水利工程围堰施工安全手册

水利工程围堰施工安全手册引言围堰工程作为水利水电建设中不可或缺的临时挡水建筑物，其施工安全直接关系到工程成败、人员安危及周边环境。鉴于围堰施工常面临复杂水文地质条件、繁重作业任务及多工种交叉作业等挑战，安全管理的重要性不言而喻。本手册旨在结合水利工程特点，系统梳理围堰施工各环节的安全要点，为一线施工管理及作业人员提供具有指导性和操作性的安全行为准则，以期最大限度规避风险，保障施工顺利进行。一、总则与基本规定1.1安全目标围堰施工必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以杜绝重伤及以上人身伤亡事故、重大机械设备损坏事故、重大垮塌事故、重大火灾事故、重大环境污染事故为核心目标，确保施工全过程处于受控状态。1.2适用范围本手册适用于各类水利工程中土石围堰、钢板桩围堰、混凝土围堰、草土围堰等不同型式围堰的施工准备、筑造、维护、拆除等各阶段的安全管理与作业行为。1.3责任体系建立健全以项目经理为第一责任人，项目技术负责人、安全负责人、施工队长、班组长及作业人员分级负责的安全责任体系。明确各岗位安全职责，签订安全生产责任书，确保责任落实到每一个环节、每一位人员。1.4资质与培训1.特种作业人员（如焊工、起重工、爆破工、潜水员、电工等）必须持有效特种作业操作资格证书上岗，并按规定参加复审。2.所有参与围堰施工的人员必须经过岗前安全教育培训，熟悉本工种安全技术操作规程、本手册相关规定及应急预案，考核合格后方可上岗。3.定期组织安全技术交底和继续教育培训，针对季节特点、施工阶段变化及新技术、新工艺、新设备的应用，及时更新安全知识和技能。1.5个人防护作业人员必须按规定佩戴和使用符合国家标准的个人劳动防护用品，包括安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套、反光工作服、救生衣（水上作业）、防滑鞋等。严禁酒后、疲劳或带病上岗。二、施工准备阶段安全2.1现场勘查与方案审查1.详细勘察施工现场的地形地貌、水文气象、工程地质、周边环境及地下管线等情况，特别是对影响围堰稳定的不利地质构造、软弱夹层、透水层等应重点查明。2.围堰施工方案必须包含详细的安全技术措施专篇，经技术负责人审批，并按规定组织专家论证（对高风险围堰）。方案应明确各施工工序的安全控制要点、监测要求及应急处置措施。3.施工前应组织对施工方案、安全技术措施的全面交底，确保参与施工的管理人员和作业人员理解并掌握。2.2技术交底与安全协议1.技术交底应分级进行，项目总工程师向施工队长交底，施工队长向班组长交底，班组长向作业人员交底。交底内容应具体、明确，并有书面记录和双方签字。2.对于涉及分包单位施工的部分，应签订安全生产管理协议，明确双方的安全责任、权利和义务，加强对分包单位的安全管理和监督。2.3现场布置与临时设施1.施工现场应合理规划，划分作业区、材料堆放区、办公生活区，并设置明显的警示标志和分隔设施。材料堆放应稳固，不影响施工通道和安全。2.临时用电设施、施工机械设备、消防设施、排水系统等应按施工组织设计要求布置，并符合安全标准。临时房屋、油库、配电箱等应远离易燃、易爆物品和可能受洪水、滑坡影响的区域。3.水上作业时，应设置安全可靠的施工平台、通道和上下船（岸）设施，并配备足够的救生设备和消防器材。2.4设备检查与调试1.所有进场的施工机械设备（如挖掘机、装载机、自卸车、打桩机、起重机、压实机械等）必须具有合格证、使用说明书，性能完好，安全保护装置齐全有效。2.设备进场后应进行检查、验收和调试，确认符合安全使用条件后方可投入使用。特种设备应按规定进行登记备案和定期检验。3.建立机械设备台账，落实专人管理，定期进行维护保养和安全检查，做好记录。2.5应急预案与物资准备1.针对围堰施工可能发生的坍塌、渗漏、管涌、洪水、触电、溺水、火灾等突发事件，制定专项应急预案。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、报警程序、应急响应、救援措施、应急物资保障等内容，并定期组织演练，检验预案的可行性和有效性。3.配备充足的应急救援物资，如沙袋、水泵、堵漏材料、照明设备、通讯设备、急救药品、担架、灭火器等，并指定专人管理，确保应急时能及时调用。三、各类型围堰施工安全要点3.1土石围堰施工安全1.填料选择与开采：选用透水性好、抗剪强度高、易于压实的填料。取土场应进行安全评估，设置必要的截排水和边坡防护设施，防止坍塌和水土流失。2.填筑作业：*严格控制填料的含水量和铺筑厚度，分层碾压，确保压实度符合设计要求。碾压机械作业时，应有专人指挥，避免碰撞边坡或其他设施。*边坡应按设计坡率施工，及时修整，必要时采取护坡措施。严禁在边坡上堆放弃渣或重物。*上下游边坡脚应设置排水棱体或反滤层，确保排水畅通，防止渗透破坏。3.防渗体施工：*土料防渗体应采用黏性土，其含水量、压实度应严格控制。铺设应均匀，避免出现架空、裂缝等缺陷。*混凝土防渗墙、土工膜防渗体施工应遵守相应的专业安全操作规程，确保施工质量和人身安全。4.接头处理：围堰与岸坡或其他建筑物的接头处，应进行妥善处理，确保结合紧密，防止渗漏和滑动。3.2钢板桩围堰施工安全1.钢板桩与设备检查：钢板桩应无弯曲、破损、锁口变形等缺陷。打桩设备（如振动锤、柴油锤、液压打桩机）的性能、索具、夹具等应完好可靠。2.桩位放样与导向：精确放样桩位，设置牢固的导向架，确保钢板桩的垂直度和轴线位置符合设计要求。3.打桩与拔桩作业：*打桩前应清除桩位处的障碍物。作业时，桩锤下方严禁站人，非作业人员应远离作业区。*振动打桩时，应控制振动频率和振幅，防止对周边建筑物和已打钢板桩造成不利影响。*钢板桩应逐根连续施打，确保锁口紧密。出现异常情况（如桩身严重倾斜、异响）应立即停止作业，查明原因并采取措施后方可继续。*拔桩作业前，应检查围堰内支撑是否牢固，回填是否到位。拔桩时应注意控制力度，防止钢板桩变形或带动周边土体坍塌。4.围堰内支撑：根据围堰深度和受力情况设置内支撑，支撑材料和安装应符合设计要求，确保其强度、刚度和稳定性。支撑安装和拆除应遵循“由下而上、分层支撑，由上而下、分层拆除”的原则。3.3混凝土围堰施工安全1.模板工程：模板及其支撑系统应具有足够的强度、刚度和稳定性，能承受混凝土浇筑和振捣的荷载。模板安装、拆除应按施工方案进行，高处作业时应搭设操作平台，系好安全带。2.钢筋工程：钢筋加工、绑扎、焊接应遵守相关安全操作规程。高空绑扎钢筋时，应搭设脚手架或作业平台，不得在不稳定的钢筋骨架上作业。3.混凝土浇筑：*混凝土运输、浇筑设备（如搅拌车、泵车、布料机）的使用应符合安全规定。*浇筑作业应分层、对称进行，避免混凝土对模板产生过大侧压力。振捣器使用前应检查，操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘鞋。*高处浇筑混凝土时，应设置溜槽或串筒，严禁直接向下倾倒，防止混凝土离析和造成人员伤害。4.养护与拆模：混凝土养护期间应按规定进行洒水或覆盖。拆模应在混凝土达到设计强度要求后进行，严禁过早拆模。3.4其他类型围堰施工安全对于草土围堰、竹笼围堰、木笼围堰等其他型式的围堰，应根据其结构特点和施工工艺，参照类似围堰的安全要求，制定针对性的安全措施，重点关注材料的选用、堆筑（拼装）工艺、稳定性控制及防渗效果。三、施工过程安全控制3.1施工监测与巡视1.建立围堰施工安全监测系统，对围堰的沉降、位移、渗流量、渗透坡降、孔隙水压力、围堰内外水位差等关键指标进行实时或定期监测。监测频率应根据施工阶段和水位变化情况确定，必要时加密监测。2.监测数据应及时分析、反馈，当发现监测值超过预警值或出现异常变化时，应立即停止相关作业，启动应急预案，并及时上报。3.加强日常安全巡视检查，特别是对围堰边坡、坝体、接头、支撑系统、排水设施、施工机械设备、临时用电等进行重点检查，发现隐患及时整改。3.2水上作业安全1.水上作业人员必须穿戴救生衣，严禁在无安全防护措施的情况下在水边或水上行走、作业。2.施工船舶应取得有效证书，船员应持证上岗。船舶停靠、锚泊应安全可靠，作业时应按规定显示信号。3.搭设的水上施工平台必须牢固稳定，设置防护栏杆和救生圈、救生绳等救生设施。平台上的材料、设备应堆放有序，不得超载。4.密切关注水文气象变化，遇有大风、暴雨、洪水、大雾等恶劣天气，应停止水上作业，并将施工船舶、设备转移至安全地带。3.3高处作业安全1.凡在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。高处作业必须设置牢固的安全防护设施，如防护栏杆、安全网、脚手板等。2.高处作业人员必须系好安全带，安全带应高挂低用，并确保连接牢固。严禁在高处作业平台打闹、嬉戏或向下抛掷物料。3.遇有六级及以上大风、浓雾、暴雨、雷电等恶劣天气，应停止高处作业。夜间高处作业应有充足的照明。3.4临时用电安全1.围堰施工现场临时用电必须严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）的规定，实行“三级配电、两级保护”，采用TN-S接零保护系统。2.配电箱、开关箱应安装牢固，防雨、防尘，箱内电器元件应完好，接线规范。严禁非电工接线、拆线和维修电气设备。3.电气设备的金属外壳必须可靠接地或接零。电动工具应使用合格的漏电保护器。水下或潮湿环境作业的电气设备，其绝缘性能应符合要求。4.电线、电缆应架空或穿管保护，严禁乱拉乱接、拖地浸泡或被碾压。3.5防火防爆安全1.施工现场应按规定配备消防器材，并定期检查、维护，确保有效。重点部位（如油库、木工棚、配电房）应增设消防设施。2.严禁在易燃易爆物品附近动用明火。进行焊接、切割等动火作业时，必须办理动火审批手续，清理作业点周围可燃物，并设专人监护和配备灭火器材。3.氧气瓶、乙炔瓶等气瓶的存放和使用应符合安全规定，两者间距不得小于5米，与明火距离不得小于10米。3.6汛期施工安全1.围堰施工应尽量避开汛期。如必须在汛期施工，应制定详细的度汛方案和应急预案，报上级主管部门审批。2.汛前应全面检查围堰的挡水、排水能力，对薄弱环节及时加固处理。确保排水系统畅通，备用排水设备性能良好。3.建立汛期值班和巡查制度，密切关注雨情、水情、汛情预报，及时掌握汛情动态。4.当洪水超过围堰设计挡水标准或出现危及围堰安全的险情时，应立即启动应急预案，组织人员、设备撤离，并按预定方案进行抢险。四、围堰拆除安全4.1拆除方案与审批围堰拆除应编制专项施工方案，明确拆除顺序、方法、安全措施和应急预案，并经审批。对于复杂、高风险的围堰拆除，应组织专家论证。4.2拆除前准备1.拆除前应对围堰结构、周边环境、已建工程等进行详细检查，清理围堰内的积水、杂物。2.确保围堰拆除区域的安全警戒和隔离，设置明显的警示标志，严禁无关人员进入。3.对参与拆除作业的人员进行专项安全技术交底和培训，配备必要的防护用品和工具。4.3拆除作业安全1.围堰拆除应遵循“自上而下、分层分段、对称拆除”的原则，严禁立体交叉作业和无序拆除。2.机械拆除时，应选用合适的机械设备，作业半径内严禁站人。人工拆除时，应使用安全的工具，避免采用推倒、拉倒等危险方式。3.对于有内支撑的围堰，拆除顺序应与支撑安装顺序相反，严禁先拆除支撑后拆除围堰本体。4.拆除过程中应密切观察围堰的稳定情况，设置专人进行监测。如发现异常振动、声响、裂缝、位移等情况，应立即停止作业，撤离人员，并采取应急措施。5.拆除的材料应及时清运，不得在拆除区域大量堆积，以免影响施工安全和河道行洪。4.4环境保护与排水围堰拆除过程中应采取措施防止水土流失和环境污染，拆除的弃渣应按规定运至指定地点处理。拆除后的基坑应及时组织排水和清淤。五、特殊季节与夜间施工安全5.1雨季施工做好防雨、排水措施，道路、作业面应采取防滑措施。对脚手架、塔吊、高边坡等进行重点检查，防止坍塌。5.2夏季施工做好防暑降温工作，合理安排作业时间，避免高温时段露天作业。施工现场应配备防暑药品和清凉饮用水。5.3冬季施工做好防寒、防冻、防滑、防火工作。对机械设备、水管、临时设施等采取防冻措施。脚手架、作业平台等有积雪、结冰时应及时清除。5.4夜间施工必须有充足的照明，照明灯具的安装应符合安全要求。危险区域应设置红色警示灯。夜间施工人员应保证充足的睡眠，避免疲劳作业。六、应急管理6.1险情报告与响应当发生围堰渗漏、管涌、边坡失稳、坍塌、人员伤亡等突发事件时，现场人员应立即向项目负责人报告，并采取可能的应急措施。项目负责人接到报告后，应立即启动相应级别的应急预案，组织抢险救援。6.2应急处置1.人员疏散与救援：优先组织受威胁区域人员的安全疏散和撤离，对受伤人员进行紧急救治和送医。2.围堰险情处置：针对不同险情采取相应措施，如渗漏可采用堵塞、反滤导渗等方法；管涌可采用反滤围井、减压井等方法；边坡失稳可采用卸载、回填、增设支撑等方法。3.现场保护与警戒：划定警戒区域，禁止无关人员进入，维护现场秩序，防止次生事故发生。6.3事故调查与总结事故处理结束后，应按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织事故调查，分析事故原因，总结经验教训，完善安全措施。七、安全检查与监督7.1