县林业局财务制度

PAGE县林业局财务制度一、总则（一）目的为了规范县林业局的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障林业事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县林业局机关及所属各事业单位。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，依法理财。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，统筹兼顾，确保重点，合理安排各项资金。3.实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制，明确各部门职责，加强财务内部控制。4.注重资金使用效益，厉行节约，反对铺张浪费。二、财务管理职责（一）局领导职责1.贯彻执行国家有关财经方针、政策、法规，领导全局财务管理工作。2.组织制定本局财务管理制度和财务预算方案，并监督实施。3.审核重大财务开支，对本局财务工作中的重大问题作出决策。（二）财务部门职责1.负责编制本局年度财务预算、决算草案，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。2.严格执行财务制度，依法进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。3.负责本局各项资金的管理和核算，做好资金的收付、结算工作，确保资金安全。4.加强财务监督，对本局及所属单位的财务收支、经济活动进行监督检查，及时发现和纠正违规行为。5.负责本局国有资产管理，定期进行资产清查，确保国有资产安全完整、保值增值。6.负责本局财务档案的管理工作，按照规定整理、归档、保管财务档案。（三）其他部门职责1.各部门应严格执行财务制度，按照预算安排使用资金，确保本部门业务工作的顺利开展。2.负责本部门经费预算的编制和执行，定期向财务部门报送经费使用情况。3.配合财务部门做好财务监督检查工作，如实提供有关财务资料。三、预算管理（一）预算编制1.财务部门应根据本局事业发展规划和年度工作计划，按照财政部门的要求，编制年度财务预算草案。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑各项收入和支出因素，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.各部门应根据本部门业务工作需要，提出本部门年度经费预算建议，经财务部门审核后，纳入全局预算草案。（二）预算审批1.年度财务预算草案经局领导审核后，报财政部门审批。2.经财政部门批准的预算，是本局年度财务收支的依据，各部门必须严格执行。（三）预算执行1.财务部门应按照批准的预算，及时、足额地组织各项收入，合理安排各项支出，确保预算的顺利执行。2.各部门应严格按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经批准。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要等原因，导致预算收支发生较大变化，需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额等内容，经局领导审核后，报财政部门审批。（五）决算管理1.年度终了，财务部门应按照财政部门的要求，编制本局年度财务决算草案。2.决算草案应真实、准确、完整地反映本局年度财务收支情况和财务状况，经局领导审核后，报财政部门审批。3.财务部门应加强对决算工作的管理，做好决算数据的分析和利用工作，为下一年度预算编制提供参考依据。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入，指财政部门拨入的各类经费。2.事业收入，指本局开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。3.上级补助收入，指上级单位拨入的补助款项。4.附属单位上缴收入，指所属单位上缴的收入。5.经营收入，指本局在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。6.其他收入，指上述规定范围以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家有关规定取得，确保收入合法、合规。2.财务部门应加强对收入的管理，建立健全收入管理制度，明确收入管理流程，确保收入及时、足额入账。3.对于各项收入，应开具合法有效的票据，严禁白条入账。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费支出，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.公用经费支出，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.项目支出，指本局为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的专项支出。（二）支出审批1.各项支出应严格按照预算安排和规定的审批程序进行审批。2.一般支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大支出由分管领导审核后，报局领导审批。3.审批人应严格按照规定的审批权限进行审批，对不符合规定的支出不得批准。（三）支出标准1.人员经费支出应严格按照国家有关规定执行。2.公用经费支出应按照财政部门规定的标准执行，不得擅自提高或降低标准。3.项目支出应根据项目实际需要和预算安排进行支出，确保资金使用效益。（四）支出报销1.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，手续齐全。2.报销时应按照规定的审批程序进行审批，审批通过后，由财务部门审核报销。3.财务部门应严格按照财务制度和报销标准进行审核，对不符合规定的报销凭证不予报销。（五）专项资金管理1.专项资金应专款专用，不得挪作他用。2.财务部门应建立专项资金管理制度，加强对专项资金的核算和监督。3.项目实施部门应按照项目预算和实施方案使用专项资金，确保项目顺利实施。六、资产管理（一）资产范围1.流动资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.固定资产，指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.无形资产，指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算安排和规定的审批程序进行审批。2.购置固定资产应按照政府采购的有关规定进行采购，确保资产质量和采购过程合规。3.购置资产时，应签订合同或协议，明确资产的规格、数量、价格、质量、售后服务等条款。（三）资产核算1.财务部门应按照国家有关规定，对资产进行核算，确保资产账实相符。2.固定资产应按照规定计提折旧，无形资产应按照规定进行摊销。（四）资产清查1.财务部门应定期组织资产清查工作，每年至少进行一次全面清查。2.资产清查应包括资产的数量、价值、使用状况等方面，确保资产清查结果真实、准确。3.对于资产清查中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理。（五）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置。2.资产处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。3.资产处置收入应按照国家有关规定及时足额上缴国库，实行“收支两条线”管理。七、负债管理（一）负债范围1.借入款项，指本局从财政部门、上级单位、金融机构等借入的款项。2.应付及预收款项，指本局在业务活动中发生的应付未付、预收未收的款项。3.应缴款项，指本局按照国家有关规定应缴纳的各种款项，包括应缴税费、应缴国库款、应缴财政专户款等。（二）负债管理要求1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.根据业务需要和财务状况，合理安排借款期限和还款计划，确保按时足额偿还债务。3.加强对应付及预收款项的管理，及时清理结算，避免长期挂账。4.严格按照国家有关规定缴纳应缴款项，不得拖欠。八、财务监督（一）内部监督1.财务部门应加强对本局及所属单位财务收支、经济活动的内部监督，定期进行财务检查和审计。2.各部门应配合财务部门做好内部监督工作，如实提供有关财务资料。3.对内部监督中发现的问题，应及时进行整改，确保财务管理规范。（二）外部监督1.接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供有关财务资料。2.对外部监督检查中提出的问题，应认真整改，及时反馈整改情况。九、财务报告与分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映本局财务状况和经营成果，经局领导审核后，报财政部门和上级主管部门。（二）财务分析1.财务部门应定期进行财务分析，为领导决策提供依据。2.财务分析内容包括预算执行情况、财务状况、资金使用效益等方面。3.通过财务分析，及时发现财务管理中存在的问题，提出改进措施和建议。十、会计档案管理（一）会计档案范围1.会计凭证，包括原始凭证、记账凭证等。2.会计账簿，包括总账、明细账、日记账、辅助账等。3.财务报告，包括月度、季度、年度财务报告等。4.其他会计资料，包括银行对账单、税务申报表、财务审计报告等。（二