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文档简介
PAGE村委财务制度范本一、总则(一)目的为了加强本村财务管理,规范财务行为,保障村集体资产的安全与完整,提高资金使用效益,促进本村各项事业健康发展,根据国家有关法律法规和财务制度,结合本村实际情况,制定本财务制度。(二)适用范围本制度适用于本村村民委员会及所属各经济组织的财务活动。(三)基本原则1.依法管理原则:严格遵守国家法律法规和财务规章制度,依法进行财务核算和管理。2.民主公开原则:实行财务公开,接受村民监督,保障村民对财务事务的知情权、参与权和监督权。3.勤俭节约原则:合理安排资金,节约开支,提高资金使用效益,杜绝铺张浪费。4.收支平衡原则:量入为出,确保财务收支平衡,避免出现赤字。二、财务机构与人员设置(一)财务机构设置设立村财务领导小组,由村党支部书记担任组长,村委会主任担任副组长,成员包括村报账员、村民理财小组成员等。财务领导小组负责领导和监督本村财务工作,审议重大财务事项。(二)人员职责1.村党支部书记:对本村财务工作负总责,领导财务领导小组开展工作,监督财务制度的执行情况。2.村委会主任:协助党支部书记管理财务工作,负责审核各项财务收支,确保财务工作与村务工作协调一致。3.村报账员:负责办理本村日常财务收支的报账工作,登记现金日记账和银行存款日记账,定期与会计核对账目,保管库存现金、有价证券和财务印章等。4.村民理财小组成员:由村民代表会议选举产生,负责对本村财务收支进行审核监督,检查财务账目,提出意见和建议。三、财务审批制度(一)审批流程1.日常财务支出由经办人填写支出凭证,注明支出事由、金额、日期等,并签字或盖章。2.经村报账员审核后,报村党支部书记和村委会主任审批。审批人应在支出凭证上签署意见并签字或盖章。3.重大财务支出,如工程项目建设、大额资产购置等,需经村民会议或村民代表会议讨论通过后,方可实施。(二)审批权限1.一次性支出在[X]元以下的,由村党支部书记和村委会主任共同审批。2.一次性支出在[X]元至[X]元之间的,需经村民理财小组审核后,由村党支部书记和村委会主任共同审批。3.一次性支出在[X]元以上的,经村民理财小组审核、村民会议或村民代表会议讨论通过后,由村党支部书记和村委会主任共同审批。四、财务收支管理制度(一)收入管理1.本村收入包括财政补助收入、上级专项拨款、村集体经济收入、捐赠收入等。各项收入应及时足额入账,不得坐收坐支。2.村集体经济组织的收入,如土地承包收入、资产租赁收入等,应按照合同约定及时收取,并开具合法有效的票据。3.捐赠收入应按照捐赠人的意愿使用,并向捐赠人出具收据。(二)支出管理1.本村支出应严格按照国家有关法律法规和财务制度的规定执行,做到支出合理、合规、合法。2.支出凭证应具备真实、合法、有效的原始凭证,如发票、收据、报销单等。原始凭证应注明支出事由、金额、日期、经办人等信息,并加盖收款单位印章。3.严禁白条入账,严禁公款私存,严禁设立小金库。4.严格控制非生产性支出,如招待费、差旅费等。招待费应按照规定的标准执行,不得超支。差旅费应按照实际发生额报销,不得虚报冒领。五、货币资金管理制度(一)现金管理1.村报账员应严格遵守现金管理规定,库存现金不得超过规定限额。2.现金收入应及时存入银行,不得坐支现金。现金支出应按照审批后的支出凭证支付,不得白条抵库。3.村报账员应定期盘点库存现金,做到账实相符。如发现现金短缺或溢余,应及时查明原因,并进行处理。(二)银行存款管理1.本村应开设银行基本账户,用于办理日常财务收支结算。严禁多头开户。2.村报账员应定期与银行核对账目,编制银行存款余额调节表,确保银行存款账实相符。3.银行存款账户的预留印鉴应由村党支部书记和村委会主任分别保管,不得由一人保管。六、固定资产管理制度(一)固定资产的界定使用年限在一年以上,单位价值在[X]元以上的房屋、建筑物、机器设备、运输工具等资产,作为固定资产管理。单位价值虽未达到规定标准,但使用年限在一年以上的大批同类物资,也作为固定资产管理。(二)固定资产的购置1.购置固定资产应按照规定的审批程序进行,经村民会议或村民代表会议讨论通过后,方可购置。2.购置固定资产应签订合同或协议,明确双方的权利和义务。购置固定资产的支出应按照规定的财务制度进行核算。(三)固定资产的折旧固定资产应按照规定的折旧方法计提折旧,折旧年限和折旧率按照国家有关规定执行。折旧费用应计入当期成本费用。(四)固定资产的处置1.固定资产的处置包括出售、报废、毁损等。固定资产的处置应按照规定的审批程序进行,经村民会议或村民代表会议讨论通过后,方可处置。2.固定资产处置收入应及时足额入账,处置净收益应按照规定上缴村集体。处置净损失应按照规定进行核销。七、债权债务管理制度(一)债权管理1.本村应建立健全债权管理制度,及时清理和催收各项债权。对逾期未收回的债权,应查明原因,采取有效措施进行催收。2.村报账员应定期核对债权账目,确保债权账实相符。对确实无法收回的债权,应按照规定的程序进行核销。(二)债务管理1.本村应严格控制债务规模,不得擅自举债。确需举债的,应按照规定的审批程序进行,经村民会议或村民代表会议讨论通过后,方可举债。2.举债应签订借款合同或协议,明确借款金额、借款期限、借款利率、还款方式等条款。借款利息应按照规定的标准执行,不得高于同期银行贷款利率。3.村报账员应定期核对债务账目,确保债务账实相符。对到期债务,应及时偿还。如因特殊原因无法按时偿还的,应提前与债权人协商,争取延期偿还。八、财务公开制度(一)公开内容1.财务计划:包括年度财务收支预算、固定资产购置计划、基本建设投资计划等。2.各项收入:包括财政补助收入、上级专项拨款、村集体经济收入、捐赠收入等。3.各项支出:包括生产性支出、非生产性支出、福利性支出等。4.债权债务:包括各项债权、债务的发生时间、金额、欠款人或债权人等。5.固定资产:包括固定资产的购置时间、金额、使用情况等。6.财务收支执行情况:包括月度、季度、年度财务收支执行情况。(二)公开方式1.在本村村务公开栏定期公开财务信息,公开时间不少于[X]天。2.利用村广播、微信群等形式公开财务信息,方便村民及时了解。(三)公开程序1.村报账员负责收集、整理财务信息,编制财务公开报表。2.财务公开报表经村党支部书记和村委会主任审核后,在村务公开栏公开。3.村民对财务公开内容有疑问的,可以向村报账员或村民理财小组咨询,村报账员或村民理财小组应及时给予解答。九、财务监督检查制度(一)内部监督1.村民理财小组定期对本村财务收支进行审核监督,检查财务账目,提出意见和建议。2.村党支部书记和村委会主任定期对本村财务工作进行
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