XX卫生院三重一大管理制度

PAGEXX卫生院三重一大管理制度一、总则（一）制定目的为进一步加强XX卫生院的民主决策、科学决策，规范重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）等行为，提高决策的科学性、民主性和透明度，防范决策风险，确保卫生院各项工作健康、稳定、可持续发展，依据国家相关法律法规及医疗卫生行业标准，结合本院实际，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于XX卫生院领导班子及各职能科室、临床科室、医技科室在涉及“三重一大”事项时的决策、执行与监督等活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、医疗卫生行业相关政策及规定，确保“三重一大”事项决策合法合规。2.民主集中原则充分发扬民主，广泛听取意见，在民主讨论的基础上实行正确的集中，集体研究决定“三重一大”事项。3.科学决策原则运用科学方法，进行充分的调研、论证和风险评估，提高决策的科学性和可行性。4.公开透明原则除涉及国家秘密和依法依规应当保密的事项外，“三重一大”事项决策过程和结果应向全院职工公开，接受监督。二、重大事项决策（一）决策范围1.卫生院发展规划、年度工作计划、年度工作总结。2.重大医疗技术引进、新技术新项目开展。3.内部管理体制改革、绩效考核方案制定与调整。4.重要规章制度的制定、修订与废止。5.涉及职工切身利益的重大事项，如薪酬福利调整、职称晋升方案、岗位设置与调整等。6.对外合作交流项目、协议签订。7.其他需要集体决策的重大事项。（二）决策程序1.议题提出由卫生院领导班子成员、职能科室负责人、临床科室主任等根据工作需要，提出重大事项决策议题。议题应明确事项的基本情况、必要性、可行性及初步方案等。2.调研论证对拟决策的重大事项，相关部门应组织开展调研论证工作。通过查阅资料、实地考察、专家咨询、征求意见等方式，全面了解情况，分析利弊，形成调研报告。涉及专业性较强的事项，应组织相关专家进行论证，出具论证意见。3.征求意见重大事项决策议题确定后，应广泛征求意见。征求意见范围包括领导班子成员、中层干部、职工代表、相关利益方等。征求意见可采取座谈会、问卷调查、个别访谈等形式进行。对征求到的意见和建议要认真梳理分析，合理的予以采纳。4.会议讨论召开领导班子会议对重大事项进行讨论。会议由院长主持，领导班子成员应充分发表意见，对事项的必要性、可行性、风险等进行深入讨论。决策过程应记录在案，详细记录讨论情况、参会人员意见及表决结果等。5.集体决策领导班子成员对重大事项进行表决，表决可采取口头、举手、无记名投票等方式。决策事项需经领导班子成员半数以上通过方为有效。决策结果应形成会议纪要，明确决策事项、决策依据、决策结果等内容。6.决策执行决策形成后，由相关部门负责组织实施。实施过程中应明确责任分工，确保决策事项得到有效执行。执行部门应定期向领导班子汇报决策执行情况，及时反馈执行过程中出现的问题。7.决策监督纪检监察部门负责对重大事项决策过程和执行情况进行监督检查。对违反决策程序或执行不力的情况，应及时提出纠正意见，并追究相关人员责任。三、重要干部任免（一）任免范围1.卫生院中层干部的选拔任用、轮岗交流、免职、降职等。2.其他重要岗位人员的任免。（二）任免程序1.动议根据工作需要和干部队伍建设实际，由卫生院领导班子成员、组织人事部门或相关科室提出干部任免动议。动议应包括拟任免职务、任职条件、人选意向等内容。2.民主推荐采取民主推荐的方式确定考察对象。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐。参加推荐的人员范围应根据拟任免职务层次和岗位特点确定。推荐结果作为确定考察对象的重要参考。3.考察对确定的考察对象进行全面考察。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考察工作实绩和群众公认度。考察可采取个别谈话、查阅资料、实地走访、专项调查、征求意见等方式进行。考察组应形成考察材料，客观公正地反映考察对象情况。4.征求意见征求纪检监察部门对考察对象廉洁自律情况的意见。对涉及重要岗位的考察对象，应征求财务、审计等部门意见。5.会议讨论召开领导班子会议对干部任免事项进行讨论。会议应充分听取考察情况汇报，参会人员应发表明确意见。讨论过程中应注重对干部综合素质、工作能力、发展潜力等方面进行综合评价。6.集体决策领导班子成员对干部任免事项进行表决，表决方式同重大事项决策表决方式。任免事项需经领导班子成员半数以上通过方为有效。决策结果应形成会议纪要，明确任免人员姓名、职务、任免理由等内容。7.任职公示对拟任免干部进行公示，公示期一般为[X]个工作日。公示内容包括干部姓名、拟任免职务、任职条件、考察情况等。公示期间，如有异议，由组织人事部门负责调查核实，并根据调查结果提出处理意见。8.任职行文公示无异议后，按照规定程序办理任职行文手续。四、重大项目安排（一）项目范围1.基本建设项目，如新建、改建、扩建业务用房、购置大型医疗设备等。2.重大医疗科研项目。3.其他对卫生院发展具有重大影响的项目。（二）项目程序1.项目申报相关科室根据卫生院发展规划和实际工作需要，提出重大项目申报意向。申报材料应包括项目可行性研究报告、项目预算、预期效益分析等内容。2.立项审批组织相关部门和专家对申报项目进行立项审批。审批过程中应重点审查项目的必要性、可行性、合规性、资金来源及预期效益等。对立项项目下达立项批复，明确项目建设内容、资金安排、实施期限等要求。3.项目设计委托有资质的设计单位对立项项目进行设计。设计方案应符合国家相关标准和规范，满足卫生院功能需求，并充分征求各方面意见进行优化。4.项目招标按照国家招投标法律法规及医疗卫生行业相关规定，对项目的施工、设备采购等进行招标。招标过程应严格遵循公开、公平、公正原则，确保选择具有资质和信誉的中标单位。5.项目实施项目中标单位按照合同约定组织项目实施。卫生院应成立项目管理小组，负责项目的监督管理。项目实施过程中应严格控制工程质量、进度和成本，确保项目顺利推进。6.项目验收项目完成后，由卫生院组织相关部门和专家进行验收。验收内容包括项目建设内容完成情况、工程质量、设备运行情况、资金使用情况等。验收合格后出具验收报告，对项目进行总结评价。五、大额度资金使用（一）资金范围1.一次性支出金额在[X]元以上的资金。2.涉及专项资金、科研经费等大额度资金使用。（二）资金使用程序1.资金申请相关科室根据工作需要提出大额度资金使用申请。申请应详细说明资金用途、金额、预期效益等内容，并附相关证明材料。2.预算审核财务部门对资金申请进行预算审核，评估资金使用的合理性和必要性。审核通过后提交领导班子会议讨论。3.会议讨论领导班子会议对大额度资金使用事项进行讨论。参会人员应充分发表意见，对资金使用的风险、效益等进行分析评估。4.集体决策领导班子成员对大额度资金使用事项进行表决，表决方式同重大事项决策表决方式。决策通过后，按照规定程序办理资金支付手续。5.资金支付财务部门根据领导班子决策结果和相关规定，办理资金支付手续。支付过程中应严格审核票据、合同等相关资料合法性、合规性。6.资金监管审计部门负责对大额度资金使用情况进行审计监督。定期对资金使用效益进行评估，发现问题及时提出整改意见，并追究相关人员责任。六、监督检查与责任追究（一）监督检查1.成立由纪检监察部门牵头，组织人事、财务、审计等部门参与的“三重一大”监督检查小组，定期对“三重一大”制度执行情况进行检查。2.监督检查小组可通过查阅文件资料、财务账目、会议记录等方式，对“三重一大”事项决策过程、执行情况、资金使用等进行全面检查。3.建立“三重一大”事项报告制度，各部门应定期向监督检查小组报告“三重一大”事项执行情况，对执行过程中出现的重大问题应及时报告。（二）责任追究1.对违反“三重一大”制度规定，未履行决策程序或擅自改变集体决策结果的，视情节轻重，给予相关责任人批评教育、诫勉