行政管理公文的写作试题及答案

行政管理公文的写作试题及答案背景材料为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）及《XX省城镇老旧小区改造实施方案》（X政办发〔2023〕15号）要求，XX市XX区人民政府于2024年启动“幸福家园”老旧小区改造工程，计划年内完成12个小区（涉及居民8600户，建筑面积78万平方米）的基础类、完善类、提升类改造任务。截至2024年5月中旬，各街道已完成改造区域民意征集（同意率92%）、初步设计方案公示（反馈意见采纳率85%），但存在3个突出问题：一是部分施工单位进场后未按规范设置围挡，引发居民投诉；二是2个小区因地下管网测绘数据偏差，导致施工进度滞后15天；三是社区工作人员在政策宣传中对“居民自筹资金分摊比例”解释不一致，造成部分群众误解。2024年5月20日，区政府召开老旧小区改造工作专题会议，会议议定以下事项：1.由区住房和城乡建设局（以下简称“区住建局”）牵头，于5月25日前印发《XX区2024年老旧小区改造施工管理规范》，明确围挡设置、噪音控制、垃圾清运等具体标准；2.区自然资源局须在5月28日前完成全区老旧小区地下管网数据复核，同步建立“一区一档”电子数据库；3.区民政局联合各街道，于5月30日前组织社区工作人员开展政策培训，统一“居民自筹资金分摊比例”（无电梯多层住宅按建筑面积0.8元/平方米·月标准筹集，电梯加装项目按户均1.2万元标准分摊）等关键条款的解释口径；4.成立由区政府分管副区长任组长，区住建局、区自然资源局、区民政局、各街道办事处主要负责人为成员的“XX区老旧小区改造工作督导专班”，自6月1日起每周对改造进度、施工规范、群众满意度开展实地督查，督查结果纳入年度绩效考核。试题要求请根据上述背景材料，完成以下3项写作任务（总字数不少于3000字）：第一题（1000字）：以区住建局名义，撰写《关于印发〈XX区2024年老旧小区改造施工管理规范〉的通知》。要求：格式规范，内容完整，明确施工管理具体标准及违规处理措施。第二题（1200字）：以区住建局名义，向区政府报送《XX区2024年老旧小区改造阶段性进展情况的报告》。要求：包含工作推进情况、存在问题、下一步计划三部分，数据准确，问题分析客观，计划措施可行。第三题（1800字）：代拟区政府分管副区长在“XX区老旧小区改造工作督导专班第一次会议”上的讲话稿。要求：符合领导讲话场景，突出工作重点，语言庄重务实，具有指导性和动员性。行政管理公文写作试题答案第一题：关于印发《XX区2024年老旧小区改造施工管理规范》的通知XX区各街道办事处，各相关施工、监理单位：为规范老旧小区改造施工行为，保障居民正常生活秩序，确保改造工程质量与安全，根据《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）、《XX省建筑施工安全文明工地标准》（X建质〔2022〕8号）及区政府老旧小区改造专题会议要求，现将《XX区2024年老旧小区改造施工管理规范》印发给你们，请严格遵照执行。XX区2024年老旧小区改造施工管理规范一、总则1.本规范适用于XX区2024年“幸福家园”老旧小区改造工程各施工标段（共12个小区），涵盖管网改造、建筑外立面修缮、道路铺装、电梯加装等全部施工内容。2.施工单位须严格履行主体责任，监理单位须强化全过程监督，街道、社区须配合做好居民协调工作。二、现场管理标准（一）围挡与标识设置1.施工区域须采用高度不低于2米的金属装配式围挡封闭，围挡底部设置防溢挡板（高度≥30厘米），顶部安装夜间反光条；非施工时段围挡门须关闭上锁。2.围挡外侧应公示施工项目名称、工期（2024年5月-11月）、施工单位及负责人联系电话、监督举报电话（区住建局：0XX-XXXXXXX）；内侧设置安全警示标语（每10米不少于1条）。（二）噪音与扬尘控制1.施工时间严格限定为7:00-12:00、14:00-19:00（高考、中考期间全天禁止噪音施工）；使用混凝土搅拌机、电钻等高噪音设备时，须采取隔音棚等降噪措施。2.土方开挖、拆除作业时须同步开启喷淋降尘系统（每50平方米作业面不少于1套）；运输建筑材料、垃圾的车辆须全覆盖，出场前经冲洗平台清洗（冲洗平台长度≥6米）。（三）垃圾清运与物料堆放1.施工垃圾须当日清理至小区指定临时堆放点（距居民楼≥15米），每3日由环卫部门统一清运；禁止焚烧垃圾或向绿化带、下水道倾倒废弃物。2.水泥、砂石等物料须分类堆放于硬质地面（厚度≥10厘米混凝土），并用防尘网全覆盖；钢筋、管材等长物料须上架（离地高度≥30厘米），标识规格型号。三、违规处理措施1.首次发现未按标准设置围挡、未采取降噪降尘措施的，由区住建局下发《整改通知书》，责令24小时内完成整改，扣除施工单位当月文明施工保证金的20%（保证金标准：5万元/标段）。2.二次违规或整改不到位的，全区通报批评，暂停施工3日，扣除当月保证金的50%，并将不良行为记入建筑市场信用档案。3.因施工管理混乱引发群体性投诉（5户以上联名）或安全事故的，立即终止施工合同，扣除全部保证金，依法追究施工单位及相关责任人责任。各单位须切实提高责任意识，严格落实本规范要求。区住建局将联合区综合执法局、各街道开展不定期巡查，确保改造工程安全、文明、有序推进。附件：XX区2024年老旧小区改造施工标段明细表XX区住房和城乡建设局2024年5月25日第二题：XX区2024年老旧小区改造阶段性进展情况的报告XX区人民政府：根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》及区政府工作部署，我局牵头推进2024年“幸福家园”老旧小区改造工程，现将截至2024年5月20日的阶段性进展情况报告如下：一、工作推进情况（一）前期准备基本完成1.民意征集：12个改造小区已完成“一小区一问卷”入户调查，发放问卷9200份，回收有效问卷8904份，改造同意率92%（高于省定80%标准）；针对养老设施不足、停车位短缺等12类共性需求，已纳入完善类改造清单。2.方案设计：委托3家甲级资质设计院完成初步设计，重点优化管网“雨污分流”、建筑“平改坡”、公共区域“适老化”等15项设计，5月10日-15日公示期间收到反馈意见287条，采纳244条（采纳率85%），未采纳意见已通过社区逐一解释说明。（二）资金与队伍落实到位1.资金筹措：中央财政补助资金5200万元、省级配套3100万元已全额到账；居民自筹资金完成78%（累计收取620万元），剩余部分计划6月底前通过“线上缴费+社区代收”完成。2.施工招标：通过公开招标选定8家施工单位（均具备建筑工程施工总承包二级以上资质）、5家监理单位（均具备工程监理综合资质），5月18日已全部签订合同。二、存在问题（一）施工管理存在漏洞部分施工单位进场后未严格执行围挡设置标准（如XX街道XX小区仅设置1.5米高彩钢围挡），且未在围挡外侧公示监督电话，引发居民投诉4起（已由街道协调临时整改）。（二）地下管网数据偏差影响进度2个小区（XX街道XX小区、XX街道XX花园）因早期管网建设资料缺失，现场测绘数据与实际走向偏差达30%，导致施工单位需重新调整管线布局，进度滞后15天（原计划5月20日完成管网开挖）。（三）政策宣传口径不一致社区工作人员在解释“居民自筹资金分摊比例”时，存在“按户分摊”“按面积分摊”两种说法，造成XX街道XX新村12户居民对缴费标准产生疑问（已暂停收费，待统一口径后重新宣传）。三、下一步计划（一）强化施工规范管理5月25日前印发《XX区2024年老旧小区改造施工管理规范》（详见附件），明确围挡设置、噪音控制等12项标准；5月28日前组织施工、监理单位开展专题培训（覆盖项目负责人、现场管理员共120人），确保规范落实到位。（二）加快管网数据复核协调区自然资源局于5月28日前完成全区老旧小区地下管网数据复核（采用三维激光扫描技术），同步建立“一区一档”电子数据库（含管网走向、埋深、材质等18项参数），6月1日前向施工单位交付准确数据，追回滞后工期。（三）统一政策宣传口径联合区民政局于5月30日前组织社区工作人员开展政策培训（重点讲解“无电梯多层住宅按建筑面积0.8元/平方米·月筹集”“电梯加装户均1.2万元分摊”等条款），编制《老旧小区改造政策问答手册》（含20类常见问题解答），6月5日前完成全区12个小区“一对一”入户宣讲。（四）建立督导考核机制配合区政府成立“XX区老旧小区改造工作督导专班”，自6月1日起每周开展实地督查（重点检查施工进度、群众满意度），督查结果按月通报，纳入街道、部门年度绩效考核（改造进度占比20%、群众满意度占比30%）。特此报告。附件：XX区2024年老旧小区改造施工管理规范（略）XX区住房和城乡建设局2024年5月22日第三题：在XX区老旧小区改造工作督导专班第一次会议上的讲话同志们：今天，我们召开老旧小区改造工作督导专班第一次会议，主要任务是贯彻落实区政府专题会议精神，明确督导职责，压实工作责任，确保“幸福家园”改造工程按期高质量完成。刚才，区住建局通报了当前进展和存在问题，各部门、街道作了表态发言，我完全同意。下面，我强调三点意见：一、提高政治站位，深刻认识老旧小区改造的重要意义老旧小区改造是党中央、国务院部署的重大民生工程、民心工程。习近平总书记多次强调，“要聚焦群众急难愁盼问题，让城市更宜居、更韧性、更智慧”。对XX区而言，12个老旧小区大多建成于2000年以前，存在管网老化（60%管道使用超25年）、设施落后（仅3个小区有电梯）、环境脏乱（绿化率不足15%）等问题，群众改造意愿强烈（同意率92%）。这项工作不仅关系8600户居民的居住质量，更关系“十四五”新型城镇化目标的实现，关系“温暖XX”民生品牌的打造。各部门、街道必须站在“以人民为中心”的高度，把改造工程作为检验干部作风、提升治理能力的“试金石”，坚决杜绝“重进度轻质量”“重施工轻沟通”等现象。二、聚焦关键环节，全力破解当前突出问题从前期调研看，我们的工作存在“三不”问题：施工管理不规范、数据支撑不精准、政策宣传不统一。针对这些问题，必须“靶向治疗”：第一，抓施工规范，守牢安全底线。施工管理直接影响居民体验。区住建局已印发《施工管理规范》，明确围挡高度、噪音时段等12项标准。督导专班要把“规范执行情况”作为督查重点：一是查围挡设置，确保所有标段5月28日前完成2米高金属围挡安装；二是查噪音控制，高考期间（6月7日-9日）全区改造工地全天禁止施工；三是查垃圾清运，对“当日垃圾当日清”落实不到位的，发现一起、通报一起、处罚一起。第二，抓数据精准，打通进度堵点。地下管网数据偏差导致2个小区滞后15天，这个问题必须“即知即改”。区自然资源局要牵头，5月28日前完成全区管网数据复核（采用三维扫描技术），同步建立电子数据库（含走向、埋深等18项参数）。各街道要配合提供历史档案（如1998年XX小区管网改造图纸），施工单位要派专人对接，确保6月1日前拿到“一张准图”，把滞后的工期抢回来。第三，抓政策统一，凝聚群众共识。前期社区宣传“口径不一”，导致部分群众误解，这是工作作风不严谨的表现。区民政局要联合各街道，5月30日前完成社区工作人员培训（重点讲透“0.8元/平方米·月”“户均1.2万元”等关键条款），同步编制《政策问答手册》（含“改造后物业费怎么收”“电梯维护谁负责”等20类问题）。各社区要组建“党员+志愿者”宣传队，6月5日前完成“敲门行动”（确保每户收到手册、听懂政策），真正把“政府要改造”变成“群众主动改”。三、强化责任担当，确保督导专班高效运转督导专班是推动工作落实的“指挥棒”，必须做到“三个到位”：一是责任落实到位。专班由我任组长，区住建局、自然资源局、民政局、各街道主要负责人为成员，实行“周督查、月通报、季考评”机制。每周五由区住建局汇总进度（包括完成工程量、群众投诉量、问题整改进度），周六上午专班召开碰头会；每月底印发《督查通报》（红榜表扬先进，黑榜曝光落后）；每季度末将结果报区委组织部，作为干部评优评先的重要依据。二是协同配合到位。老旧小区改造涉及多部门、多环节，必须“握指成拳”。区住建局要发挥牵头作用，定期调度资金、协调矛盾；区自然资源局要“数据跑路”，24小时内响应施工单位的查询需求；区民政局要“重心下沉”，指导社区建立“改造议事会”（吸纳居民代表、党员、物业参与）；各街道要“靠前服务”，为施工单位解决水电接入、材料运输等实际问题。