2026年海洋能发电公司海洋能发电安全管控管理制度与操作规范

2026年海洋能发电公司海洋能发电安全管控管理制度与操作规范第一章总则第一条制定目的为规范XX海洋能发电有限公司（以下简称“公司”）海洋能发电项目全流程安全管控工作，明确各环节安全管理要求及操作规范，防范海上作业、设备运行、应急处置等环节安全风险，保障人员生命安全、设备稳定运行及项目合规运营，结合海洋能发电（潮汐能、波浪能、潮流能等）行业特性及公司实际运营情况，制定本制度。第二条制定依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《海上交通安全法》《可再生能源法》《海上风电安全管理办法》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等国家法律法规及行业标准，以及公司《安全生产管理制度》《安全管控设备使用与维护制度》《安全管控台账建立与更新制度》等内部规章制度制定。第三条适用范围本制度适用于公司所有海洋能发电项目的安全管控工作，涵盖项目建设后期、试运行、正式运营全阶段，覆盖海上作业、设备启停、运维检修、风险监测、应急处置、人员管理等所有环节；公司安全管理部、生产运营部、设备管理部、技术研发部及所有参与海洋能发电作业的人员均须遵守本制度。第四条核心定义（一）海洋能发电安全管控：指为防范海洋能发电项目海上环境风险、设备运行风险、作业操作风险而开展的规划、组织、监督、控制等管理行为；（二）海上作业：指在海洋能发电平台、海底设备安装区域、海上运维通道等海域开展的设备巡检、维护、检修、应急处置等作业行为；（三）设备启停操作：指海洋能发电机组、变流设备、监控系统等核心设备的启动、运行参数调整、停机等标准化操作；（四）风险分级管控：指根据风险发生概率、危害程度，将海洋能发电风险划分为重大、较大、一般、低风险四级，实施差异化管控措施；（五）标准化操作：指针对海洋能发电各环节制定的、需严格执行的操作步骤、安全要求及异常处置方法。第五条基本原则（一）生命至上原则：将人员安全放在首位，所有管控措施及操作规范均以保障作业人员生命安全为核心；（二）预防为主原则：建立事前风险识别、事中过程管控、事后复盘改进的全链条管控体系，提前防范各类安全风险；（三）标准化操作原则：所有作业及设备操作均制定统一规范，严禁无规范、无流程的随意操作；（四）环境适配原则：管控措施及操作规范需贴合海洋高湿、高盐雾、强风、潮汐变化等特殊环境，确保可落地；（五）全员负责原则：明确各岗位安全管控职责，形成“人人有责、层层落实”的安全管控格局。第二章管理架构与职责第六条管理体系公司海洋能发电安全管控实行“安全管理部统筹、生产运营部主责、多部门协同、岗位具体落实”的管理模式，安全管理部负责制定管控标准、监督执行情况；生产运营部负责现场安全管控及操作规范落地；技术研发部负责技术层面风险防控；各岗位人员按职责执行操作规范。第七条安全管理部职责（一）牵头制定海洋能发电安全管控体系，明确各环节管控要求、操作规范及考核标准；（二）组织开展海洋能发电安全风险辨识与评估，建立风险清单，制定分级管控措施；（三）监督各部门安全管控措施及操作规范的执行情况，每周开展现场抽查，每月形成管控评估报告；（四）组织安全管控及操作规范培训，确保全员掌握相关要求，每年至少开展2次专项应急演练；（五）参与安全事故调查处理，分析事故原因，修订完善管控措施及操作规范。第八条生产运营部职责（一）负责海洋能发电现场安全管控的具体实施，落实风险分级管控措施，监督岗位人员执行操作规范；（二）制定海上作业、设备启停、运维检修等环节的标准化操作手册，并根据现场实际优化调整；（三）开展班前安全交底、班中过程监督、班后复盘总结，及时纠正不规范操作行为；（四）负责现场安全监测设备的使用管理，实时监控海洋环境（风速、浪高、潮汐）及设备运行状态，发现异常及时处置；（五）按要求上报安全管控过程中的异常情况，配合安全管理部完成风险排查及整改工作。第九条岗位人员通用职责（一）参加安全管控及操作规范培训并考核合格，熟练掌握本岗位操作要求及风险防控措施；（二）严格执行本岗位标准化操作规范，严禁违规操作、简化操作流程；（三）作业前检查作业环境、设备状态及个人防护装备，发现安全隐患立即停止作业并上报；（四）配合开展安全风险排查、应急演练等工作，如实反馈操作过程中发现的管控漏洞；（五）发生安全异常或事故时，按应急操作规范处置，并及时上报，严禁瞒报、谎报。第三章核心环节安全管控要求第十条海上作业安全管控（一）作业审批：海上作业前需填写《海洋能发电海上作业审批表》，明确作业内容、人员、时间、风险防控措施，经部门负责人批准后方可开展；（二）环境评估：作业前需评估海域风速、浪高、潮汐等环境参数，风速超过10m/s、浪高超过1.5m时严禁海上登平台作业；（三）人员防护：作业人员需按规定穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋等防护装备，携带应急通讯设备，双人结伴作业，严禁单独行动；（四）作业过程：作业中严格按操作规范执行，严禁在平台边缘、设备运转区域违规停留，使用工具需做好防坠落措施；（五）作业收尾：作业完成后清理作业现场，检查设备及平台安全状态，填写作业记录，确认无安全隐患后方可撤离。第十一条核心设备操作管控（一）开机操作：开机前检查设备冷却系统、润滑系统、控制系统是否正常，核对电网参数，按“预热-自检-启动-参数调整”步骤操作，全程记录运行数据；（二）运行监控：运行过程中每小时监测设备振动、温度、电压电流等参数，参数超出阈值时立即调整，无法调整的按停机规范处置；（三）停机操作：正常停机按“降负荷-解列-停机-断电”步骤执行，紧急停机需触发应急停机按钮，停机后检查设备状态并记录停机原因；（四）特殊操作：设备维护后的首次开机需由技术人员现场监护，新设备投运前需完成空载试运行及参数校准。第十二条风险监测与预警管控（一）监测频次：海洋环境参数每30分钟监测一次，核心设备运行参数实时监测，风险点位每2小时巡检一次；（二）预警分级：根据风险程度设置蓝色、黄色、橙色、红色四级预警，红色预警时立即停止作业、启动应急响应；（三）预警处置：收到预警信息后，30分钟内完成风险评估，制定处置措施，明确责任人及完成时限，处置完成后复核销号。第四章关键操作规范第十三条海上巡检操作规范（一）巡检准备：携带巡检终端、应急对讲机、工具包，检查防护装备完整性，确认巡检路线及重点检查点位；（二）巡检操作：按预定路线巡检，重点检查设备密封状态、连接件紧固程度、防腐层完整性，发现腐蚀、松动等问题立即记录并拍照；（三）数据记录：巡检完成后1小时内将数据录入管控台账，异常问题需标注风险等级及整改建议；（四）特殊要求：台风、风暴潮预警期间，缩短巡检间隔，重点检查平台防风、防水、防碰撞措施落实情况。第十四条应急处置操作规范（一）人员遇险处置：发现人员落水、失联等情况，立即启动应急通讯设备上报，投放救生设备，组织就近救援，同时联系海上搜救机构；（二）设备故障处置：核心设备突发故障时，立即按停机规范处置，切断故障设备电源，设置警示标识，技术人员2小时内到达现场排查；（三）极端天气处置：收到极端天气预警后，2小时内完成海上人员撤离、设备停机、平台加固，撤离后关闭平台通道，安排人员远程监控。第十五条检修作业操作规范（一）检修前：办理检修作业许可，切断设备电源并挂牌警示，清理作业区域，设置防护围栏，完成安全技术交底；（二）检修中：严格按检修工艺操作，使用适配海上环境的工具及配件，严禁违章动火、违章拆卸核心部件；（三）检修后：完成设备调试及功能测试，拆除警示标识，恢复设备正常状态，填写检修记录，经验收合格后方可投运。第五章监督考核与责任追究第十六条监督考核（一）考核频次：每月开展安全管控及操作规范执行情况考核，每季度开展综合评估，每年开展年度考核；（二）考核内容：包括操作规范执行率、风险管控措施落实情况、隐患整改完成率、安全事故发生率等指标；（三）结果应用：考核结果与岗位绩效挂钩，考核优秀的给予奖励，未达标的限期整改，整改仍不达标者调岗或扣减绩效。第十七条违规情形及处理（一）未按审批流程开展海上作业，或违规进入高风险区域作业的，扣减责任人当月绩效20%-40%，情节严重的暂停作业资格；（二）违反设备操作规范导致设备异常或故障的，追究操作人及监护人员责任，按设备维修成本的10%-50%赔偿，扣减绩效10%-30%；（三）风险预警信息未及时处置，导致安全隐患扩大的，追究管控责任人责任，扣减当月绩效30%-50%；（四）瞒报、谎报安全异常或事故的，视情节给予警告、记过处理，引发安全事故的移交司法机关；（五）安全管控监督不到位，导致现场违规操作频发的，追究部门负责人责任，扣减当月绩效20%-40%。第六章附则第十八条制度修订本制度的修订