工厂安全生产资金使用管理规范汇编

工厂安全生产资金使用管理规范汇编前言安全生产是工厂运营的生命线，而安全生产资金的有效投入与规范管理，则是保障这条生命线活力的基石。为确保工厂安全生产资金（以下简称“安全资金”）能够专款专用、合理高效，充分发挥其在预防事故、保障员工生命安全与健康、促进企业可持续发展中的关键作用，特制定本规范汇编。本汇编旨在为工厂安全资金的提取、预算、使用、监督等各个环节提供明确的指导和依据，力求实现安全投入与安全效益的良性循环。各部门及相关人员务必高度重视，严格遵照执行。第一章总则第一条目的与依据为加强工厂安全生产资金的管理，建立健全安全生产投入长效机制，保障安全生产所需资金的足额提取和规范使用，依据《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等相关法律法规及公司内部管理制度，结合本厂实际，制定本规范。第二条定义本规范所称安全生产资金，是指工厂按照国家规定标准提取，专项用于完善和改进工厂安全生产条件的资金。第三条适用范围本规范适用于本厂范围内所有与安全生产资金提取、预算、申请、审批、使用、支付、监督、审计及评估相关的部门和活动。第四条基本原则安全资金管理应遵循以下原则：1.足额提取，按需投入：确保安全资金按规定标准足额提取，根据工厂安全生产实际需求合理安排投入。2.专款专用，严禁挪用：安全资金必须专项用于安全生产相关支出，任何部门和个人不得挪作他用。3.规范审批，流程管控：建立健全安全资金使用的申请、审批流程，明确各环节职责，确保资金使用合规、透明。4.注重实效，绩效导向：安全资金的使用应注重实际效果，以提升工厂本质安全水平和防范事故能力为核心目标。5.公开透明，接受监督：安全资金的提取、使用情况应定期公示，接受内部监督和员工监督。第二章资金的提取与预算管理第五条提取标准与方式工厂应根据国家及地方相关规定，结合自身生产经营特点和安全生产实际需求，确定年度安全资金的提取基数和比例。提取方式应符合财务制度规定，确保资金及时、足额到账，并设立专门的会计科目进行核算。第六条预算编制与审核1.年度预算编制：各部门应于每年年末，根据下一年度安全生产工作计划、隐患排查治理需求、设备设施维护保养计划、安全培训计划等，编制本部门安全资金需求预算，报安全生产管理部门汇总。2.预算汇总与初审：安全生产管理部门负责对各部门提交的预算进行汇总、审核，结合工厂整体安全生产目标和财务状况，编制工厂年度安全资金总预算方案。3.预算审批：年度安全资金总预算方案经财务部门审核后，按工厂审批程序报管理层批准执行。预算一经批准，原则上不得随意调整。确需调整的，应按原审批程序报批。第三章资金使用范围与标准第七条安全技术措施工程建设包括但不限于：*安全防护设施的新建、改建、扩建工程，如车间通风除尘系统、防爆泄压设施、防火分隔设施等。*危险场所的改造与治理工程，如粉尘防爆场所、有限空间作业场所的安全改造。*应急疏散通道、安全出口、应急照明系统的建设与完善。第八条安全设备设施购置与维护保养包括但不限于：*生产经营场所安全检测、监测仪器仪表的购置、校验与维护。*特种设备（如起重机械、锅炉压力容器、厂内机动车辆等）的安全附件、安全保护装置的购置、安装与定期检验。*消防器材、应急救援器材（如灭火器、消防栓、应急灯具、急救箱、呼吸器等）的购置、维护与更换。*安全防护装置（如机器设备的安全防护罩、防护栏、联锁装置等）的购置、安装与维护。第九条劳动防护用品配备与管理包括但不限于：*为从业人员配备符合国家标准或行业标准的个人劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套、防尘口罩、防毒面具等。*劳动防护用品的定期检验、更换与管理费用。第十条安全生产宣传、教育与培训包括但不限于：*从业人员安全生产法律法规、安全知识、操作技能的培训费用，包括教材、师资、场地、考核等费用。*特种作业人员的培训、复审费用。*安全生产宣传资料、标语、宣传栏制作等费用。*组织开展“安全生产月”等主题安全宣传活动的费用。第十一条重大危险源监控与事故隐患排查治理包括但不限于：*重大危险源辨识、评估、建档、监控系统建设与运行维护费用。*事故隐患排查治理过程中发生的整改费用，包括设备、材料、人工等。*聘请外部安全专家进行隐患评估、咨询的费用。第十二条应急预案编制与演练包括但不限于：*生产安全事故应急预案的编制、评审、修订费用。*组织开展应急救援演练的费用，包括演练物资、场地、参演人员补助等。*应急救援队伍建设及应急物资储备的补充与维护费用。第十三条其他与安全生产直接相关的支出包括但不限于：*职业健康监护费用，如从业人员职业健康检查、职业病诊断与治疗的初期费用（按规定应由工厂承担的部分）。*安全生产责任保险费用。*法律法规规定的其他安全生产必需的支出。第十四条使用标准各项资金的使用应符合国家、行业相关标准及工厂内部制定的具体实施细则。对于有明确标准的，应严格按照标准执行；无明确标准的，应本着经济合理、满足安全需求的原则，参照市场行情和实际需要确定。第四章资金申请、审批与支付程序第十五条资金申请各部门根据经批准的年度安全资金预算及实际需求，填写《安全生产资金使用申请表》，详细说明资金用途、预计金额、项目实施计划、预期效果等，并附相关证明材料（如报价单、合同草案、培训计划等）。第十六条资金审批1.部门负责人审核：《安全生产资金使用申请表》首先由申请部门负责人审核签字，对申请的真实性、必要性负责。2.安全生产管理部门审核：安全生产管理部门对申请项目的安全性、合规性、与预算的符合性进行审核，并提出审核意见。3.财务部门审核：财务部门对申请金额的合理性、预算指标的可用性进行审核。4.管理层审批：根据资金金额大小和工厂授权审批权限，报相应层级的管理层审批。大额资金支出应经厂长办公会或类似决策机构审议批准。第十七条资金支付1.审批通过后，财务部门根据审批意见及相关合同、发票等凭证，按照工厂财务管理制度规定的支付程序办理付款。2.对于工程项目类支出，可根据项目进度分期付款，但需提供相应的工程进度证明。3.支付完成后，财务部门应及时进行会计核算，确保账实相符。第五章资金使用的监督检查与绩效评估第十八条日常监督检查1.申请部门自查：资金使用部门应对资金使用情况进行日常跟踪管理，确保资金按批准用途使用，并记录使用情况。2.安全生产管理部门监督：安全生产管理部门负责对安全资金的使用情况进行日常监督检查，定期（如每季度）对各部门资金使用进度、项目实施情况进行核查，确保资金使用合规有效。3.财务部门监督：财务部门负责对安全资金的财务核算、支付程序进行监督，确保资金支付符合财务制度。第十九条专项审计工厂可根据需要，定期或不定期聘请内部审计部门或外部审计机构对安全资金的提取、管理、使用情况进行专项审计，审计结果应向管理层报告。第二十条绩效评估1.项目验收：对于专项安全项目（如设备购置、工程改造），项目完成后，应由安全生产管理部门牵头，组织申请部门、财务部门及相关技术人员进行验收，评估项目是否达到预期安全目标。2.综合评估：每年年末，安全生产管理部门会同财务部门，根据年度安全资金预算执行情况、安全投入产出效益、安全绩效指标（如事故率、隐患整改率等）的变化，对全年安全资金使用的总体效果进行评估，形成评估报告，为下一年度预算编制提供依据。第六章责任追究第二十一条责任追究情形对于违反本规范，有下列行为之一的，将视情节轻重对相关责任人进行处理：1.未按规定足额提取安全资金的；2.虚报、冒领、挪用、挤占安全资金的；3.超范围、超标准使用安全资金的；4.在资金申请、审批过程中弄虚作假、把关不严，造成资金损失或不良影响的；5.对安全资金使用情况监督不力，导致资金使用混乱或效益低下的。第二十二条责任追究方式根据违规行为的性质和后果，可采取通报批评、经济处罚、行政处分等方式追究责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。第七章附则第二十三条解释权本规范由工厂安全生产管理