人员入境卫生检疫制度

PAGE人员入境卫生检疫制度一、总则（一）目的为了防止传染病由国外传入或者由国内传出，保护人体健康，特制定本人员入境卫生检疫制度。本制度旨在规范人员入境卫生检疫工作流程，确保口岸卫生安全，维护国家公共卫生秩序。（二）适用范围本制度适用于所有进入我国国境的人员，包括旅客、船员、机组人员、边境工作人员、劳务人员、留学人员、探亲人员等各类出入境人员。（三）依据法律法规及行业标准本制度依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《国际卫生条例（2005）》以及相关国际卫生检疫惯例和我国卫生检疫行业标准制定。严格遵循上述法律法规和标准要求，确保卫生检疫工作的合法性、科学性和规范性。二、入境申报（一）申报方式1.填写健康申明卡所有入境人员必须如实填写《中华人民共和国出入境人员健康申明卡》，详细申报本人的健康状况、旅行史、接触史等信息。申明卡应包括个人基本信息（姓名、性别、出生日期、护照号码等）、近期健康状况（是否患有发热、咳嗽、呼吸困难等症状）、旅行路线及停留时间、是否接触过传染病患者或疑似患者等内容。2.电子申报鼓励采用电子方式进行健康申报，通过海关总署指定的出入境卫生检疫申报平台，入境人员可提前或在抵达口岸时在线填写健康申明卡，提交申报信息。电子申报具有便捷、高效、可追溯等优点，有助于提高申报信息的准确性和及时性。（二）申报内容要求1.真实准确入境人员应如实申报健康状况和相关信息，不得隐瞒、虚报。申报内容应与实际情况相符，如有虚假申报，将承担相应的法律责任。2.完整详细申报信息应完整、详细，涵盖旅行史、接触史、健康状况等关键信息。对于患有传染病或有传染病可疑症状的人员，应详细说明症状出现的时间、地点、病情发展等情况。（三）申报时间及地点1.申报时间入境人员应在抵达口岸前或抵达口岸时及时进行健康申报。对于乘坐航空器入境的人员，应在登机前通过航空公司提供的申报渠道进行申报；对于乘坐船舶、列车等交通工具入境的人员，应在抵达口岸时在海关指定的申报地点进行申报。2.申报地点在各对外开放的口岸设立专门的卫生检疫申报窗口，供入境人员进行健康申报。申报窗口应配备专业的卫生检疫工作人员，负责指导入境人员填写申报信息，并对申报内容进行审核。三、健康检查（一）检查项目1.医学检查包括体温检测、体格检查、血液检查、尿液检查等项目。体温检测是筛查发热症状的重要手段，所有入境人员均需接受体温检测。体格检查主要检查入境人员的身体外观、生命体征、皮肤、淋巴结、五官等部位，以发现潜在的健康问题。血液检查和尿液检查可根据需要进行，用于检测传染病标志物、毒品等。2.流行病学调查通过询问入境人员的旅行史、接触史、发病情况等，进行流行病学调查。了解其是否来自传染病疫区、是否接触过传染病患者或疑似患者、是否出现过发热、咳嗽、腹泻等症状及症状出现的时间等信息，以便及时发现传染病传播的潜在风险。（二）检查流程1.初筛入境人员首先在卫生检疫申报窗口提交健康申明卡，接受体温检测和初步的健康询问。对于体温异常或有可疑症状的人员，将引导至专门的检查区域进行进一步检查。2.详细检查在专门检查区域，由专业的卫生检疫医生对入境人员进行详细的医学检查和流行病学调查。根据检查结果，对疑似患有传染病的人员进行进一步的实验室检测或隔离观察。（三）特殊情况处理1.发热人员对于体温超过规定标准（一般为37.3℃）的发热人员，立即安排在隔离观察区进行隔离，进一步询问病史、症状特点，并进行相关检查，以明确病因。如怀疑为传染病患者，及时采集样本进行实验室检测，根据检测结果采取相应的隔离治疗措施。2.患有传染病人员对于确诊患有检疫传染病（鼠疫、霍乱、黄热病）、监测传染病（如流行性感冒、疟疾、登革热、艾滋病等）或其他需要关注的传染病的人员，严格按照相关法律法规进行隔离治疗。对其密切接触者进行追踪、排查和医学观察，防止传染病的传播扩散。四、传染病监测与防控（一）监测病种1.检疫传染病鼠疫、霍乱、黄热病为我国规定的检疫传染病，对来自疫区或有染疫嫌疑的人员进行重点监测。2.监测传染病对流行性感冒、疟疾、登革热、艾滋病、梅毒、淋病等监测传染病进行常规监测，及时掌握其在入境人员中的流行情况。3.其他重点关注传染病根据国内外传染病疫情动态，对其他可能传入我国的传染病，如新型冠状病毒感染、埃博拉出血热、中东呼吸综合征等进行适时监测。（二）监测方法1.症状监测通过入境人员的健康申报、体温检测和医学检查，及时发现有发热、咳嗽、腹泻、皮疹等症状的人员，进行重点排查。2.实验室检测采集入境人员的血液、尿液、粪便等样本，进行传染病标志物检测，如核酸检测、抗体检测等，以确定是否感染相关传染病。3.流行病学调查对有可疑症状或来自传染病疫区的人员进行详细的流行病学调查，追踪其旅行史、接触史，评估传播风险。（三）防控措施1.隔离措施对确诊或疑似患有检疫传染病、监测传染病的人员，立即采取隔离措施，防止其与其他人员接触，避免传染病的传播。隔离场所应符合卫生要求，配备必要的医疗设施和防护用品，由专业的医护人员进行管理。2.消毒处理对染疫人员、染疫嫌疑人的行李、物品、交通工具等进行消毒处理，防止病原体传播。消毒方法应符合相关卫生标准，确保消毒效果。3.疫情通报与协作卫生检疫机构与疾病预防控制机构、医疗机构等相关部门建立疫情通报机制，及时共享信息。一旦发现传染病疫情，各部门协同合作，共同开展疫情防控工作，包括疫情调查、诊断、治疗、防控措施的落实等。五、卫生处理（一）处理范围1.染疫人及染疫嫌疑人对确诊患有检疫传染病或有染疫嫌疑的人员及其行李、物品、交通工具等进行卫生处理。2.污染的物品和环境对被传染病病原体污染的行李、物品、交通工具、口岸环境等进行卫生处理，消除病原体，防止传染病传播。（二）处理方法1.消毒采用物理消毒或化学消毒方法对染疫人及染疫嫌疑人的行李、物品、交通工具等进行消毒。物理消毒方法包括加热、紫外线照射等；化学消毒方法根据病原体的特性选择合适的消毒剂进行喷洒、浸泡、擦拭等。2.除虫灭鼠对可能携带病媒生物的交通工具、行李、物品等进行除虫灭鼠处理，防止病媒生物传播疾病。采用杀虫剂喷洒、投放鼠药等方式，确保除虫灭鼠效果。3.其他卫生处理措施根据实际情况，还可采取其他卫生处理措施，如对被污染的环境进行清洁、通风换气等，以改善环境卫生状况。（三）处理程序1.评估卫生检疫人员对需要进行卫生处理的对象进行评估，确定卫生处理的范围、方法和程度。根据病原体的种类、污染程度、传播风险等因素，制定合理的卫生处理方案。2.实施按照卫生处理方案，由专业的卫生处理人员实施卫生处理措施。在实施过程中，严格遵守操作规程，确保卫生处理效果，同时注意保护人员和环境安全。3.监督与记录卫生检疫机构对卫生处理过程进行监督，确保卫生处理措施的正确实施。对卫生处理的时间、地点、对象、方法、效果等进行详细记录，以备查阅和追溯。六、法律责任（一）违反申报规定的责任1.入境人员未如实填写健康申明卡或隐瞒、虚报健康状况等信息的，由海关责令改正，给予警告，可以并处1000元以下的罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下的罚款。2.协助他人违反健康申报规定的，如为他人提供虚假信息、帮助他人逃避申报等，依法予以处罚。（二）逃避健康检查的责任1.入境人员逃避卫生检疫机关的健康检查，或者伪造、涂改、转让健康申明卡的，由海关责令其接受检查，给予警告，可以并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上30000元以下的罚款。2.以暴力、威胁方法阻碍卫生检疫工作人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍卫生检疫工作人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。（三）违反传染病防控规定的责任1.对拒绝隔离、治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的染疫人、染疫嫌疑人，由公安机关协助卫生检疫机构采取强制隔离治疗措施。2.违反本制度规定，导致传染病传播或者有传播严重危险，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由卫生行政部门给予行政处罚。七、附则（一）解释权本制度由[