化工公司安全知识竞赛规则

化工公司安全知识竞赛规则化工公司安全知识竞赛规则

第一章总则

1.1制定依据与目的

1.1.1本规则依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《联合国关于危险货物运输的建议书规则》《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS）等国家法律法规、行业标准及国际公约制定，适配跨国经营需求。

1.1.2针对化工行业高风险特性及企业内部管理痛点，核心目标在于通过安全知识竞赛形式，强化全员安全意识，规范安全行为，防控安全风险，提升安全管理效能，实现价值创造、风险防控与效率提升的有机统一。

1.2适用范围与对象

1.2.1适用范围覆盖公司所有业务领域，包括但不限于生产、储存、运输、使用、废弃等环节涉及化学品的业务单元。

1.2.2适用对象包括但不限于：正式员工、外包单位人员、合作单位人员，以及新入职员工（含试用期）。

1.2.3例外适用场景：涉及国家秘密、商业机密或特殊工艺要求的业务，需经总经理办公会审批后另行制定适用规则。

1.3核心原则

1.3.1合规性原则：竞赛活动及评判标准须严格遵循国家及所在国家/地区相关法律法规、行业标准及国际公约要求。

1.3.2权责对等原则：竞赛组织、参与及评判各环节责任主体明确，权利与义务相匹配。

1.3.3风险导向原则：竞赛内容聚焦化工行业重大风险点，突出高风险环节知识考核。

1.3.4效率优先原则：竞赛流程设计兼顾知识深度与活动效率，避免过度形式化。

1.3.5持续改进原则：竞赛规则及内容根据法规变化、业务发展及考核效果动态优化。

1.4制度地位与衔接

1.4.1本规则为专项性管理制度，在公司制度体系中居于执行层，与《安全生产管理制度》《合规管理制度》《内部控制手册》等制度存在衔接关系。

1.4.2若本规则与其他制度存在冲突，以本规则为准，特殊情形需由内控部协调裁决并形成书面文件。

第二章组织架构与职责分工

2.1管理组织架构

2.1.1公司安全管理决策层由董事会安全生产委员会承担，负责审定重大安全投入及跨区域安全策略。

2.1.2安全管理执行层由总经理办公会及各业务单元负责人组成，负责落实安全制度及竞赛组织。

2.1.3安全管理监督层由内控部、审计部、合规部及各区域安全监督员组成，负责竞赛过程监督及效果评估。

2.1.4安全管理支撑层由人力资源部、信息技术部、各专业职能部门组成，分别负责人员培训、系统支持及专业指导。

2.2决策机构与职责

2.2.1董事会安全生产委员会职责：审定年度安全目标、重大安全投入、跨区域安全策略及竞赛总体方案。

2.2.2总经理办公会职责：审批年度安全预算、竞赛组织方案及奖励方案，协调解决竞赛重大问题。

2.3执行机构与职责

2.3.1人力资源部职责：负责竞赛宣传发动、人员组织、结果公示及培训考核。

2.3.2生产运营部职责：提供化工工艺安全知识、事故案例分析及专业评判支持。

2.3.3安全环保部职责：负责竞赛内容审核、试题命题、现场组织及安全监督。

2.3.4各业务单元职责：负责本单位人员参赛组织、竞赛氛围营造及结果落实。

2.4监督机构与职责

2.4.1内控部职责：负责竞赛流程合规性监督、风险点识别及内控测试。

2.4.2审计部职责：负责竞赛资金使用审计、过程抽查及效果评估。

2.4.3合规部职责：负责竞赛内容合规性审查、涉外业务适配性评估。

2.4.4各区域安全监督员职责：负责属地业务竞赛监督、文化适配性检查。

2.5协调与联动机制

2.5.1建立跨部门安全知识竞赛协调小组，由人力资源部牵头，定期召开联席会议。

2.5.2建立安全知识信息共享平台，各专业部门定期上传更新内容，确保知识时效性。

2.5.3涉外业务竞赛增设属地法规对接小组，由合规部牵头，邀请当地安全专家参与。

第三章专业领域管理标准

3.1管理目标与核心指标

3.1.1管理目标：提升全员安全知识达标率至95%以上，降低因安全知识不足引发的事故率至0.5%以下。

3.1.2核心指标：竞赛参与率≥90%，优秀率≥15%，知识考核平均分≥85分，竞赛内容更新周期≤6个月。

3.2专业标准与规范

3.2.1试题库标准：覆盖危险化学品分类、储存运输、应急处置、职业健康等核心领域，标注高/中/低风险控制点。

3.2.2高风险控制点及防控措施：

-高风险点：高危化学品使用（如氰化物、黄磷），对应措施：双人双锁制度、自动化监控、强制培训。

-中风险点：普通化学品储存，对应措施：分区分类存放、温湿度监控、定期检查。

-低风险点：一般化学品使用，对应措施：警示标识、个人防护、操作规程。

3.2.3行业适配要求：根据不同区域法规差异，调整试题库中相关内容，如欧盟REACH法规、美国EPA要求等。

3.3管理方法与工具

3.3.1管理方法：采用PDCA循环管理，通过计划（制定方案）、实施（组织竞赛）、检查（过程监督）、改进（效果评估）持续优化。

3.3.2管理工具：利用LMS（学习管理系统）开展线上培训和考核，通过ERP系统追踪知识应用效果，使用CRM系统管理参赛人员信息。

第四章业务流程管理

4.1主流程设计

4.1.1竞赛启动：安全环保部制定方案，总经理办公会审批后发布通知，人力资源部组织报名。

4.1.2试题编制：安全环保部牵头，生产运营部、合规部参与，形成初稿后提交专家委员会审核。

4.1.3考核实施：采用线上线下结合方式，线上答题由信息技术部支持，线下实操由安全环保部组织。

4.1.4结果评定：专业部门集体评审，合规部复核，结果报总经理办公会审定后公布。

4.1.5结果应用：与绩效考核挂钩，优秀者获得奖励，不合格者强制补考，考核结果纳入员工档案。

4.2子流程说明

4.2.1试题审核子流程：安全环保部编制初稿→生产运营部技术审核→合规部法规审核→专家委员会最终审核。

4.2.2线上考核子流程：信息技术部系统配置→安全环保部导入试题→参赛人员登录答题→系统自动评分。

4.3流程关键控制点

4.3.1试题审核控制点：实行三级审核制度，每道试题需至少两位专家签字确认。

4.3.2线上考核控制点：设置IP限制、防作弊机制，关键题目实行双题组卷。

4.3.3结果评定控制点：采用盲审制度，评委不得知晓参赛人员身份，最终结果由多人复评确认。

4.4流程优化机制

4.4.1优化发起：每年11月由安全环保部发起，征集各部门建议，形成优化方案。

4.4.2评估流程：组织跨部门评估小组，采用风险矩阵法评估优化方案影响。

4.4.3审批权限：重大优化方案需经总经理办公会审批，一般优化由安全环保部审定。

第五章权限与审批管理

5.1权限矩阵设计

5.1.1试题编制权限：安全环保部拥有编制初稿权限，生产运营部、合规部拥有专业审核权限，专家委员会拥有最终审定权限。

5.1.2考核组织权限：人力资源部拥有组织实施权限，安全环保部拥有现场监督权限，信息技术部拥有系统支持权限。

5.2审批权限标准

5.2.1试题编制：涉及重大工艺调整的试题需经生产运营部负责人审批。

5.2.2考核实施：超过50人参与的线下考核需经总经理办公会审批。

5.3授权与代理机制

5.3.1授权条件：因出差、休假等特殊情况无法参赛者，需提前提交申请，经直属上级审批后可委托他人参赛。

5.3.2代理期限：临时代理最长期限为3天，代理结束后需及时交回参赛证件。

5.4异常审批流程

5.4.1紧急调整：因突发事件需调整考核时间，需由安全环保部提出申请，人力资源部审批。

5.4.2权限外申请：超过审批权限的申请需报总经理办公会特批。

第六章执行与监督管理

6.1执行要求与标准

6.1.1操作规范：线上答题需在规定时间内完成，线下实操需严格按照标准流程操作。

6.1.2表单填报：参赛人员需完整填写报名表、承诺书等，电子版与纸质版同步留存。

6.1.3痕迹留存：线上答题系统自动记录操作轨迹，线下实操需拍摄过程视频存档。

6.2监督机制设计

6.2.1日常监督：安全环保部每日抽查考核现场，信息技术部每周检查系统运行情况。

6.2.2专项监督：每季度由内控部牵头开展专项检查，重点关注高风险环节考核落实情况。

6.2.3突击检查：合规部不定期开展突击检查，检验竞赛组织规范性。

6.3检查与审计

6.3.1检查内容：包括试题合规性、考核过程规范性、结果评定公正性等。

6.3.2审计频次：年度专项审计至少一次，日常检查每月至少一次。

6.4执行情况报告

6.4.1报告周期：每月25日前提交上月执行情况报告。

6.4.2报告内容：含参与人数、考核结果、问题整改、改进建议等。

第七章考核与改进管理

7.1绩效考核指标

7.1.1绩效考核指标：参赛率、优秀率、平均分、事故预防效果等。

7.1.2权重设置：参赛率占20%，优秀率占30%，平均分占40%，事故预防效果占10%。

7.2评估周期与方法

7.2.1评估周期：月度评估、季度评估、年度评估。

7.2.2评估方法：数据统计、现场核查、问卷调查、事故分析。

7.3问题整改机制

7.3.1整改分类：一般问题≤7个工作日整改，重大问题≤15个工作日整改，紧急问题立即整改。

7.3.2责任落实：建立问题整改台账，明确责任人、整改措施、完成时限。

7.4持续改进流程

7.4.1改进建议：通过问卷调查、座谈会等形式收集改进建议。

7.4.2评估审批：安全环保部评估建议可行性，总经理办公会审批重大改进方案。

第八章奖惩机制

8.1奖励标准与程序

8.1.1奖励情形：竞赛优胜者、优秀组织单位、突出贡献个人。

8.1.2奖励标准：精神奖励为主，物质奖励为辅，与绩效考核挂钩。

8.1.3程序规范：提交申请→审核→公示→审批→发放。

8.2违规行为界定

8.2.1一般违规：参赛人员替考、作弊等。

8.2.2较重违规：组织者未按流程执行、监督不力等。

8.2.3严重违规：利用竞赛谋取私利、泄露试题等。

8.3处罚标准与程序

8.3.1处罚标准：警告、罚款、降级、解雇等。

8.3.2程序规范：调查取证→告知→听证→审批→执行。

8.4申诉与复议

8.4.1申诉条件：对处罚结果不服者。

8.4.2复议流程：提交申诉→受理→调查→裁决→通知。

第九章应急与例外管理

9.1应急预案与危机处理

9.1.1预案制定：针对重大化学品泄漏、火灾等事故制定专项预案。

9.1.2责任分工：明确应急组织机构、各成员职责及资源保障。

9.2例外情况处理

9.2.1例外场景：自然灾害、政策突变等不可抗力情形。

9.2.2处理流程：评估影响→启动预案→及时报告→总结改进。

9.3危机公关与善后

9.3.1责任主体：合规部牵头，安全环保部配合。

9.3.2差异化方案：根据不同国家/地区法律法规和文化制定针对性方案。

第十章附则

10.1制度解释权归属

10.1.1本规则由安全环保部负责解释，解释意见形成书面文件存档。

10.2相关制度索引

10.2.1《安全生产管理制度》（文号：化制安字〔2023〕01号）

10.2.2《合规管理制度》（文号：化制合规字〔2023〕02号）

10.3修订与废止程序

10.3.1修订条件：法规变化、业务调整、重大问题暴露。

10.3.2审批权限：修订方案需经总经理办公会审议，重大修订需经董事会批准。

10.4生效与实施