(2025年)江苏省南京市直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（B类）

(2025年)江苏省南京市直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（B类）一、案例分析题（40分）2024年11月，南京市秦淮区夫子庙街道启动“老门东片区城市更新提升工程”，涉及12个老旧小区、32栋居民楼的外立面改造、管网升级及适老化设施加装。工程推进2个月后，陆续出现以下问题：1.部分居民反映，施工方为赶进度，夜间10点后仍在使用电钻、切割机械，严重影响休息，多次向社区和12345热线投诉未果；2.某小区3栋居民因加装电梯选址争议激化矛盾：3单元1楼住户以“遮挡采光、降低房屋价值”为由阻挠施工，5楼以上住户联名要求“按政策执行”，双方在社区调解会上发生肢体冲突；3.街道城建科与区住建局对接时发现，改造方案中“雨污分流管道管径”标准与2024年7月新出台的《南京市城镇排水与污水处理条例实施细则》存在冲突，需重新设计，但施工方已按原方案采购材料，造成20余万元损失；4.改造范围内2处历史建筑（区级文保单位）的修缮方案被市文物局退回，理由是“仅标注‘按原样修复’，未明确传统工艺使用比例、材料检测标准”，导致工程整体停滞。问题1：请结合材料，分析老门东片区城市更新工程推进受阻的主要原因。（20分）问题2：如果你是南京市发改委派驻该街道的协调专员，针对上述问题提出具体解决措施。（20分）答案解析问题1答案要点（20分）（1）前期调研与政策衔接不足（4分）：改造方案未及时对接2024年7月新出台的排水条例细则，导致设计标准冲突；历史建筑修缮方案笼统，未落实文物保护具体规范，反映出政策学习与动态跟踪存在滞后。（2）群众工作方法不够精准（4分）：施工噪音问题长期未解决，说明基层对居民诉求响应机制失效；加装电梯选址争议调解失败，暴露出对《南京市既有住宅加装电梯管理办法》中“利益平衡条款”（如1楼补偿机制）宣传解读不到位，居民参与协商的渠道和深度不足。（3）部门协同机制不健全（4分）：街道城建科与区住建局、市文物局之间的信息共享和工作衔接存在断层，改造方案审核环节未提前征求多部门意见，导致“边改边改”“改后返工”。（4）施工管理不规范（4分）：施工方盲目追赶进度，违反《南京市环境噪声污染防治条例》关于夜间施工的规定；材料采购前未核实设计方案最终版本，导致经济损失，反映出工程监管缺位。（5）风险预判能力薄弱（4分）：对老旧小区改造中常见的“邻避冲突”（如电梯加装）、文保单位特殊要求等潜在问题缺乏预案，未能提前制定矛盾调解、流程优化的应对措施。问题2答案要点（20分）（1）针对施工噪音问题（4分）：立即约谈施工方，要求严格执行《南京市环境噪声污染防治条例》，夜间22:00至次日6:00禁止使用高噪音设备；确需连续施工的，须提前3日向区生态环境局申报并公示，取得居民谅解；在施工区域设置隔音围挡，调整高噪音工序至日间9:00-18:00进行。（2）化解电梯选址争议（4分）：组织区住建局、法律专家、社区代表召开专题协商会，依据《南京市既有住宅加装电梯管理办法》第15条“对权益受损业主给予合理补偿”的规定，引导5楼以上住户提出补偿方案（如现金补偿、物业服务费减免）；协调银行提供“电梯加装贷款”金融产品，降低居民出资压力；若协商失败，启动行政调解程序，由街道出具调解意见书，明确各方权利义务。（3）解决排水标准冲突（4分）：联合区住建局、施工方、设计单位召开技术论证会，对照新细则重新核算管径需求；对已采购材料，若符合部分路段需求（如非主排水管网），协调用于其他区域改造；超量材料由施工方承担50%损失（因未核实政策），街道从工程预备金中补贴50%，避免矛盾激化。（4）完善历史建筑修缮方案（4分）：邀请市文物局专家现场指导，细化方案内容：明确使用传统工艺（如灰浆砌筑、木作榫卯）比例不低于70%，关键材料（如青砖、木材）须经文物保护材料检测中心认证；将修缮过程纳入“南京市文保单位数字化监管平台”，实时上传施工影像，接受文物部门远程监督。（5）建立长效协调机制（4分）：成立“街道+区住建局+市文物局+居民代表”四方联席会，每周三召开例会，通报工程进度、收集问题；在社区设立“城市更新议事厅”，每月15日固定开展“居民开放日”，公示改造细节并解答疑问；将施工方履约情况纳入南京市建筑企业信用评价体系，对违规行为扣减信用分并限制参与后续政府项目。二、公文写作题（30分）为贯彻落实《国务院办公厅关于持续推进基层减负工作的通知》（国办发〔2024〕12号）及《江苏省进一步规范督查检查考核工作的实施意见》（苏办发〔2024〕8号），南京市拟于2025年在市直机关开展“基层减负提质年”专项行动。假设你是南京市政府办公室秘书二处工作人员，请根据以下背景资料，拟写《南京市直机关2025年基层减负专项行动工作方案》的提纲（要求包含“总体要求”“重点任务”“保障措施”三个部分，结构清晰、要素完整，符合公文规范）。背景资料：1.2024年南京市基层负担监测显示，街道（镇）平均每月接收市直部门文件28份，其中“参照执行”类文件占比42%；2.某区统计局反映，2024年被市直部门要求报送的各类报表达67种，部分报表内容重复（如“规上企业产值”需同时报统计局、发改委、工信局）；3.2024年市级层面开展的督查检查考核事项共45项，其中12项存在“扎堆调研”“只查资料不看实效”问题；4.市委2025年1号文件明确提出“市级部门原则上不新增对街道（镇）的考核指标，现有指标压减30%以上”。答案解析《南京市直机关2025年基层减负专项行动工作方案》提纲一、总体要求（6分）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格落实国办发〔2024〕12号、苏办发〔2024〕8号文件要求，坚持“严控总量、优化流程、提升实效”原则，聚焦文件会议“精减优”、督查考核“严准实”、报表填报“简快通”三大领域，推动市直机关工作方式从“留痕管理”向“实效导向”转变，切实为基层松绑减负、赋能增效。2025年实现：市级部门下发街道（镇）文件数量同比减少15%，“参照执行”类文件占比降至30%以下；报表种类压减20%，重复报送问题动态清零；督查检查考核事项压减至30项以内，“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）比例达80%以上。二、重点任务（18分）（一）严控文件会议，规范“层层传导”1.实行文件“负面清单”管理：市级部门下发街道（镇）的文件须经市政府办公室备案，禁止以“白头文件”“便函”等形式变相行文；“参照执行”类文件需同步提供“本地化指引”，明确可结合实际调整的条款，不得“一刀切”要求配套制定实施细则。2.推行会议“合并套开”机制：市级部门召开的涉及街道（镇）的业务会议，由市政府办公室统筹安排，每月第一周为“无会周”；同类会议合并召开，主会场直播、分会场视频参会，减少基层人员往返城区时间。（二）清理报表台账，杜绝“重复报送”1.开展“报表瘦身”专项行动：由市大数据局牵头，梳理市直部门现有报表清单，建立“市级统一数据共享平台”，对“规上企业产值”“人口变动”等高频数据实行“一次采集、多方共享”；2025年6月底前，完成67种报表的整合，保留通用报表40种以内。2.建立“报表备案”制度：市级部门新增报表须经市司法局合法性审查、市政府办公室备案，重点核查“是否可通过现有数据共享获取”“是否与其他部门报表重复”，未通过备案的不得要求基层报送。（三）优化督查考核，强化“实效导向”1.压减考核指标数量：严格落实市委2025年1号文件要求，市直部门对街道（镇）的考核指标总数压减30%以上，重点保留“民生实事完成率”“安全生产事故率”“群众满意度”等核心指标，取消“台账美观度”“信息报送数量”等形式主义指标。2.改进督查方式方法：市级督查检查考核事项全部纳入“南京市督查监管平台”，实行“一事项一方案”；推行“督查+指导”模式，督查组需现场反馈问题并提供整改建议，避免“只查不帮”；“四不两直”督查比例不低于80%，禁止要求基层提前准备迎检材料。三、保障措施（6分）（一）强化组织领导：成立由市政府分管秘书长任组长，市纪委监委、市委办公厅、市政府办公厅、市大数据局为成员的专项行动领导小组，办公室设在市政府办公室，负责统筹协调、督导落实。（二）严格监督问责：市纪委监委将基层减负纳入“作风建设专项督查”范围，设立“基层减负举报专线”（025-12388-3），对顶风违纪的“隐性负担”（如“变相文件”“电子留痕”）严肃追责；每季度通报典型案例，形成警示震慑。（三）建立评估机制：委托第三方机构每半年对基层负担情况开展抽样调查（覆盖全市11个区、30个街道），重点评估文件、报表、督查“三项指标”完成情况；评估结果与市直部门年度绩效考核挂钩，未达标的部门主要负责人需向市政府作书面说明。三、对策建议题（30分）2024年南京市统计局数据显示，全市数字经济核心产业增加值占GDP比重达16.8%，但与杭州（27.1%）、深圳（31.2%）相比仍有差距。调研发现存在以下问题：企业层面：头部企业（如南瑞集团、中兴通讯南京研发中心）与中小科技企业间技术合作较少，产业链“虹吸效应”明显，中小企业难以接入龙头企业创新链；平台层面：全市现有23个数字经济产业园，其中15个存在“重招商、轻运营”问题，公共技术服务平台（如算力中心、工业软件测试平台）使用率不足30%；人才层面：2024年南京市数字经济领域人才需求12.6万人，实际引进8.2万人，其中高端算法工程师、工业互联网架构师等紧缺人才缺口达40%；政策层面：现有“数字经济发展专项资金”分散在科技、工信、商务等7个部门，单个项目最高补贴50万元，难以支撑企业重大技术攻关需求。请结合南京实际，就“推动数字经济核心产业集群高质量发展”提出对策建议。答案解析对策建议要点（30分）（一）强化产业链协同，构建“龙头带链”生态（8分）1.实施“链主企业赋能计划”：选取南瑞集团（智能电网）、中兴通讯（通信设备）等10家头部企业作为“链主”，支持其开放研发平台、测试场景和供应链资源；对链主企业与中小科技企业合作的技术攻关项目，按实际投入的30%给予补贴（单个项目最高200万元），推动“大带小、小促大”。2.建立“数字经济产业链供需对接平台”：依托南京数字经济协会，定期发布链主企业采购需求、中小企业技术成果，2025年组织6场以上“链主-配套”专场对接会；对达成合作的企业，给予当年交易额1%的奖励（最高50万元），提升产业链本地化配套率。（二）优化平台运营，提升“载体赋能”效能（8分）1.开展“数字经济园区提质行动”：对全市23个产业园分类评估，淘汰5个“低效能园区”（使用率低于50%），整合10个同质化园区；对保留园区，要求运营主体按“基础服务+增值服务”模式运营，其中公共技术服务平台（算力中心、工业软件测试平台）需向园区外企业开放，使用率提升至60%以上的，按年度服务收入的20%给予奖励。2.建设“城市级数字经济公共服务枢纽”：在江北新区核心区打造“南京数字经济大脑”，集成算力服务（对接紫金山实验室超算资源）、数据交易（依托江苏大数据交易中心）、检测认证（联合国家通信产品质量监督检验中心）等功能，为全市企业提供“一站式”技术服务，降低中小企业研发成本。（三）突破人才瓶颈，强化“智力支撑”保障（8分）1.实施“数字经济紧缺人才专项引进计划”：针对算法工程师、工业互联网架构师等4类紧缺人才，制定“一人一策”引进政策：给予最高100万元安家补贴，配偶就业由人社部门优先协调，子女入学按“就近就优”原则安排；与在宁高校（如东南大学、南京邮电大学）共建“数字经济现代产业学院”，定向培养工业软件、人工智能等领域专业人才，2025年计划培养1500人。2.完善“人才评价激励机制”：打破“唯学历、唯论文”限制，对在数字经济领域取得重大技术突破（如主导研发工业软件核心代码）的人才，可直接申报高级职称；支持企业设立“数字技术创新奖”，对获奖团队给予50-100万元奖励，相关支出可按100%比例在企业所得税前加计扣除。（四）整合政策资源，加大“资金引导”力度（6分）1.设立“南京市数字经济核心产业发展基