侨台联财务制度

PAGE侨台联财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范侨台联（以下简称“本组织”）的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障本组织各项工作的顺利开展，维护本组织及会员的合法权益，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本组织实际情况制定本制度。（二）适用范围本制度适用于侨台联及其所属各部门、各分支机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序进行。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受会员监督，保障会员知情权。4.收支平衡原则：合理安排收支，确保年度财务收支平衡，略有结余。5.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低运行成本，提高资金使用效益。二、财务管理职责（一）理事会职责1.审议批准年度财务预算、决算报告。2.审议批准重大财务支出项目，包括重大捐赠、投资、资产处置等。3.监督财务工作，对财务工作提出意见和建议。4.决定财务机构设置及财务人员配备。5.审议批准其他重大财务事项。（二）财务部门职责1.负责编制年度财务预算、决算报告，并组织实施。2.负责日常财务核算工作，严格执行财务制度，确保财务数据真实、准确、完整。3.负责资金管理，合理安排资金，确保资金安全，提高资金使用效益。4.负责财务报表编制及财务分析工作，定期向理事会报告财务状况。5.负责财务档案管理工作，妥善保管财务凭证、账簿、报表等资料。6.负责税务申报及缴纳工作，依法纳税。7.负责与财政、税务、审计等部门的沟通协调工作。8.负责其他财务相关工作。（三）财务人员职责1.严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法履行职责。2.认真做好财务核算工作，确保财务数据准确、及时、完整。3.严格执行财务审批制度，对不符合规定的支出有权拒绝报销。4.保守财务秘密，不得泄露财务信息。5.积极参加业务培训，提高业务水平和综合素质。6.完成领导交办的其他财务工作任务。三、预算管理（一）预算编制1.财务部门应于每年年底前，根据本组织年度工作计划和发展目标，编制下一年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算、支出预算、资金预算等内容，做到收支平衡，结构合理。3.收入预算应根据上一年度收入情况及本年度业务发展预测编制，包括会费收入、捐赠收入、政府资助收入、其他收入等。4.支出预算应根据本年度工作计划及各项业务活动安排编制，包括人员经费、办公经费、业务活动经费、固定资产购置经费等。5.资金预算应根据资金使用计划及资金来源情况编制，确保资金合理安排，满足业务发展需要。（二）预算审批1.财务预算草案编制完成后，应提交理事会审议。2.理事会应认真审议财务预算草案，提出修改意见和建议。3.财务部门应根据理事会审议意见，对财务预算草案进行修改完善，形成正式财务预算报告。4.正式财务预算报告经理事会批准后，由财务部门组织实施。（三）预算执行1.财务部门应严格按照批准的财务预算组织收入、安排支出，确保预算执行的严肃性。2.各部门应按照财务预算安排，合理使用资金，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报理事会批准。3.财务部门应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题，采取措施加以解决。4.预算执行过程中，如遇重大事项或突发事件，可能影响预算执行的，应及时向理事会报告，并提出应对措施。（四）预算调整1.在预算执行过程中，如遇下列情况之一，可申请预算调整：国家政策法规发生重大变化，影响本组织财务收支的；本组织年度工作计划发生重大调整，影响财务收支的；其他不可预见因素，导致预算执行困难的。2.预算调整申请应包括调整原因、调整内容、调整金额等，并附相关说明材料。3.预算调整申请经财务部门审核后，提交理事会审议。4.理事会应根据实际情况，对预算调整申请进行审议，决定是否批准预算调整。5.预算调整经理事会批准后，由财务部门组织实施。（五）预算决算1.年度终了，财务部门应按照国家财务制度规定，编制年度财务决算报告。2.年度财务决算报告应包括年度财务收支情况、资产负债情况、预算执行情况等内容，做到数据真实、内容完整、编报及时。3.年度财务决算报告编制完成后应提交理事会审议。4.理事会应认真审议年度财务决算报告，对财务工作进行总结和评价，提出改进意见和建议。5.年度财务决算报告经理事会批准后，作为本组织年度财务状况的最终反映，存档备案。四、收入管理（一）会费收入1.会费标准由理事会根据本组织实际情况制定，并经会员大会审议通过。2.会员应按照规定及时缴纳会费，会费缴纳时间为每年[具体时间]。3.财务部门应及时将会费收入入账，并开具会费收据。4.会费收入应严格按照规定用途使用，不得挪作他用。（二）捐赠收入1.接受捐赠应遵循自愿、合法、公开的原则，签订捐赠协议，明确捐赠金额、用途、期限等内容。2.捐赠收入应及时入账，开具捐赠收据，并按照捐赠协议约定使用。3.对于定向捐赠，应严格按照捐赠人指定的用途使用资金，不得擅自改变用途。4.对于非定向捐赠，应按照本组织宗旨和业务范围，合理安排使用资金。5.接受捐赠的资产应及时登记入账，加强管理，确保资产安全。（三）政府资助收入1.积极争取政府资助资金，按照政府有关规定和要求，及时申报项目，确保项目顺利实施。2.政府资助资金应专款专用，按照项目预算安排使用，不得截留、挪用。3.财务部门应及时与政府部门沟通协调，确保资金及时足额到位，并按照规定进行账务处理。（四）其他收入1.其他收入包括利息收入、租金收入、投资收益等。2.其他收入应按照相关规定及时入账，纳入本组织财务统一管理。3.财务部门应加强对其他收入的管理，确保收入合法合规，及时足额入账。五、支出管理（一）支出审批原则1.严格执行国家财务制度规定，遵守财经纪律，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约原则，合理安排支出，提高资金使用效益。3.实行分级审批制度，明确审批权限和审批流程。（二）支出审批流程1.一般支出审批流程经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等内容，并签字确认。部门负责人审核支出事项的真实性、合理性，签字确认。财务部门审核票据的合法性、合规性，计算金额的准确性，签字确认。分管领导审批，签字确认。财务负责人审批，签字确认。理事长审批，签字确认。财务部门根据审批意见，办理报销手续。2.重大支出审批流程对于重大支出项目，如重大捐赠、投资、资产购置等，应由相关部门提出方案，报理事会审议。理事会审议通过后，按照一般支出审批流程进行审批。重大支出项目实施过程中，应严格按照审批方案执行，定期向理事会报告进展情况。（三）支出范围及标准1.人员经费包括工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。人员经费标准应按照国家有关规定和本组织实际情况制定，确保合理合规。2.办公经费包括办公用品购置、水电费、通讯费、差旅费、会议费、培训费等。办公用品购置应按照实际需要，实行定额管理；水电费、通讯费等应按照实际发生额报销；差旅费、会议费、培训费等应按照相关标准执行。3.业务活动经费包括开展各类侨台交流活动、公益活动、宣传活动等费用。业务活动经费应根据活动计划和预算安排使用，确保活动顺利开展。4.固定资产购置经费购置固定资产应按照规定程序进行审批，纳入年度预算管理。固定资产购置应遵循勤俭节约原则，合理配置资产，提高资产使用效益。（四）费用报销规定1.费用报销应提供真实、合法、有效的票据，票据内容应与支出事项相符。2.费用报销应在规定时间内办理，逾期不予报销。3.对于不符合规定的票据或支出事项，财务部门有权拒绝报销。4.报销人员应按照规定填写费用报销单，不得涂改、伪造报销凭证。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、其他应收款等。2.现金管理应严格遵守国家现金管理规定，实行限额管理，确保现金安全。3.银行存款应按照国家银行结算制度规定，及时办理结算业务，定期核对账目，确保资金安全。4.应收账款、预付账款应及时清理，加强催收，减少坏账损失。5.其他应收款应严格控制，及时清理，不得长期挂账。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产分类及标准按照国家有关规定执行。3.固定资产购置应按照规定程序进行审批，纳入年度预算管理。4.固定资产应定期进行清查盘点，做到账实相符。5.固定资产折旧应按照国家财务制度规定计提，折旧方法一经确定，不得随意变更。6.固定资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时入账，处置损失应按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产是指本组织拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产应按照国家财务制度规定进行核算和管理。3.无形资产购置应按照规定程序进行审批，纳入年度预算管理。4.无形资产摊销应按照国家财务制度规定计提，摊销方法一经确定，不得随意变更。5.无形资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时入账，处置损失应按照规定进行处理。（四）资产清查1.财务部门应定期组织资产清查工作，每年至少进行一次全面清查盘点。2.资产清查应包括流动资产、固定资产、无形资产等，做到账实相符、账账相符。3.资产清查过程中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.资产清查结束后，应编制资产清查报告，报理事会审议。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查，发现问题及时整改。3.各部门应自觉接受财务部门的监督，严格执行财务制度，确保财务工作规范有序。（二）外部监督1.接受财政、税务、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.按照规定定期向会员公开财务信息，接受会员监督。（三）财务审计1.定期聘请具有资质的会计师事务所对本组织财务状况进行审计，出具审计报告。2.审计报告应提交理事会审议，并向会员公开。3.根据审计意见，及时整改存在的问题，完善财务管理制度。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算报告、财务审计报告、税务申报资料、合同协议、票据存根等。（二）档案整理1.财务部门应定期对财务档案进行整理，分类装订成册，编制档案目录。2.财务档案应按照年度、类别进行存放，便于查阅和保管。（三）档案保管1