职业卫生执法人员制度

PAGE职业卫生执法人员制度一、总则（一）目的为加强职业卫生执法工作，规范职业卫生执法人员行为，提高职业卫生执法水平，保障劳动者的职业健康权益，依据《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内从事职业卫生执法工作的所有人员。（三）基本原则职业卫生执法人员应遵循合法、公正、公开、高效的原则，严格依法履行职责，保护劳动者合法权益，促进用人单位落实职业卫生主体责任。二、执法人员职责（一）监督检查职责1.定期对用人单位的职业卫生管理情况进行监督检查，包括职业卫生管理制度的建立与落实、工作场所职业病危害因素的检测与评价、劳动者职业健康监护等。2.检查用人单位职业病防护设施的设置、运行及维护情况，确保其符合国家职业卫生标准和卫生要求。3.监督用人单位为劳动者提供符合职业卫生要求的个人防护用品，并督促劳动者正确佩戴和使用。（二）行政处罚职责1.对发现的用人单位违反职业卫生法律法规的行为，依法进行立案查处。2.根据违法事实和情节，按照相关法律法规规定，作出警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚决定。3.负责行政处罚案件的调查取证、文书制作、送达执行等工作，确保行政处罚决定的合法性和有效性。（三）宣传教育职责1.向用人单位和劳动者宣传职业卫生法律法规和相关知识，提高其职业卫生意识和自我保护能力。2.开展职业卫生培训活动，指导用人单位做好职业卫生管理工作，帮助劳动者了解职业病危害及防治措施。（四）应急处置职责1.参与用人单位职业病危害事故的应急处置工作，指导现场救援和调查处理。2.协助有关部门对职业病危害事故进行调查分析，提出处理建议，督促用人单位采取整改措施，防止事故再次发生。三、执法人员资格与培训（一）资格要求1.职业卫生执法人员应具备相应的法律知识和专业技能，熟悉职业卫生法律法规、标准和规范。2.必须经过专门的职业卫生执法培训，取得省级以上人民政府卫生行政部门颁发的职业卫生执法资格证书。（二）培训内容1.法律法规培训：包括《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生管理规定》等相关法律法规。2.专业知识培训：职业卫生学、劳动卫生与职业病学、卫生统计学等专业知识。3.执法技能培训：现场检查方法、调查取证技巧、文书制作规范等执法技能。（三）培训方式1.定期组织内部培训，邀请专家授课，系统讲解职业卫生法律法规和专业知识。2.参加上级部门组织的培训和业务交流活动，及时了解职业卫生执法工作的新动态、新要求。3.鼓励执法人员自主学习，通过阅读专业书籍、参加学术研讨会等方式，不断提高自身业务水平。（四）培训考核1.建立培训考核制度，对执法人员参加培训后的学习成果进行考核。2.考核方式包括理论考试、实际操作考核等，考核结果作为执法人员年度考核和岗位晋升的重要依据。3.对考核不合格的执法人员，进行补考或重新培训，直至考核合格。四、执法程序（一）立案1.执法人员在监督检查过程中，发现用人单位存在违反职业卫生法律法规的行为，认为需要给予行政处罚的，应当及时立案。2.立案应当填写《职业卫生行政处罚立案审批表》，详细记录案件来源、违法事实、立案依据等内容，并经部门负责人批准。（二）调查取证1.立案后，执法人员应及时开展调查取证工作，收集与案件有关的证据材料。2.调查取证可以采取现场检查、询问当事人、查阅资料、采样检测等方式，确保证据的真实性、合法性和关联性。3.执法人员在调查取证过程中，应当制作《现场检查笔录》、《询问笔录》等文书，由当事人签字确认。（三）告知与听证1.在作出行政处罚决定前，执法人员应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.当事人有权进行陈述和申辩，执法人员应当充分听取当事人的意见，并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。3.对符合听证条件的行政处罚案件，当事人要求听证的，应当组织听证。听证按照《行政处罚法》规定的程序进行。（四）处罚决定1.执法人员根据调查取证结果和当事人的陈述申辩情况，提出行政处罚建议，报部门负责人审核。2.部门负责人对行政处罚建议进行审核后，报本公司/组织负责人审批。3.本公司/组织负责人根据审批意见，作出行政处罚决定，并制作《职业卫生行政处罚决定书》。（五）送达与执行1.《职业卫生行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。2.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。3.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行，但法律另有规定的除外。五、执法监督与考核评价（一）执法监督1.建立健全职业卫生执法监督机制，加强对执法人员执法行为的监督检查。2.定期对执法人员的执法案卷进行评查，检查执法程序是否合法、证据是否充分、文书制作是否规范等。3.设立举报投诉渠道，接受用人单位和劳动者对执法人员违法违纪行为举报投诉，及时进行调查处理。（二）考核评价1.制定职业卫生执法人员考核评价标准，对执法人员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行全面考核评价。2.考核评价采取年度考核与日常考核相结合的方式，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。3.将考核评价结果与执法人员的奖惩、晋升、岗位调整等挂钩，激励执法人员积极履行职责，提高执法水平。六、执法保障（一）装备保障1.为职业卫生执法人员配备必要的执法装备，如现场检测仪器、个人防护用品、执法车辆等，确保执法工作的顺利开展。2.定期对执法装备进行维护、保养和更新，保证其性能良好，满足执法工作需要。（二）经费保障1.设立职业卫生执法专项经费，保障执法工作所需的各项费用支出，包括培训费用、检测费用、办案费用等。2.严格经费管理，确保经费使用合理、规范、透明，提高经费使用效益。（三）信息保障1.建立职业卫生执法信息管理系统，实现执法信息的收集、