卫生监督所行政收费制度

PAGE卫生监督所行政收费制度一、总则（一）制定目的为加强卫生监督所行政收费管理，规范收费行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进卫生监督工作的顺利开展，依据相关法律法规，制定本制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《卫生行政处罚程序》以及国家和地方有关卫生监督收费的规定制定。（三）适用范围本制度适用于本卫生监督所依法实施卫生监督过程中涉及的行政收费行为，包括但不限于卫生许可证发放、健康证办理、卫生监测费、行政处罚罚款等收费项目。（四）基本原则1.合法合规原则严格按照国家法律法规和行业标准规定的收费项目、收费标准和收费程序进行收费，确保收费行为合法有效。2.公开透明原则收费项目、标准、依据和程序向社会公开，接受社会监督，保障缴费人的知情权。3.公正合理原则根据不同收费项目的性质和实际情况，合理确定收费标准，避免不合理收费，维护缴费人的公平权益。4.收支两条线原则行政收费收入全额上缴财政，实行收支两条线管理，专款专用，严禁截留、挪用。二、收费项目及标准（一）卫生许可证发放收费1.食品卫生许可证新办：根据经营规模和类别，按照[具体金额区间]收取，如小型餐饮单位[X]元/证，中型餐饮单位[X]元/证，大型餐饮单位[X]元/证等。变更：[X]元/证。延续：[X]元/证。2.公共场所卫生许可证新办：按经营面积和档次收费，如营业面积[X]平方米以下的[X]元/证，[X]平方米以上的[X]元/证等。变更：[X]元/证。延续：[X]元/证。3.饮用水卫生许可证新办：[X]元/证。变更：[X]元/证。延续：[X]元/证。（二）健康证办理收费根据不同行业和体检项目，收费标准为[X]元/人，具体体检项目包括体格检查、实验室检查（如肝功能、血常规等）。（三）卫生监测费1.食品卫生监测按监测项目收费，每个监测项目收费[X]元，如微生物指标（菌落总数、大肠菌群等）、理化指标（重金属、添加剂等）。对于批量监测，根据监测数量给予一定折扣，如监测数量在[X]批次以上，给予[X]%的折扣。2.公共场所卫生监测按照场所面积和监测项目收费，每平方米收费[X]元，监测项目同食品卫生监测。对于大型公共场所（面积超过[X]平方米），可根据实际情况协商收费。3.饮用水卫生监测按照水样数量收费，每个水样收费[X]元，监测项目包括水质常规指标、微生物指标等。（四）行政处罚罚款依据《卫生行政处罚程序》及相关法律法规，对违反卫生法律法规的行为给予相应罚款。罚款幅度根据违法行为的性质、情节和危害程度确定，具体标准如下：1.一般违法行为：罚款金额为[X]元至[X]元。2.较严重违法行为：罚款金额为[X]元至[X]元。3.严重违法行为：罚款金额为[X]元以上，最高不超过法律法规规定的上限。三、收费程序（一）受理与告知1.卫生监督所相关科室在受理卫生许可申请、健康证办理申请或开展卫生监测工作时，应向申请人或被监测单位告知收费项目、标准、依据和缴费方式。2.以书面形式（如申请表、告知书等）或在卫生监督所官方网站、办事窗口显著位置公示收费信息，确保缴费人清楚了解收费情况。（二）费用核算与开票1.根据申请事项或监测工作实际情况，按照收费标准准确核算应收取的费用。2.开具财政部门统一监制的收费票据，票据内容应包括收费项目、标准、金额、缴费人名称、缴费日期等信息。（三）缴费方式1.现金缴费：缴费人可直接到卫生监督所办事窗口以现金方式缴纳费用。2.银行转账：缴费人可通过银行转账方式将费用汇至指定账户，转账时需注明缴费项目、缴费人名称等信息，并及时将转账凭证复印件提交至卫生监督所。3.网上缴费：逐步推行网上缴费平台，缴费人可通过卫生监督所官方网站或指定的第三方支付平台进行缴费，缴费成功后系统自动生成电子票据。（四）缴费期限1.对于卫生许可证发放、健康证办理等收费，应在受理申请时明确告知缴费期限，一般为[X]个工作日内。2.对于卫生监测费，应在监测工作完成后[X]个工作日内通知被监测单位缴费，缴费期限为通知发出后的[X]个工作日内。3.对于行政处罚罚款，应在行政处罚决定书送达后[X]个工作日内告知当事人缴费期限，当事人应在规定期限内缴纳罚款。四、收费管理与监督（一）收费票据管理1.设立专门的票据管理岗位，负责收费票据的领购、保管、发放、使用和核销工作。2.严格按照财政部门规定的票据使用范围和要求开具票据，确保票据内容真实、准确、完整。3.定期对票据使用情况进行核对和盘点，做到账票相符，防止票据丢失、损毁或违规使用。（二）收费资金管理1.行政收费收入全额上缴财政专户，实行收支两条线管理。2.建立健全收费资金管理制度，明确资金收支流程和审批程序，确保资金安全、规范使用。3.定期对收费资金的收支情况进行核算和审计，及时发现和纠正存在的问题。（三）内部监督1.卫生监督所内部设立监督机构或指定专人负责对行政收费行为进行监督检查，定期对收费项目、标准执行情况、收费程序合规性等进行检查。2.对发现的违规收费行为，及时进行纠正，并按照有关规定追究相关人员的责任。（四）外部监督1.主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，接受公民、法人和其他组织对违规收费行为的举报。2.对于举报事项，及时进行调查核实，如情况属实，依法依规处理，并将处理结果向社会公开。五、退费管理（一）退费情形1.因卫生监督所原因导致收费错误或重复收费的，应予以退费。2.申请人主动放弃申请事项或被监测单位拒绝接受监测服务，已收取的费用应予以退还。3.法律法规规定的其他应当退费的情形。（二）退费申请与审核1.缴费人提出退费申请时，应提交书面申请，说明退费原因，并提供相关证明材料（如缴费凭证、申请变更或撤销的文件等）。2.卫生监督所相关科室收到退费申请后，应进行审核，核实退费原因和相关情况。3.审核通过后，填写退费审批表，经科室负责人、财务负责人和所领导审批后，办理退费手续。（三）退费方式1.对于已缴纳现金的，以现金方式退还。2.对于通过银行转账缴纳的，将费用退还至原缴费账户。3.对于网上缴费的，通过网上缴费平台办理退费手续，将费用退还至缴费人指定账户。六、法律责任（一）缴费人责任1.缴费人应按照本制度规定按时足额缴纳行政收费，逾期未缴纳的，按照法律法规规定加收滞纳金。2.缴费人对收费项目、标准、程序等有异议的，可在规定期限内提出申诉，经核实确属错误的，予以纠正；如无正当理由拒绝缴纳费用或恶意拖欠费用的，卫生监督所有权依法采取相应措施追缴费用，并依法追究其法律责任。（二）卫生监督所工作人员责任1.卫生监督所工作人员在行政收费过程中，如存在违规收费、擅自提高或降低收费标准、截留挪用收费资金等违法行为，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.工