X县税务局2025年度法治政府建设情况报告

X县税务局2025年度法治政府建设情况报告2025年，国家税务总局X县税务局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市税务局和县委、县政府关于法治政府建设的各项决策部署，以推进税收治理现代化为目标，将法治思维和法治方式贯穿税收工作全过程，法治税务建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：一、2025年法治政府建设工作开展情况（一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，推动法治政府建设实现理念与实践双重突破。全年党委理论学习中心组开展学习12次，其中法治专题学习3次，党委书记讲授法治课1堂，实现领导干部学法用法常态化、制度化。深入推进税收“八五”普法规划落地，以“税收宣传月”“宪法宣传周”为契机，开展线上线下纳税人专题培训6场，覆盖纳税人缴费人1000余人次。创新“执法+普法”融合模式，在办税服务、日常监管、税务执法中同步开展精准普法，发放涉税资料700余份，“点对点”发送政策及办税提醒短信5.5万条。让税法遵从意识深入人心。新录用公务员执法资格考试通过率100%，干部依法行政意识显著增强。（二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用严格落实机构、职能、权限、程序、责任法定化要求，优化税收治理架构。厘清各部门法治建设职责边界，建立“法制牵头、部门协同、全员参与”的工作机制，将法治建设与组织收入、税费服务、征管改革等中心工作同部署、同推进、同考核。深化税务领域“放管服”改革，实现95%以上涉税事项“一网通办”“全程网办”。规范告知承诺制办理流程，提升告知承诺工作水平和效率，继续在简化流程上做“减法”，在优化服务上做“加法”，不断改进税务部门的监管方式，不断健全和完善社会信用体系。扩大“自行判别、自行申报、事后监管”适用范围，精简税费优惠政策办理流程，确保政策红利快速直达市场主体。推进跨部门协同共治，加强业务交流，与市场监管、不动产登记等部门实现“一窗受理、集成办理”，推动服务向精细化、便利化转变，节约办税成本，缩短办税时间。（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化以“制度健全、执行有力、监督有效、法治引领”为核心，以制度规范化保障执法程序化，全面提升税务机关法治建设质效，为依法行政提供坚实内部保障。完善征管制度配套，规范执法制度建设，健全制度体系，筑牢法治根基。严格落实规范性文件合法性审查、合规性审查双重机制，从源头上防范制度性风险。建立多渠道接收、快速转办、限时响应、跟踪反馈机制，常态化沟通联系，结合网格化税源管理，帮助企业疏通政策落实堵点、难点，做好问题收集，及时回应纳税人缴费人关切。建立内部风险排查机制，实现“事前防控、事中控制、事后监督”的全流程管控，全面提升风险防控效能。（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力以“科学民主、合法合规、公开透明、高效闭环”为导向，实现决策质量、公信力和执行力同步提升。认真贯彻党的民主集中制原则，严格遵循重大行政决策法定程序，认真执行“三重一大”集体研究，严格落实党委议事决策制度，推进党委决策科学化、民主化、规范化，做到依法依规决策。健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策流程，积极推进法律顾问、公职律师制度建设，提升决策能力。建立重大决策合法性审查机制，未经审查或审查不通过的不得提交集体审议，涉及重大执法事项的同步开展执法风险评估。健全决策反馈优化，完善决策调整与纠错，夯实决策保障支撑。（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法1.落实“三项制度”，公正高效执法。建立健全执法公示运行机制，动态监控调整公示信息，稳妥推进执法公示工作。通过门户网站、办税服务厅等渠道，公示执法主体、权责清单、处罚结果、非正常户认定等信息，保障公众知情权。坚持“文字记录为主、音像记录为辅”的原则，规范税务执法文书，配备执法记录仪，实现执法全过程音像记录全覆盖，确保执法留痕可追溯。严格执行重大执法决定法制审核制度，明确审核范围、标准和流程，确保重大执法决定合法合规。2.统一处罚尺度，创新柔性执法。严格执行《华北区域税务行政处罚裁量基准》，进一步优化税收营商环境，规范税务行政处罚裁量权行使，切实保障税务行政相对人合法权益，推进区域执法标准统一。全面落实“首违不罚”清单，推行说理式执法、约谈警示等非强制性手段，兼顾税法权威与执法温度，做到“刚性执法筑底线、柔性执法优服务”，助推税务行政执法效能提升。（六）构健全突发事件应发体系，依法预防处置重大突发事件1.加强值守应急，确保高效响应。严格值守制度，压实值守责任，确保值守不空档，拧紧高效响应“责任链”。完善突发事件应对制度，坚持常态应急和非常态应急相结合，提高突发事件紧急情况的应急处理能力。2.注重协同共治，提升诉求服务。切实加强税费服务诉求和舆情分析办理工作，健全完善联席会议制度。持续提升税费服务的精细化、个性化水平，确保形成高效运行的长效工作机制。3.推进统筹谋划，保障网络安全。全面履行税务网络安全保障职能，完善网络安全应急预案体系和应急体制、机制建设，综合协调网络安全应急工作，履行应急值守、信息汇总和综合协调职能，发挥网络安全应急统筹管理作用。（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义构建多元化涉税矛盾纠纷化解机制，实现矛盾源头预防、就地化解。纳税服务部门全年处理涉税争议10余笔，实现服务效率与精准度双提升。打造社会保险费和非税收入征缴争议调解处理中心，一站化解争议，维护征缴秩序，推动征缴争议治理规范化、专业化、长效化。畅通行政复议、行政诉讼救济渠道，规范行政复议办案流程。梳理纳税人缴费人共性诉求和意见，查找关键突出问题，及时发现工作中存在的短板弱项，采取有效措施，持续改进，将征纳矛盾尽可能化解在发生的第一环节。（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权利规范透明运行1.深化廉政教育。在元旦、春节等节日前开展廉政提醒4次、警示教育4次，对中层干部进行廉政谈话，组织全体干部学习典型案例，强化廉洁从税意识。2.健全监督机制。党委严格落实全面从严治党主体责任。建立集中性与经常性结合的纪律教育机制，深化税收违法案件“一案双查”机制，整合监督全链条力量。大力推动双向倒查，深挖税收违法案件背后的税务机关和税务干部违纪违法问题，筑牢思想根基，增强纪法意识。3.严明纪律规矩。开展工作纪律、会风会纪检查8次，结果纳入绩效考核并扣分。开展违反中央八项规定精神、“四风”问题专项排查，监督节假日纪律执行。针对退税、审计、欠税管理等重点领域开展不正之风和腐败问题集中整治，确保权力规范运行。（九）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府1.创新实施“一元化执法”统筹机制。通过“一元化执法”数据服务模型自动关联智慧办公平台、风险管理信息系统、财务管理系统等平台数据，进行任务剔除或整合进户执法项目，实现一次进户、多项执法、结果共享，确保执法监督精准高效。2.建立健全征纳互动平台运行机制。依托征纳互动平台由坐席工作人员为纳税人、缴费人提供智能线上服务，围绕税费事项高效办成、一次办成持续发力，打通征纳沟通“最后一公里”，持续提升办税缴费便利化水平。3.优化大数据筛查风险防控机制。依托税收大数据平台，构建“以数治税”监管体系，常态化开展风险监控预警，加强风险应对质量把控，保证风险任务各环节和任务完成的时效性，精准防范违规享受优惠，实现涉税风险智能识别、精准推送，提升税收风险管理质效。（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，构建高效推进机制。成立由党委书记、局长任组长的全面依法行政工作领导小组，坚持和加强党对法治税务建设的集中统一领导。加强依法行政工作领导体制机制建设，统筹推进全面依法行政工作。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，团结带领党委班子落实好主体责任，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，将法治建设融入“三会一课”、主题党日等活动，推动党员干部带头尊法学法守法用法，提升法治专业能力。二、推进法治政府建设存在的问题2025年，X县税务局依法治税工作成效明显，但离法治政府建设工作目标还有一定差距。一是税收执法不严格、不规范现象还偶有发生，基层税务干部专业能力还需提升。二是协同共治机制不完善，与司法、市场监管、自然资源等部门的涉税信息共享渠道不够畅通，数据交换时效性不足，联合执法、联合惩戒力度有待加强。三是法治人才队伍建设滞后，公职律师、法律专业人才数量不足，复合型法治人才培养机制不够健全，基层法治工作专业化水平有待提升。三、2026年工作计划在今后的工作中，我局将秉承“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念，深化法治税务建设，不断提升税务治理法治化水平。一是健全监督机制，进一步提高税收执法风险应对能力，形成主动预防的管理环境。加强内部监督成果利用与转化，促进基层税务部门内控机制的不断提升和健全。强化税务干部执行制度的