南京卫生许可证制度

PAGE南京卫生许可证制度一、总则（一）目的为加强南京地区公共场所、饮用水卫生管理，预防和控制疾病传播，保障公众身体健康，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，制定本卫生许可证制度。（二）适用范围本制度适用于南京市行政区域内从事下列活动的单位或个人：1.宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；2.公共浴室、理发店、美容店；3.影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；4.体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；5.展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；6.商场（店）、书店；7.候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。8.集中式供水单位（包括自建设施供水的单位）及二次供水设施。（三）基本原则1.卫生许可遵循公开、公平、公正、便民的原则。2.从事相关经营活动的单位或个人应当符合国家卫生标准和要求，依法取得卫生许可证后方可营业。二、申请与受理（一）申请条件1.具有与经营规模、项目相适应的经营和储存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营规模、项目相适应的经营设备、设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或设施。3.有专职或者兼职的卫生管理人员和健全的卫生管理制度。4.从业人员经过卫生知识培训和健康检查，取得健康证明后方可上岗。5.集中式供水单位取得当地卫生行政部门颁发的水源选择卫生许可批准文件。6.新建、改建、扩建的公共场所、饮用水供水项目应当符合卫生要求，选址和设计审查、竣工验收应当有卫生行政部门参加。（二）申请材料1.卫生许可证申请书。2.营业执照副本复印件（申请单位提供）。3.法定代表人或者负责人身份证明复印件。4.公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图。5.公共场所卫生检测或者评价报告。6.公共场所卫生管理制度。7.从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明。8.集中式供水单位的水源选择卫生许可批准文件（供水单位提供）。9.新建、改建、扩建项目的竣工验收卫生认可书（新建、改建、扩建项目提供）。（三）申请方式申请人可通过以下方式提出申请：1.现场申请：申请人到南京市卫生健康委员会行政服务窗口提交申请材料。2.网上申请：申请人登录南京市卫生健康委员会官方网站，进入卫生许可申请系统，按照系统提示填写申请信息并上传申请材料。（四）受理1.行政服务窗口收到申请材料后，应当对申请材料进行形式审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请事项不属于本机关职权范围或者无需取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理，并出具不予受理通知书。三、审查与决定（一）审查方式1.资料审查：对申请人提交的申请材料进行审查，核实材料的真实性、完整性和有效性。2.现场审查：卫生行政部门根据需要对申请单位的经营场所进行现场审查，重点检查卫生设施、卫生状况、人员健康管理等是否符合卫生标准和要求。（二）审查内容1.经营场所的卫生状况，包括环境卫生、通风换气、采光照明、给排水等。2.卫生设施的配备和运行情况，如消毒设备、清洗设备、通风设备等。3.从业人员的健康状况和卫生知识培训情况。4.卫生管理制度的建立和执行情况。5.集中式供水单位的水源卫生、水质净化消毒、水质检验等情况。（三）决定1.卫生行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出卫生行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.经审查，申请符合卫生标准和要求的，卫生行政部门应当依法作出准予卫生行政许可的书面决定，并发放卫生许可证；申请不符合卫生标准和要求的，卫生行政部门应当依法作出不予卫生行政许可的书面决定，并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。四、卫生许可证的发放与管理（一）发放1.准予卫生行政许可的，卫生行政部门应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发卫生许可证。2.卫生许可证应当载明单位名称、法定代表人或者负责人、地址、许可项目、有效期限、发证机关（加盖公章）及发证日期等内容。（二）有效期1.卫生许可证有效期为四年。2.公共场所经营者需要延续卫生许可证有效期的，应当在卫生许可证有效期届满30日前，向原发证卫生行政部门提出申请。原发证卫生行政部门应当按照本制度的规定进行审查，对符合条件的，予以延续，换发新证；对不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。（三）变更1.公共场所经营者变更单位名称、法定代表人或者负责人、地址、许可项目等事项的，应当向原发证卫生行政部门申请办理变更手续。2.申请变更卫生许可证的，应当提交变更申请书、原卫生许可证原件、变更后的营业执照副本复印件等材料。卫生行政部门应当按照本制度的规定进行审查，对符合条件的，予以变更，换发新证；对不符合条件的，不予变更，并书面说明理由。（四）补发1.卫生许可证遗失的，公共场所经营者应当于遗失后60日内向原发证卫生行政部门申请补发。2.申请补发卫生许可证的，应当提交补发申请书、遗失情况说明等材料。卫生行政部门应当按照本制度的规定进行审查，对符合条件的，予以补发。（五）注销1.有下列情形之一的，卫生行政部门应当依法注销卫生许可证：（1）卫生许可证有效期届满未延续的；（2）公共场所经营单位依法终止的；（3）卫生许可证依法被撤销、撤回或者吊销的；（4）因不可抗力导致卫生许可事项无法实施的；（5）法律法规规定的应当注销卫生许可证的其他情形。2.卫生行政部门注销卫生许可证后，应当及时向社会公告。五、监督管理（一）日常监督检查1.卫生行政部门应当定期对取得卫生许可证的单位或个人进行日常监督检查，监督检查内容包括卫生管理制度的执行情况、卫生设施的运行情况、从业人员的健康状况等。2.监督检查人员应当依法出示执法证件，如实记录监督检查情况，并由被检查单位负责人签字确认。（二）抽检1.卫生行政部门应当根据卫生监督抽检计划，对公共场所、饮用水进行抽检，抽检项目包括空气质量、微小气候、水质、公共用品用具等。2.被抽检单位应当按照要求提供样品，不得拒绝或隐瞒。抽检结果应当向社会公布。（三）违法行为查处1.对违反本制度规定的单位或个人，卫生行政部门应当依法予以查处。2.对未取得卫生许可证擅自营业的，由卫生行政部门责令停止营业，没收违法所得，并处以五千元以上三万元以下的罚款；有下列情形之一的，处以五万元以上十万元以下的罚款：（1）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；（2）擅自营业时间在三个月以上的；（3）以涂改、转让、倒卖、伪造卫生许可证等方式违法经营的。3.对取得卫生许可证后不符合