对突发事故的应急措施有了更清晰的理解。培训应建立考核机制，确保培训效果可量化，如通过考试、实操、模拟演练等方式评估员工掌握程度，提升整体应急能力。5.3应急处置流程与措施应急处置应遵循“快速响应、分级处置、专业协同”的原则，明确不同级别事故的处置流程和责任人。根据《生产安全事故应急预案管理办法》（2019年修订），事故处置应分为初响应、专项处置、善后处理三个阶段，各阶段应有明确的时限和责任人。对于重大事故，应启动三级应急响应机制，由企业主要负责人牵头，联合相关部门、救援队伍、技术支持单位共同处置。例如，某运输企业发生重大交通事故，启动三级响应，协调公安、交警、消防、医疗等多部门协同处置。应急处置应采用“先控后救”原则，先控制事故扩大，再进行救援。根据《交通运输突发事件应急处置指南》（2020年），应优先保障人员安全、交通畅通、信息传递，防止次生灾害发生。应急处置过程中应建立信息通报机制，确保信息及时、准确、全面，避免信息不对称导致处置延误。例如，某运输企业通过视频会议系统实时通报事故情况，提升应急响应效率。应急处置应注重科学性和技术性，采用先进技术手段如GIS、物联网、大数据分析等，提升应急决策的科学性和精准度。根据《交通运输应急信息化建设指南》（2018年），应构建“智慧应急”平台，实现信息共享和资源调度。5.4应急救援与善后处理应急救援应按照“以人为本、科学施救、依法依规”的原则，采取专业救援力量、社会资源、技术手段相结合的方式。根据《生产安全事故应急救援指导原则》（2019年），救援应包括现场急救、伤员转运、事故调查等环节，确保伤员及时救治。应急救援应注重人员安全防护，配备必要的防护装备、通讯设备、救援器材等，确保救援人员自身安全。例如，某运输企业为救援人员配备防毒面具、防滑鞋、急救包等装备，有效保障救援安全。善后处理应包括事故调查、责任认定、损失评估、赔偿协商等环节，确保事故处理合法、公正、透明。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（2011年），事故调查应由政府牵头，相关部门配合，形成事故调查报告。善后处理应注重恢复与重建，包括交通恢复、环境修复、人员心理疏导等，确保事故后社会秩序稳定。例如，某交通事故后，企业迅速组织交通恢复，协调交警、养护部门修复道路，保障通行安全。善后处理应建立长效机制，如事故分析报告、整改落实、责任追究、经验总结等，防止类似事故再次发生。根据《交通运输安全生产事故调查处理办法》（2018年），事故处理应做到“事故原因查清、整改措施落实、责任追究到位”。第6章安全监督管理与考核6.1安全监督管理机制安全监督管理机制是交通运输安全管理的重要保障，应建立以风险分级管控为核心的管理体系，依据《交通运输安全风险分级管控指南》（GB/T38523-2019）进行动态监测与预警。机制应涵盖事前预防、事中控制、事后处置三个阶段，通过信息化平台实现数据实时共享与协同监管，确保各相关方责任明确、措施到位。建立多部门联动的联合执法机制，整合公安、交通、应急管理等部门资源，强化对重点路段、重点企业、重点时段的专项检查。采用“双随机一公开”监管模式，定期随机抽取企业开展安全检查，确保监管公平性与透明度，提升企业合规意识。引入第三方评估机构，对安全管理成效进行独立评价，形成科学、客观的监管评价体系。6.2安全考核与奖惩制度安全考核应纳入企业及从业人员的绩效管理体系，依据《安全生产法》和《企业安全生产责任体系五落实规定》（安监总局令第88号）设定考核指标。考核内容包括事故隐患排查、安全培训、应急演练、设备维护等，实行“一票否决”制度，对重大事故单位实行全行业通报。奖惩制度应与安全生产责任保险、信用评价挂钩，对安全表现突出的单位给予表彰、资金奖励，对违规行为实施行政处罚或纳入信用黑名单。建立安全积分制，将安全绩效纳入晋升、评优、评先的重要依据，激发从业人员主动参与安全管理的积极性。引入绩效工资挂钩机制，对安全达标单位给予绩效工资提升，形成“安全绩效—经济激励”的正向激励。6.3安全绩效评估与改进安全绩效评估应采用定量与定性相结合的方式，通过数据分析、事故案例分析、现场检查等手段，全面评估安全管理成效。评估结果应作为企业改进安全管理的依据，定期发布安全绩效报告，推动问题整改与措施落实。建立安全改进机制，针对评估中发现的问题，制定整改计划并跟踪落实，确保问题闭环管理。引入PDCA循环（计划-执行-检查-处理）作为安全管理改进的工具，提升持续改进能力。建立安全绩效数据库，积累历史数据与典型案例，为未来安全管理提供数据支持与经验借鉴。6.4安全管理监督与问责安全管理监督应由专门机构或部门负责，依据《安全生产法》和《交通运输安全生产监督管理办法》（交通运输部令2020年第14号）开展常态化监督。监督内容包括安全制度执行、隐患排查、应急响应、事故处理等，确保各项安全管理措施落实到位。对违规行为实行“一案双查”，即查事故、查责任、查制度、查管理，追究相关责任人的行政或刑事责任。建立安全问责机制，对重大事故实行“挂牌督办”和“终身追责”，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。引入信息化监督平台，实现对安全监管的实时监控与数据追溯，提升监督效率与透明度。第7章安全文化建设与宣传7.1安全文化建设要求安全文化建设应遵循“以人为本、预防为主、综合治理”的原则，构建全员参与、全过程控制的安全管理体系，确保安全理念贯穿于组织的各个环节。根据《安全生产法》及相关法规，安全文化建设应注重员工的安全意识和行为规范，提升整体安全水平。安全文化建设需通过制度保障、行为引导和环境营造相结合的方式，建立安全文化氛围，使员工在日常工作中自觉遵守安全操作规程。研究表明，安全文化对事故发生的预防具有显著影响，如美国OSHA（美国职业安全与健康管理局）指出，良好的安全文化可降低事故发生率约30%。安全文化建设应结合企业实际，制定符合自身特点的安全文化目标，如建立安全承诺、安全行为规范、安全激励机制等，形成具有组织特色的安全文化体系。安全文化建设应注重持续改进，通过定期评估和反馈机制，不断优化安全文化内容，确保其适应企业发展和安全管理需求。安全文化建设需与企业战略目标相结合，将安全文化建设纳入组织发展总体规划，确保其长期有效实施。7.2安全宣传与教育培训安全宣传应采用多样化手段，如安全知识讲座、安全警示海报、安全视频短片等，增强员工对安全工作的认知和重视。根据《企业安全文化建设指南》，安全宣传应覆盖所有岗位，确保每位员工都能获取必要的安全知识。安全教育培训应结合岗位实际，开展理论与实践相结合的培训，如安全操作规程培训、应急处理演练、风险识别与控制培训等，提升员工的安全操作能力和应急处置能力。安全教育培训应注重实效，定期组织考核和评估，确保培训内容的针对性和实用性。研究表明，定期开展安全培训可使员工安全意识提升40%以上，事故率下降20%。安全培训应结合企业实际情况，制定个性化培训计划，针对不同岗位、不同层级的员工开展差异化培训，确保培训内容符合实际需求。安全教育培训应纳入员工职前培训和在职培训体系，建立培训档案，记录员工培训情况，作为绩效考核和晋升的重要依据。7.3安全文化活动与推广安全文化活动应围绕安全主题开展，如安全月活动、安全竞赛、安全知识竞赛、安全演讲比赛等，增强员工参与感和归属感。根据《安全生产文化建设研究》指出，安全文化活动能有效提升员工的安全意识和责任感。安全文化活动应注重互动性和趣味性，通过游戏、竞赛、情景模拟等方式，让员工在轻松的氛围中学习安全知识，提高安全文化的渗透力。安全文化活动应结合企业实际，如开展“安全示范岗”、“安全标兵”评选活动，树立典型，发挥榜样作用，激励员工积极参与安全文化建设。安全文化活动应借助新媒体平台，如公众号、企业内部APP、短视频平台等，扩大宣传范围，提升安全文化的传播力和影响力。安全文化活动应定期开展，形成常态化机制，确保安全文化深入人心，成为员工日常行为的一部分。7.4安全文化建设成效评估安全文化建设成效评估应通过定量与定性相结合的方式，如事故率、安全培训覆盖率、员工安全意识调查、安全文化建设满意度调查等，全面评估安全文化建设的效果。评估应建立科学的指标体系，包括安全目标达成率、安全知识掌握率、安全行为规范执行率等，确保评估内容具有可操作性和可比性。评估结果应作为安全文化建设改进的重要依据，通过分析评估数据，找出存在的问题，制定改进措施，推动安全文化建设持续优化。安全文化建设成效评估应定期开展，如每季度或每年进行一次，确保评估结果的及时性和有效性。评估应结合企业实际情况，制定适合自身的发展目标，确保评估结果能够真实反映安全文化建设的实际情况，为后续工作提供有力支持。第8章附则1.1术语解释本规范所称“交通运输安全管理”是指对公路、水路、铁路、航空等各类交通方式在运行过程中所涉及的安全风险进行识别、评估、控制与持续改进的系统性管理过程。根据《交通运输安全风险分级管理办法》（交安发〔2019〕12号），安全管理应遵循“预防为主、综合治理、源头防控、科技支撑”的原则。“风险分级”是指根据事故发生的可能性和后果的严重性，将风险分为低、中、高三级，用于指导安全管理的资源配置和应急响应。依据《GB/T29639-2013交通运输安全风险分级管理办法》，风险分级依据事故概率、后果严重性、可预防性等因素综合判定。“安全风险评估”是指通过系统分析和量化评估，识别、分析和评价交通系统中潜在的安全风险，并提出相应的控制措施和管理建议。该过程应遵循《GB/T29639-2013交通运输安全风险分级管理办法》中关于风险评估的流程和方法。“安全绩效”是指在一定时间内，交通系统在安全运行方面所取得的实际成效，包括事故率、安全事件数量、安全指标达标率等。根据《交通运输安全绩效评估规范》（JTG/TT21-01-2018），安全绩效应通过定量指标和定性分析相结合的方式进行评估。“安全标准化管理”是指通过制定和实施标准化的安全管理流程和