看守所内部值班制度

看守所内部值班制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国看守所管理法》《看守所安全管理规定》等相关法律法规，结合看守所内部管理实际需求，旨在规范值班工作流程，强化风险防控能力，提升监管效能，保障看守所安全稳定运行。制度制定充分考虑了集团母公司关于安全生产与合规管理的总体要求，针对当前看守所面临的专项风险防控压力，通过制度约束与流程优化，实现值班工作的标准化、制度化、规范化。第二条本制度适用于看守所各部门、全体值班人员及涉及值班工作的相关下属单位。具体适用范围包括但不限于：日常监区值班、应急处突值班、重点时段值班、专项任务值班等所有涉及人员值守、信息传递、应急处置的场景。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“XX专项管理”指看守所针对特定风险领域（如监区安全、应急处置、信息安全等）制定的管理措施与操作规范，涵盖风险识别、管控执行、监督考核全流程。（二）“XX风险”指值班工作中可能引发安全事件、管理漏洞或合规问题的潜在因素，包括但不限于监区秩序风险、突发事件响应风险、值班人员履职风险等。（三）“XX合规”指值班工作必须严格遵守国家法律法规、行业准则及内部制度要求，确保所有操作合法合规、程序正当。第四条专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：值班管理必须覆盖所有业务场景、所有值班岗位、所有风险环节，不留盲区。（二）责任到人：明确各层级、各岗位的值班责任，实现责任闭环。（三）风险导向：以风险防控为核心，动态调整管理策略。（四）持续改进：定期评估值班管理有效性，优化流程与机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为看守所值班管理工作的第一责任人，对值班管理工作的全面性、合规性负总责；分管领导为直接责任人，具体负责值班管理制度的组织实施、监督考核与动态完善。第六条设立看守所值班管理领导小组，由主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及专责管理人员。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价等职能，定期研究解决值班管理中的重大问题，确保制度有效落地。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门：由XX部门负责，统筹值班管理制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯等工作，定期组织制度评审与修订。（二）专责部门：由XX部门负责，负责值班业务的合规审核、流程优化、风险处置，提供专业指导与技术支持。（三）业务部门/下属单位：负责落实本领域值班管理要求，开展日常风险防控，确保值班工作符合制度规定。第八条明确基层执行岗的合规操作责任，包括但不限于：（一）严格遵守值班纪律，按时到岗、离岗，不擅自脱岗。（二）按规定记录值班日志，确保信息完整、准确、及时。（三）发现异常情况立即上报，不得迟报、漏报、瞒报。（四）签署岗位合规承诺书，明确个人责任与违规后果。第三章专项管理重点内容与要求第九条监区秩序管控：值班人员必须全程巡查监区秩序，严禁监区内发生打架斗殴、自杀自伤等事件。发现异常情况须立即报告并采取初步处置措施。第十条突发事件处突：建立分级响应机制，明确各类突发事件（如火灾、自然灾害、暴力袭击等）的处置流程、报告时限与协同要求。值班人员须熟悉应急预案，确保第一时间启动响应。第十一条人员进出管理：严格执行外来人员、物资进出审批制度，严禁未经许可的人员或违禁品进入监区。值班人员需核对身份信息，做好登记记录。第十二条监区设施设备巡检：每日对消防系统、视频监控、门禁系统等关键设施设备进行巡检，发现故障立即报修并记录，确保设施设备完好可用。第十三条值班日志管理：实行标准化值班日志，记录时间、事件、处置措施、签字确认等信息，确保可追溯。值班日志须每日交由专人审核，定期存档备查。第十四条信息传递保密：值班期间须严格遵守保密规定，不得泄露监区管理、人员信息等敏感内容。通过专用渠道传递信息，禁止使用非安全通信工具。第十五条特殊时段值班：重大节日、敏感时期须加强值班力量，实行领导带班制度，确保值班工作零差错。第十六条值班人员培训：定期开展值班业务培训，内容包括法律法规、应急预案、风险识别、应急处置等，确保值班人员具备履职能力。第十七条违规行为管控：严禁值班期间睡觉、玩手机、从事与值班无关活动等行为；严禁滥用职权、徇私舞弊；严禁隐瞒重大事项不上报。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：根据法律法规变化、业务调整、事故教训等，每年对值班管理制度进行评估，必要时修订制度，确保制度适用性。第十九条风险识别预警机制：定期开展专项风险排查，对监区安全、突发事件等风险进行分级评估，发布预警通知，并制定针对性管控措施。第二十条合规审查机制：将值班管理审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，实行“未经审查不得实施”原则，确保合规性。第二十一条风险应对机制：分级处置一般/重大风险事件，明确应急流程、责任协同及上报要求。建立风险处置台账，确保事件闭环管理。第二十二条责任追究机制：界定违规情形、处罚标准，联动绩效考核、纪律处分，对违规行为严肃处理，形成震慑。第二十三条评估改进机制：定期对值班管理体系有效性开展评估，通过问卷调查、现场检查等方式收集反馈，优化流程漏洞。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：明确各层级领导对值班管理工作的推进责任，建立责任清单，确保制度落实。第二十五条考核激励机制：将值班合规情况纳入部门/个人年度考核，与绩效、评优挂钩，对表现突出的予以奖励，对不合格的严肃处理。第二十六条培训宣传机制：分层级开展值班培训，如管理层合规履职培训、一线员工操作规范培训，通过宣传栏、内部刊物等普及制度要求。第二十七条信息化支撑：通过系统工具实现值班排班自动化、风险实时监控、信息快速传递，提升管理效率。第二十八条文化建设：发布值班合规手册，签订合规承诺书，营造全员合规氛围，强化制度意识。第二十九条报告制度：明确风险事件、年