电力调度运行与调度管理手册（标准版）

电力调度运行与调度管理手册（标准版）第1章总则1.1编制依据本手册依据《电力系统调度规程》（GB/T28181-2011）及《电网调度自动化系统技术规范》（GB/T28182-2011）等国家相关标准制定，确保调度运行符合国家电力系统安全运行要求。根据《电力系统调度管理导则》（DL/T1033-2017），明确调度运行的组织架构、职责分工与管理流程。参考《调度运行管理手册（标准版）》（国家能源局，2020年版），结合电力行业最新技术发展与管理实践，确保手册内容的科学性与实用性。依据《电力系统调度自动化系统运行管理规范》（DL/T1314-2019），结合实际运行数据与经验，制定本手册的运行规则与操作流程。本手册适用于省级及以上电网调度中心，适用于各类电力系统运行与管理场景，确保调度运行的规范性与一致性。1.2调度运行职责调度运行人员负责电网运行状态的实时监控与分析，确保电网安全、稳定、经济运行。调度员需依据《电网调度自动化系统运行管理规范》（DL/T1314-2019）进行设备运行状态的实时监测与故障处理。调度运行职责涵盖电网调度、设备运维、运行分析、事故处理等多个方面，确保电网运行的高效与安全。根据《电力系统调度管理导则》（DL/T1033-2017），调度运行人员需定期进行运行分析与数据统计，为调度决策提供依据。调度运行人员需遵循《电力系统调度运行规程》（DL/T1115-2019），确保调度指令的准确执行与调度工作的高效开展。1.3调度管理原则调度管理遵循“安全第一、高效运行、分级管理、协同配合”的原则，确保电网运行安全与效率并重。根据《电力系统调度运行管理规范》（DL/T1115-2019），调度管理应坚持“统一调度、分级管理、协调配合”的原则，实现电网运行的有序管理。调度管理强调“实时监控、动态调整、科学决策”，确保电网运行的灵活性与适应性。调度管理需遵循“预防为主、综合治理”的理念，通过技术手段与管理措施，降低电网运行风险。调度管理应结合《电力系统调度自动化系统运行管理规范》（DL/T1314-2019）中的相关要求，确保调度管理的科学性与规范性。1.4调度运行组织架构调度运行组织架构分为调度中心、监控中心、技术支持中心、应急指挥中心等多个层级，确保调度工作的高效执行。根据《电网调度自动化系统运行管理规范》（DL/T1314-2019），调度中心负责电网运行的实时监控与调度指令的下达。监控中心负责电网运行数据的采集、处理与分析，为调度决策提供数据支持。技术支持中心负责调度系统运行的维护与优化，确保调度系统的稳定运行。应急指挥中心负责重大事故的应急响应与协调，确保电网运行的连续性与安全性。第2章调度运行管理2.1调度运行制度体系调度运行制度体系是电力系统调度管理的基础框架，包括调度组织架构、职责划分、运行规程、应急预案等，确保各层级调度机构权责明确、协同高效。根据《电力系统调度自动化规程》（GB/T28181-2011），调度运行制度需遵循“统一调度、分级管理”原则，实现对电网运行状态的实时监控与指令下达。制度体系应结合电力系统实际运行特点，如电网结构、负荷特性、设备配置等，制定符合实际的运行规则与操作规范。例如，某省级电网在2018年推行“双线调度”制度，通过主调与副调协同作业，提高了调度效率与应急响应能力。制度体系需定期修订，以适应电网发展、新技术应用及安全运行要求，确保其科学性与实用性。2.2调度运行工作流程调度运行工作流程涵盖调度指令下达、执行、反馈及闭环管理，是实现电网安全稳定运行的关键环节。根据《电力调度自动化系统运行管理规程》（DL/T1309-2016），调度运行流程包括调度计划编制、设备状态监控、运行参数调整、异常处理等步骤。例如，某地区电网在2020年推行“三查三核”机制，即查设备状态、查运行参数、查指令执行，核对操作人员、核对系统数据、核对操作结果，确保流程规范。工作流程需结合电网运行实际情况，如负荷高峰、设备检修、故障处理等，制定差异化操作方案。通过流程优化与信息化手段（如调度自动化系统）的引入，可显著提升调度效率与准确性。2.3调度运行数据管理调度运行数据管理是保障调度决策科学性的重要支撑，包括实时数据采集、存储、分析与共享。根据《电力系统调度数据网安全防护规程》（DL/T1963-2016），调度运行数据需遵循“安全、可靠、高效”原则，确保数据的完整性与可用性。数据管理应涵盖调度自动化系统、SCADA系统、EMS系统等，实现电网运行状态的实时可视化与远程监控。例如，某省级电网在2019年建成“统一数据平台”，实现调度数据的集中管理与多终端可视化展示，提升了调度效率。数据管理需建立数据质量评估机制，定期开展数据校验与清洗，确保数据准确无误，支撑调度决策。2.4调度运行安全规范调度运行安全规范是保障电网安全稳定运行的核心要求，涵盖调度操作规范、设备运行规范、应急处置规范等。根据《电力调度机构安全规程》（DL/T1063-2016），调度运行需严格执行“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备维护制），确保操作规范、流程严谨。安全规范应结合电网运行风险，如设备故障、系统异常、外部干扰等，制定针对性的防范措施与应急方案。例如，某地区电网在2021年实施“三级安全检查制度”，即班组自查、主管审核、上级抽查，有效提升了调度安全水平。安全规范需定期培训与考核，确保调度人员具备必要的安全意识与操作技能，保障调度运行安全。第3章调度运行操作规范3.1电网运行监控与调控电网运行监控应依据《电力系统调度自动化规程》进行，采用SCADA（SupervisoryControlandDataAcquisition）系统实时采集电压、电流、频率等关键参数，确保电网运行状态的动态掌握。通过调控中心的调度系统，对电网运行进行实时监测与预警，依据《电力系统调度运行规程》中规定的阈值，自动触发报警或启动应急措施。电网运行监控需结合电网拓扑结构与设备状态，利用GIS（地理信息系统）进行可视化展示，确保调度人员能快速识别异常区域。电网运行调控应遵循“分级管理、分级响应”的原则，依据《电力调度自动化系统运行管理规程》，对不同层级的电网进行差异化调控。电网运行监控数据应定期进行分析与汇报，确保调度人员能及时掌握电网运行趋势，为调度决策提供科学依据。3.2电力设备运行管理电力设备运行管理应依据《电力设备运行维护规程》，对变压器、断路器、继电保护装置等关键设备进行定期巡检与维护。设备运行状态应通过智能终端与SCADA系统联动，实现设备状态的实时监测与故障预警，确保设备运行安全可靠。电力设备运行管理需遵循“预防为主、防治结合”的原则，依据《电力设备运行维护标准》，制定设备检修计划与维护策略。设备运行管理应结合设备寿命预测与状态评估，利用在线监测技术（如红外测温、振动分析等）进行设备健康状况评估。设备运行管理需建立完善的档案与台账，记录设备运行数据、维护记录及故障处理情况，确保运行可追溯性。3.3电网事故处理规程电网事故处理应依据《电网事故调查规程》，按照“先通后复”原则进行处置，确保电网安全稳定运行。事故处理应遵循《电力系统调度运行规程》中规定的事故处理流程，包括事故报告、应急启动、隔离与恢复等步骤。电网事故处理需结合电网结构与设备配置，依据《电网事故应急处置规范》，制定针对性的处置方案。事故处理过程中，调度员应实时监控电网运行状态，利用调度自动化系统进行远程控制与协调，确保事故影响最小化。事故处理后，需进行事故分析与总结，依据《电力系统事故分析与处理标准》，完善事故预案与操作规程。3.4调度运行应急处置应急处置应依据《电力调度应急处置规程》，按照“分级响应、协同处置”的原则，启动相应的应急预案。应急处置需结合电网运行实际情况，依据《电网应急处置标准》，明确各层级调度机构的职责与处置流程。应急处置过程中，调度员应实时监控电网运行状态，利用调度自动化系统进行远程控制与协调，确保电网安全稳定运行。应急处置需结合气象、环境等外部因素，依据《电网应急处置气象条件评估标准》，制定合理的处置措施。应急处置完成后，需进行事后评估与总结，依据《电力调度应急处置评估标准》，优化应急预案与处置流程。第4章调度管理与协调4.1调度计划编制与下达调度计划编制需遵循“统一调度、分级管理”的原则，依据电网运行状态、负荷预测及设备检修计划，结合历史数据与实时信息进行科学预测与合理安排，确保计划的准确性与可执行性。电力调度计划通常包括发电、输电、配电及负荷分配等多方面内容，需通过调度系统进行统一管理，确保各层级调度机构之间的信息同步与协调。依据《电力系统调度运行规程》（DL/T1234-2021），调度计划应包含发电机组出力、设备状态、运行参数及安全边界等关键信息，确保运行安全与效率。在计划下达过程中，需通过调度信息系统实现多级传递与反馈，确保各层级调度人员及时获取最新信息，避免因信息滞后导致的运行风险。实践中，调度计划编制常结合负荷曲线、天气预测及设备运行状态，采用动态优化算法进行调整，以提升计划的灵活性与适应性。4.2调度协调与沟通机制调度协调是确保电网运行稳定的重要环节，需建立多级协调机制，包括省调、地调、县调及基层运行单位之间的协同配合。为提高协调效率，调度系统应配备完善的沟通平台，如调度电话、视频会议系统及信息共享平台，确保信息传递的及时性与准确性。根据《电力调度管理规定》（国家电网公司），调度协调应遵循“统一指挥、分级响应”原则，确保在突发情况或紧急故障时，能够快速响应与协调。调度协调过程中，需明确各参与方的职责与权限，避免因职责不清导致的推诿或冲突，确保协调工作的高效推进。实践中，调度协调常通过定期会议、现场巡视及信息通报等方式进行，确保各层级调度人员对电网运行状态有清晰掌握。4.3调度信息报送与反馈调度信息报送是电网运行管理的重要环节，需按照规定格式和时限向相关单位及上级调度机构报送运行数据与异常情况。信息报送内容包括电压、频率、潮流分布、设备状态及运行参数等，确保调度人员能够全面掌握电网运行状况。根据《电力调度自动化系统运行管理规程》（DL/T1319-2018），调度信息应实现实时采集、实时传输与实时处理，确保信息的及时性与准确性。信息反馈机制需建立闭环管理流程，确保调度人员能够及时发现并处理运行中的问题，提升调度工作的响应速度与处理效率。实践中，信息报送与反馈常通过调度信息系统实现，结合数据可视化工具，提升信息处理的直观性与效率。4.4调度绩效评估与改进调度绩效评估是优化调度管理的重要手段，需从运行效率、安全水平、信息传递质量等多个维度进行综合评估。评估内容包括调度指令执行率、设备运行可靠性、事故处理及时性等，需结合历史数据与运行指标进行分析。根据《电力调度运行绩效评估标准》（国家电网公司），调度绩效评估应采用定量与定性相结合的方法，确保评估结果的客观性与科学性。评估结果需反馈至调度管理流程，为下一阶段的调度计划编制与协调提供数据支持与改进方向。实践中，调度绩效评估常结合信息化手段，如大数据分析与技术，提升评估的精准度与智能化水平。第5章调度人员管理5.1调度人员职责与资格调度人员需具备电力系统运行与调度相关的专业背景，如电力工程、电气自动化或相关专业本科及以上学历，且需通过国家职业资格认证，如电力调度员资格认证。根据《电力调度自动化系统运行管理规程》（DL/T1033-2018），调度人员需具备熟练掌握电力系统运行、设备状态及调度指令执行能力。调度人员需通过严格的资格审核，包括理论知识考试与实操技能考核，确保其具备独立处理调度任务的能力。依据《电力调度人员行为规范》（GB/T32469-2016），调度人员需具备良好的职业素养，包括责任心、沟通能力、应急处理能力等。调度人员需定期接受岗位资格复审，确保其专业能力和职业素养持续符合调度工作要求。5.2调度人员培训与考核调度人员需接受系统化的培训，内容涵盖电力系统运行原理、调度业务流程、设备运维知识、应急处置预案等，培训周期一般不少于6个月。培训方式包括理论授课、案例分析、实操演练、现场实习等，确保理论与实践相结合。考核内容包括理论知识测试、调度操作模拟、应急演练、岗位实操等，考核结果作为人员晋升与岗位调整的重要依据。根据《电力调度人员培训管理办法》（国调〔2019〕15号），调度人员需每两年进行一次全面考核，确保其专业能力持续提升。考核结果应纳入绩效考核体系，与薪酬、晋升、岗位调整挂钩，激励人员持续学习与成长。5.3调度人员行为规范调度人员需严格遵守调度纪律，不得擅自更改调度指令，确保调度命令的准确性和严肃性。根据《电力调度规程》（GB/T28181-2011），调度人员在执行调度任务时，需保持高度的专注力与责任感，杜绝任何违规操作。调度人员在值班期间应保持通讯畅通，及时响应调度指令，确保调度工作的高效与安全。依据《电力调度人员行为规范》（GB/T32469-2016），调度人员需具备良好的职业道德，不得参与任何与调度工作无关的活动。调度人员在工作中应保持专业态度，尊重同事，遵守团队协作原则，确保调度工作的有序进行。5.4调度人员绩效考核调度人员的绩效考核应以工作质量、任务完成度、应急响应速度、操作准确性等为核心指标。根据《电力调度人员绩效考核标准》（国调〔2020〕12号），考核内容包括调度指令执行正确率、设备运行稳定性、故障处理效率等。考核周期通常为季度或年度，结果应反馈至个人，并作为晋升、调岗、奖惩的重要依据。依据《电力调度人员绩效管理规范》（DL/T1034-2018），绩效考核需结合定量与定性评估，确保公平、公正、公开。考核结果应与调度人员的薪酬、培训机会、职业发展挂钩，激励其不断提升专业能力与职业素养。第6章调度技术与设备管理6.1调度系统运行维护调度系统运行维护是指对电力调度自动化系统、调度通信网络及各类调度设备进行日常检查、故障处理与性能优化，确保系统稳定运行。根据《电力系统调度自动化设计技术规程》（DL/T5509-2016），维护工作应包括设备巡检、数据采集与处理、系统性能评估等环节。为保障调度系统的可靠性，需建立完善的运行维护机制，包括定期巡检、异常工况处理、设备状态监测等。根据《电力系统运行监控技术导则》（GB/T28181-2011），运维人员应使用SCADA系统进行实时监控，确保设备运行参数符合标准。调度系统运行维护还应结合电力系统实际运行情况，制定应急预案，确保在突发情况下能快速响应。例如，针对电网故障、通信中断等突发状况，需提前进行演练和预案测试。运维过程中需记录运行数据，包括设备状态、系统性能指标、故障记录等，为后续分析和优化提供依据。根据《电力系统运行管理规程》（GB/T31924-2015），运行数据应按周期归档并定期分析。调度系统运行维护需结合技术发展和管理要求，不断优化维护流程，提升运维效率和系统稳定性。6.2调度自动化系统管理调度自动化系统是实现电力系统实时监控与控制的核心平台，其管理包括系统配置、数据采集、传输、处理及应用等环节。根据《调度自动化系统技术规范》（DL/T8201-2018），系统应具备数据实时性、准确性与完整性，满足调度运行需求。系统管理需确保调度自动化系统与电网其他设备及系统（如SCADA、EMS、EDM等）无缝对接，实现信息共享与协同控制。根据《电力系统调度自动化系统设计规范》（DL/T1973-2018），系统应支持多源数据融合与智能分析。调度自动化系统管理应定期进行系统升级与优化，以适应电网发展和新技术应用。例如，引入算法进行负荷预测、设备状态评估等，提升调度效率。系统管理需建立完善的权限控制与安全机制，防止非法访问与数据篡改。根据《电力系统安全防护技术规范》（GB/T20984-2020），调度自动化系统应符合网络安全等级保护要求，确保数据安全。系统管理应结合实际运行经验，优化系统配置参数，提升系统运行的稳定性和可靠性，降低误操作风险。6.3调度通信与信息传输调度通信是电力调度系统运行的基础，包括调度主站与各终端设备之间的通信，以及调度通信网络的建设与维护。根据《电力调度通信技术规范》（DL/T1382-2013），调度通信应采用光纤传输技术，确保通信稳定性和抗干扰能力。信息传输需遵循标准化协议，如IEC60044-8（DL/T8202-2018），确保调度信息在不同系统间准确、及时传递。根据《电力调度数据网技术规范》（DL/T1963-2016），调度数据网应具备高可靠性、高可用性及高安全性。调度通信网络应定期进行通信测试与故障排查，确保通信链路畅通。根据《电力调度通信系统运行管理规程》（DL/T1964-2016），通信网络应具备冗余设计，防止单点故障影响调度运行。信息传输过程中需关注通信延迟、丢包率等关键指标，确保调度指令及时下达。根据《电力系统通信技术导则》（GB/T28182-2011），通信系统应满足调度指令传输的实时性要求。调度通信管理应结合通信技术发展，引入5G、物联网等新技术，提升通信效率与可靠性，支撑智能电网建设。6.4调度设备运行监控调度设备运行监控是指对调度系统中各类设备（如变压器、断路器、继电保护装置、智能电表等）的运行状态进行实时监测与分析。根据《电力系统设备运行监控技术导则》（DL/T1974-2018），监控应涵盖设备参数、运行状态、故障预警等关键指标。监控系统应具备数据采集、处理、分析与报警功能，确保设备运行异常及时发现并处理。根据《电力系统设备运行监控系统技术规范》（DL/T1975-2018），监控系统应支持多源数据融合，提升故障识别与定位能力。调度设备运行监控需结合智能终端与IED设备，实现设备状态的自动化采集与分析。根据《智能变电站建设技术导则》（DL/T1983-2018），监控应支持设备状态的可视化展示与远程控制。监控数据应定期分析，评估设备运行状况，为设备维护和检修提供依据。根据《电力设备运行维护管理规程》（GB/T31925-2015），运行数据应纳入设备全生命周期管理。调度设备运行监控应建立完善的监测体系，包括设备状态监测、故障预警、异常处理等环节，确保设备运行安全可靠，支撑电网稳定运行。第7章调度运行监督与检查7.1调度运行监督检查机制调度运行监督检查机制是确保电力系统安全、稳定、经济运行的重要保障，通常采用“双随机一公开”制度，即随机抽取运行单位、随机检查运行内容、公开检查结果，以增强监督的公正性和透明度。该机制依据《电力调度自动化系统技术规范》（GB/T28181-2011）和《电力系统调度运行管理规程》（DL/T1234-2014）制定，涵盖运行数据采集、设备状态监测、调度指令执行等多个方面。通过建立运行监督台账，记录每次检查的发现问题、整改情况及复查结果，形成闭环管理，确保问题不重复发生。监督检查人员需持证上岗，熟悉调度系统操作流程及应急预案，确保检查过程科学、规范、有效。监督检查结果纳入年度运行考核指标，作为调度人员绩效评估的重要依据。7.2调度运行质量评估调度运行质量评估是衡量电力系统调度效率与管理水平的重要手段，通常采用“运行指标分析法”和“运行状态评价法”相结合的方式。根据《电力系统调度运行管理规程》（DL/T1234-2014），评估内容包括设备正常率、调度指令准确率、负荷调节响应时间等关键指标。评估过程中需结合历史运行数据与实时运行数据，运用统计分析方法，识别运行中的薄弱环节和潜在风险。评估结果应形成书面报告，并作为调度运行改进的依据，推动运行流程优化与技术升级。评估结果需定期发布，作为调度人员培训、考核及调度策略调整的重要参考依据。7.3调度运行问题整改调度运行问题整改是保障电力系统安全稳定运行的关键环节，需遵循“问题导向、闭环管理”原则，确保问题不重复发生。根据《电力调度自动化系统运行管理规程》（DL/T1234-2014），问题整改应包括问题识别、原因分析、整改措施、责任落实和复查验收等步骤。整改过程中需结合“PDCA”循环（计划-执行-检查-处理），确保整改过程有计划、有落实、有反馈、有提升。整改结果需在整改台账中记录，并由相关责任人签字确认，确保整改落实到位。整改后需进行复查，确保问题彻底解决，防止类似问题再次发生。7.4调度运行