生产安全责任制度

生产安全责任制度第一章总则第一条为贯彻落实国家关于安全生产的法律法规及相关行业标准，严格遵守集团母公司关于企业安全生产管理的指导意见，结合本公司实际安全生产管理需求，有效防范和化解生产安全风险，规范生产安全责任体系，特制定本制度。本制度的制定旨在全面提升公司安全生产管理水平，保障员工生命安全与公司财产安全，促进企业可持续发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工。凡涉及公司生产运营、设备管理、作业环境、应急响应等与安全生产相关的活动，均须遵守本制度的规定。本制度覆盖公司所有生产场所、业务流程及管理环节，确保安全生产责任落实到位。第三条本制度中下列术语的定义如下：（一）“安全生产专项管理”是指公司为预防和控制生产安全事故，围绕安全责任体系、风险管控、隐患排查、应急响应等环节开展的系统性管理活动。（二）“生产安全风险”是指在生产过程中可能发生的事故隐患及可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏的不确定因素。（三）“安全生产合规”是指公司各项生产安全管理活动符合国家法律法规、行业规范及公司内部规章制度的要求。第四条安全生产专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：安全生产管理应覆盖公司所有部门、岗位、业务及场景，确保无死角、无盲区。（二）责任到人原则：明确各级管理人员及员工的安全责任，确保责任落实到具体岗位和个人。（三）风险导向原则：以风险管控为核心，优先防范重大安全风险，动态调整管理策略。（四）持续改进原则：定期评估安全生产管理效果，及时优化制度流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本公司安全生产的第一责任人，对安全生产负全面领导责任；分管安全生产的领导为直接责任人，对安全生产管理工作负主要组织协调责任。公司主要负责人及分管领导应定期研究安全生产工作，批准重大安全投入及应急预案，并督促落实。第六条公司设立安全生产专项管理领导小组，负责统筹协调公司安全生产管理工作。领导小组由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要职责包括：制定安全生产管理战略、审批重大安全决策、监督安全生产责任落实、组织安全生产事故调查及整改。第七条公司各部门及下属单位应根据本制度要求，明确内部安全生产管理职责，设立专（兼）职安全管理人员，负责本部门、本单位的安全生产日常管理。安全生产专项管理领导小组办公室设在[牵头部门名称]，负责领导小组日常工作及制度执行监督。第八条牵头部门职责如下：（一）负责安全生产专项管理制度的建设、修订及发布；（二）组织开展安全生产风险辨识、评估及管控；（三）监督各部门安全生产责任落实情况，定期开展安全生产考核；（四）组织安全生产培训及宣传教育，提升全员安全意识；（五）管理安全生产相关档案及数据，定期报送安全生产报告。第九条专责部门职责如下：（一）负责安全生产业务合规性审核，确保各项业务流程符合安全标准；（二）参与安全生产风险排查，提出优化建议；（三）组织安全生产技术培训，提升专业技术水平；（四）协助应急演练及事故处置，总结经验教训。第十条业务部门及下属单位职责如下：（一）落实本部门、本单位安全生产管理制度，开展日常安全检查；（二）组织员工进行安全操作培训，确保员工掌握安全技能；（三）及时报告安全隐患及事故，配合事故调查及整改；（四）执行安全生产操作规程，严禁违章指挥、违章作业。第十一条基层执行岗责任如下：（一）严格遵守安全生产操作规程，执行岗位安全承诺；（二）发现安全隐患及时上报，不得隐瞒不报；（三）参与应急演练，熟悉应急处置流程；（四）拒绝违章指挥，保障自身及他人安全。第三章专项管理重点内容与要求第十二条设备设施安全管理。设备设施应符合国家安全生产标准，定期进行维护保养，建立设备安全档案，确保设备运行状态良好。严禁超负荷使用设备，发现设备故障应及时停用并报告。第十三条作业环境安全管理。生产场所应保持整洁，消除安全通道障碍，配备必要的安全防护设施，如照明、通风、防火等。作业环境温度、湿度、有毒有害物质浓度等应符合国家职业健康标准。第十四条作业行为安全管理。员工应接受安全培训，掌握本岗位安全操作规程，严禁酒后上岗、疲劳作业。高风险作业应制定专项方案，经审批后方可实施，并安排专人监护。第十五条应急管理。公司应制定生产安全事故应急预案，明确应急响应流程、责任分工及物资保障，定期开展应急演练，确保员工熟悉应急处置程序。发生事故时应立即启动应急预案，及时控制事态，减少损失。第十六条隐患排查治理。公司应建立安全隐患排查治理制度，定期开展安全检查，对发现的安全隐患及时整改，并跟踪验证整改效果。重大安全隐患应挂牌督办，直至整改到位。第十七条安全培训教育。公司应建立全员安全培训教育制度，新员工上岗前必须接受安全生产培训，每年至少进行一次安全再培训。培训内容应包括安全法规、操作规程、应急处置等，培训结束后应进行考核。第十八条劳动防护用品管理。公司应为员工配备符合国家标准的安全防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。劳动防护用品应定期检查，损坏或失效的应及时更换。第十九条安全检查管理。公司应建立安全检查制度，定期开展综合性、专业性及季节性安全检查，检查结果应形成报告，并纳入部门绩效考核。第二十条事故报告与调查。发生生产安全事故时，应立即向公司负责人报告，并按规定上报相关部门。事故调查应查明原因、追究责任，并制定整改措施，防止类似事故再次发生。第四章专项管理运行机制第十一条公司应建立安全生产管理制度动态更新机制，根据国家法律法规、行业规范及公司业务变化，及时修订完善安全生产管理制度，确保制度的适用性和有效性。第十二条公司应建立安全生产风险识别预警机制，定期开展风险排查，对识别出的风险进行分级评估，并发布预警通知。高风险区域应加强监控，必要时采取临时管控措施。第十三条公司应建立安全生产合规审查机制，将安全生产合规要求嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键环节，实行“未经审查不得实施”的原则。专责部门负责审查业务活动的安全合规性，并出具审查意见。第十四条公司应建立安全生产风险应对机制，对一般风险由业务部门自行处置，重大风险由公司主要负责人组织协调处置。风险应对过程中应明确责任分工、应急流程及资源保障，确保风险得到有效控制。第十五条公司应建立安全生产责任追究机制，对违反安全生产管理制度的行为，视情节轻重给予警告、罚款、降职等处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。责任追究应与绩效考核、纪律处分挂钩，确保责任落实到位。第十六条公司应建立安全生产管理评估改进机制，定期对安全生产管理体系的有效性进行评估，总结经验教训，优化管理流程，提升管理水平。评估结果应形成报告，并报公司主要负责人审阅。第五章专项管理保障措施第十七条公司应建立安全生产管理组织保障机制，明确各级领导对安全生产工作的推进责任，确保安全生产工作有人抓、有人管。安全生产专项管理领导小组应定期召开会议，研究解决安全生产重大问题。第十八条公司应建立安全生产管理考核激励机制，将安全生产合规情况纳入部门及个人年度考核，考核结果与绩效、评优挂钩。对安全生产工作表现突出的部门和个人，给予表彰奖励；对发生安全生产事故的，严肃追究责任。第十九条公司应建立安全生产管理培训宣传机制，分层级开展安全生产培训，管理层重点培训合规履职要求，一线员工重点培训安全操作技能。公司应定期发布安全生产宣传资料，营造“人人讲安全、事事重安全”的文化氛围。第二十条公司应建立安全生产信息化支撑机制，利用信息化工具实现安全生产数据的实时采集、分析和预警，提升风险管控的精准性和时效性。信息化系统应覆盖安全生产管理的各个环节，实现数据共享和协同管理。第二十一条公司应建立安全生产文化建设机制，发布安全生产合规手册，组织员工签订安全生产承诺书，通过多种形式宣传安全生产理念，增强全员安全意识，形成良好的安全生产文化。第二十二条公司应建立安全生产报告制度，要求各部门及下属单位定期报送安全生产情况，包括风险排查、隐患整改、事故处置等。公司每年应编制安全生产年度报告，向公司主要负责人