乡镇卫生院三重一大制度制度

PAGE乡镇卫生院三重一大制度制度一、总则（一）制定目的为进一步加强乡镇卫生院的民主决策、科学决策，规范卫生院重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）行为，提高决策水平，防范决策风险，确保卫生院健康、稳定、可持续发展，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业管理规定，结合我院实际，制定本制度。（二）制定依据1.《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规。2.《医疗机构管理条例》《医院财务制度》《医院会计制度》等医疗卫生行业相关规定。（三）适用范围本制度适用于乡镇卫生院领导班子及各科室负责人在涉及“三重一大”事项的决策、执行和监督过程。（四）基本原则1.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业政策，确保决策合法合规。2.民主集中原则。充分发扬民主，广泛征求意见，实行集体决策，确保决策科学民主。3.公开透明原则。除涉及国家秘密和依法依规不宜公开的事项外，决策过程和结果应向干部职工公开，接受监督。4.科学高效原则。运用科学方法，提高决策效率，确保决策符合卫生院实际和发展需要。二、重大事项决策（一）事项范围1.卫生院发展规划、年度工作计划、年度工作总结。2.重大医疗技术引进、学科建设规划。3.内部管理体制改革、绩效考核方案制定与调整。4.重要规章制度的制定、修订和废止。5.重大医疗纠纷处理方案。6.其他涉及卫生院长远发展和全局的重大事项。（二）决策程序1.提出议题。由卫生院领导班子成员、各科室负责人根据工作需要提出重大事项决策议题，经分管领导审核后报院长确定。2.调研论证。对确定的议题，组织相关人员进行调查研究，充分听取各方面意见，进行分析论证，形成可行性报告或方案。3.征求意见。将可行性报告或方案印发领导班子成员、中层干部及职工代表征求意见，必要时向社会公开征求意见。4.集体讨论。召开领导班子会议，对重大事项进行集体讨论，参会人员充分发表意见，对决策事项进行表决。表决可采用口头、举手、无记名投票等方式，赞成票超过应到会人数半数为通过。5.决策实施。根据集体决策结果，明确责任部门和责任人，组织实施决策事项，并对实施情况进行跟踪检查。（三）决策监督1.建立决策记录制度，对决策过程和结果进行详细记录，并存档备查。2.定期对重大事项决策执行情况进行评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.接受职工监督，对职工提出的意见和建议进行认真研究，合理的应及时采纳。三、重要干部任免（一）任免范围1.中层干部的选拔任用、轮岗交流、免职、降职等。2.重要岗位工作人员的招聘、解聘。（二）任免程序1.动议。根据工作需要和干部队伍建设实际，由院长或分管领导提出干部任免动议，明确任免理由、范围、条件等。2.民主推荐。采取个人推荐、群众推荐、组织推荐等方式，推荐符合条件的干部人选。3.考察。对推荐人选进行全面考察，了解其德、能、勤、绩、廉等方面情况。4.酝酿。在考察基础上，院领导班子成员进行充分酝酿，形成初步意见。5.讨论决定。召开领导班子会议，对干部任免事项进行集体讨论，按照干部管理权限和规定程序作出任免决定。6.任职公示。对拟任职干部进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，办理任职手续。（三）任免监督1.严格执行干部选拔任用工作纪律，防止和纠正选人用人上的不正之风。2.对干部任免过程进行全程监督，确保程序合法、公正、公开。3.建立干部任用回访制度，了解干部任职后的工作表现和群众评价。四、重大项目安排（一）项目范围1.基础设施建设项目，如新建、改建、扩建业务用房等。2.大型医疗设备购置项目。3.信息化建设项目。4.其他重大投资项目。（二）项目决策程序1.项目申报。由相关科室根据卫生院发展需要提出项目申报，经分管领导审核后报院长。2.可行性研究。组织专业人员对申报项目进行可行性研究，编制可行性研究报告。3.项目评估。邀请相关专家对可行性研究报告进行评估，提出评估意见。4.集体决策。召开领导班子会议，根据评估意见对项目进行集体决策，决定项目是否实施。5.项目实施。成立项目实施领导小组，负责项目的组织实施，明确项目责任人、实施进度、质量要求等。（三）项目监督管理1.建立项目管理制度，加强项目全过程管理，确保项目质量和进度。2.定期对项目实施情况进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。3.严格控制项目预算，确保项目资金使用合规、合理。五、大额度资金使用（一）资金范围1.单项支出金额在[X]元以上的资金。2.涉及专项资金使用的重大支出。（二）资金使用程序1.提出申请。由相关科室根据工作需要提出资金使用申请，说明资金用途、金额、支付方式等，经分管领导审核后报院长。2.财务审核。财务部门对资金使用申请进行审核，核实资金来源、支出范围、预算安排等情况。3.集体讨论。召开领导班子会议，对资金使用申请进行集体讨论，决定是否批准使用。4.资金支付。经批准后，财务部门按照规定程序办理资金支付手续。（三）资金监督1.建立健全财务管理制度，加强对大额度资金使用的财务监督。2.定期对大额度资金使用情况进行审计，确保资金使用合规、安全、有效。3.接受职工监督，对职工反映的资金使用问题进行认真调查核实，及时处理。六、附则（一）解释权