运输隐患排查治理制度

运输隐患排查治理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《中华人民共和国企业安全生产许可条例》等国家法律法规，结合行业安全管理标准及集团母公司关于风险防控的统一要求，并立足企业内部安全管理体系建设的实际需求制定。为有效预防和控制运输活动中的各类风险隐患，规范运输作业流程，保障人员生命财产安全及公司资产安全，特制定本制度。本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有运输业务场景，包括但不限于原材料运输、产品配送、公务出行、特种物资搬运等。第二条本制度所称“运输专项管理”是指企业围绕运输活动全过程，通过风险识别、隐患排查、过程监控、应急处置等手段，实现运输安全管理目标的一体化管理体系。“运输风险”是指运输活动中可能引发人身伤害、财产损失、环境污染或合规性问题的潜在因素。“运输合规”是指运输作业严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度的行为要求。第三条本制度所称“运输隐患”是指运输设备、设施、人员操作、环境条件等环节中存在的可能导致事故发生的缺陷或薄弱环节。“风险管控”是指通过风险分级、控制措施制定、效果评估等手段，降低运输风险发生概率或减轻后果的管理活动。第四条运输专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保运输安全管理体系的系统性、科学性与有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司运输安全管理工作负总责，对运输风险防控目标的实现承担最终责任；分管安全、运营的领导为运输安全管理的直接责任人，负责组织制定并监督落实专项管理制度。第六条公司设立运输安全专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调运输安全管理重大事项，研究决策重大风险处置方案，监督考核专项管理工作的落实情况。领导小组下设办公室，挂靠于安全管理部门，负责日常管理工作。第七条牵头部门（安全管理部门）负责统筹运输专项管理制度建设，组织开展运输风险识别与评估，监督各环节风险管控措施的落实，定期开展运输安全检查与考核，组织全员运输安全培训与宣贯。牵头部门应建立运输安全风险数据库，实行动态更新。第八条专责部门（运营管理部门）负责运输业务流程的合规审核，优化运输作业流程，对运输合同、运输方案等进行风险预审，推动运输技术创新与设备升级，协助开展重大风险事件的调查处置。第九条业务部门及下属单位负责本领域运输安全管理的具体实施，落实运输作业前的风险评估，执行运输设备设施的日常维护保养，组织开展员工安全操作技能培训，及时上报运输安全隐患。第十条基层执行岗（运输司机、装卸工、调度员等）应严格遵守运输安全操作规程，履行岗位安全承诺，及时排查并上报作业过程中的异常情况，对因违规操作导致的隐患或事故承担相应责任。第三章专项管理重点内容与要求第十一条运输设备设施管理。所有运输车辆、装卸设备等必须符合国家安全标准，定期开展维护保养与检测，建立设备档案，确保使用状态良好。严禁使用存在安全隐患的运输设备，发现异常立即停用并上报。第十二条运输路线规划与管控。运输路线应避开自然灾害易发区、交通管制路段等危险区域，合理规划运输时间与线路，避开夜间或恶劣天气作业。特殊路线运输需提前制定专项方案并报专责部门审核。第十三条运输人员资质管理。所有运输人员必须持证上岗，定期参加安全培训和考核，严禁无证驾驶、疲劳驾驶或酒后驾驶。建立人员档案，实行动态管理。第十四条特种物资运输管理。对危险品、超限物资等特殊运输任务，必须制定专项安全方案，配备专业运输人员和防护设备，严格执行国家特殊运输规定，全程监控运输过程。第十五条运输作业过程监控。采用信息化手段对运输车辆进行实时定位与轨迹跟踪，建立运输作业日志制度，记录关键操作节点与异常情况，确保运输过程可追溯。第十六条驾驶员行为管控。严禁超速、超载、强行超车等违规驾驶行为，建立驾驶员行为评分体系，对违规行为进行积分管理，积分超标者暂停运输任务并加强培训。第十七条外包运输管理。对第三方运输服务商实施严格的准入管理，审核其资质、设备与人员条件，签订安全管理协议，定期评估其服务合规性，严禁将运输任务违规转包或分包。第十八条应急处置与事故报告。建立运输事故应急预案，明确应急响应流程、处置措施与上报时限，定期组织应急演练。发生事故立即启动预案，保护现场并第一时间上报，严禁瞒报、漏报。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。每年至少开展一次运输安全管理制度的全面评估，根据法律法规变化、行业标准更新、业务调整等情况及时修订制度内容，确保持续适用性。第二十条风险识别预警机制。每季度开展一次运输风险全面排查，运用风险矩阵方法对识别出的风险进行分级评估，发布风险预警通知，明确管控措施与责任部门。第二十一条合规审查机制。将运输安全审查嵌入业务决策、合同签订、车辆派单等关键环节，实行“未经审查不得实施”原则，对审查不合格的项目坚决叫停。第二十二条风险应对机制。对一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组组织专项工作组协同处置，明确应急资源调配方案、责任协同机制与信息通报要求。第二十三条责任追究机制。对违反运输安全管理规定的行为，依据情节严重程度实施绩效考核扣减、纪律处分甚至解除劳动合同，涉嫌违法的依法移送司法机关处理。第二十四条评估改进机制。每年开展一次运输专项管理体系有效性评估，通过数据分析、事故统计、员工访谈等方式，识别管理漏洞并制定优化措施，形成闭环管理。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。各层级领导应定期研究部署运输安全工作，将运输安全管理纳入绩效考核指标，明确各级管理者的具体职责与履职要求。第二十六条考核激励机制。将运输安全绩效纳入部门年度考核，与绩效奖金、评优评先挂钩，对表现突出的集体与个人给予表彰奖励，对发生事故的单位实行“一票否决”。第二十七条培训宣传机制。分层级开展运输安全培训，管理层重点培训合规履职要求，一线员工重点培训操作规范与应急处置技能，建立培训档案并定期复训。第二十八条信息化支撑。开发运输安全管理信息系统，实现设备档案电子化、风险预警自动化、过程监控实时化，通过数据分析预测风险趋势并辅助决策。第二十九条文化建设。编制《运输安全合规手册》，发布安全宣传画册，定期组织安全知识竞赛，签订全员安全承诺书，营造“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围。第三十条报告制度。建立运输安全隐患与事故报告台账，明确报告流程、时限与内容要求，对瞒报、漏报行为实行连带追责，确保信息传递的及时性与准确性。第六章附则