道路运输事故统计报告制度

道路运输事故统计报告制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客及货物运输经营管理规定》等法律法规，结合国家交通运输行业安全管理标准及集团母公司关于风险防控与合规经营的管理要求，同时为规范公司道路运输事故统计工作，有效防范专项风险，提升事故处置效率，特制定本制度。本制度旨在通过系统化的统计报告机制，实现事故信息的及时归集、精准分析、科学研判，为管理层决策提供数据支撑，确保公司道路运输业务符合相关法规及内部管理规范。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有涉及道路运输业务场景，包括但不限于客运、货运、危化品运输、内部通勤车辆管理等，以及与道路运输相关的设备维护、应急响应、保险理赔等协同环节。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）道路运输事故专项管理：指公司为预防、统计、分析、处置道路运输事故而建立的一整套组织架构、制度流程、技术手段及管理措施，旨在通过系统性管控降低事故发生率，减少损失，确保业务合规。（二）道路运输专项风险：指在道路运输业务全链条中存在的可能导致人身伤亡、财产损失、环境破坏或合规风险的事件或因素，如车辆故障、驾驶员疲劳驾驶、路况突发状况、违规操作等。（三）道路运输合规：指公司道路运输业务运营符合国家法律法规、行业标准及内部管理制度要求，包括车辆资质、驾驶员资质、运营流程、事故报告、责任认定等环节的合法性与规范性。第四条道路运输事故统计报告管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保所有道路运输事故均纳入统计范围，无遗漏；（二）责任到人：明确事故统计、报告、处置各环节责任主体，实现全程可追溯；（三）风险导向：重点统计分析高风险事故类型，强化源头管控；（四）持续改进：通过数据分析优化管理流程，提升风险防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司道路运输事故统计报告工作负全面领导责任，对事故统计的准确性、及时性及合规性负首要责任；分管安全生产或运营的领导为直接责任人，负责组织制度的实施、监督考核及重大事故的应急处置。第六条设立公司道路运输事故专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括安全生产部、运营部、技术部、法务部等相关部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要职能包括：统筹规划事故统计报告工作、决策重大事故处置方案、协调跨部门协同机制、监督考核制度执行情况。第七条领导小组下设专项工作组，由运营部牵头，负责日常统计报告、数据分析、制度修订等具体工作，并定期向领导小组汇报工作进展。第八条牵头部门（运营部）职责：（一）制定并维护道路运输事故统计报告制度及操作规程；（二）组织编制年度事故统计分析报告，提出风险防控建议；（三）监督各部门及下属单位的事故统计工作，开展专项检查；（四）负责事故报告系统的开发与维护，确保数据采集的准确性。第九条专责部门职责：（一）法务部：审核事故报告的合规性，提供法律支持；（二）技术部：协助开发或优化事故统计信息化系统，保障数据安全；（三）人力资源部：负责驾驶员及管理人员的合规培训，将事故统计纳入绩效考核；（四）财务部：协调事故赔偿、保险理赔等资金事项，监督资金使用合规性。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域事故统计报告要求，建立台账，确保信息完整；（二）开展驾驶员及车辆的事故风险排查，及时上报隐患；（三）配合事故调查，提供所需资料；（四）定期开展内部培训，强化全员事故报告意识。第十一条基层执行岗责任：（一）驾驶员：发现事故后立即报告，保护现场，协助救援，并按要求填写电子报告；（二）车辆维修人员：对事故车辆进行技术分析，记录故障信息；（三）调度人员：核对事故信息，确保及时上报；（四）全员需签署岗位合规承诺书，明确事故报告的义务与责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条车辆资质与维护管理：业务操作合规标准：所有上路车辆必须取得《道路运输经营许可证》及相关许可，车辆技术状况符合《道路运输车辆技术管理规定》，定期进行安全检测，维护记录完整；禁止性行为：严禁使用未年检、无资质或技术状况不达标的车辆从事运输业务；专项风险防控点：重点监控轮胎磨损、制动系统、转向系统等关键部件，预防因设备故障引发事故。第十三条驾驶员资质与行为管理：业务操作合规标准：驾驶员需持有效的《道路运输从业人员从业资格证》，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶、违规操作等行为；禁止性行为：严禁无证驾驶、持过期证件上岗、酒后或药物影响下驾驶；专项风险防控点：加强驾驶员行为监控（如GPS轨迹异常），严格执行休息制度，预防因人为因素导致事故。第十四条事故报告与记录管理：业务操作合规标准：事故发生后2小时内上报至运营部，24小时内完成初步调查并填写电子报告，报告内容包括时间、地点、人员伤亡、财产损失、原因分析、处置措施等；禁止性行为：严禁瞒报、漏报、迟报事故，严禁篡改事故信息；专项风险防控点：建立多级上报机制，确保信息层层传递无遗漏，重点监控高风险事故的快速响应。第十五条应急处置与救援协调：业务操作合规标准：事故发生后立即启动应急预案，疏散人员，设置警示标志，联系救援机构，并配合现场处置；禁止性行为：严禁未按预案处置，严禁擅自移动现场，严禁未协调救援；专项风险防控点：重点演练极端天气、多车事故等复杂场景的应急响应流程。第十六条保险理赔与责任认定：业务操作合规标准：事故发生后及时联系保险公司，收集理赔材料，依法进行责任认定；禁止性行为：严禁伪造证据、虚假理赔，严禁未按规定流程处理赔偿；专项风险防控点：重点审核赔偿协议的合理性，预防因赔偿纠纷引发次生风险。第十七条数据分析与改进管理：业务操作合规标准：每月汇总事故数据，分析事故趋势，识别高风险环节，优化管理措施；禁止性行为：严禁使用虚假数据掩盖问题，严禁未将分析结果用于改进；专项风险防控点：建立数据可视化工具，定期发布风险预警，推动全员参与改进。第十八条跨部门协同机制：业务操作合规标准：事故统计需法务、技术、财务等部门协同，确保信息共享，流程顺畅；禁止性行为：严禁部门壁垒导致信息孤岛，严禁未协同处置复杂事故；专项风险防控点：建立联席会议制度，定期讨论事故管理中的跨部门问题。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：根据国家法律法规、行业标准及公司业务调整，每年对制度进行评估，必要时修订。修订需经领导小组审议，并由公司印发正式文件。第二十条风险识别预警机制：（一）定期排查：每季度开展道路运输专项风险排查，重点检查车辆、人员、流程等环节；（二）分级评估：对排查出的风险按“一般、较大、重大”三级分类，明确管控措施；（三）预警发布：高风险等级需及时向领导小组及相关部门发布预警通知，并抄送下属单位。第二十一条合规审查机制：（一）嵌入流程：事故报告需经运营部审核，涉及法律问题需经法务部审核；（二）关键节点：重大事故处置方案需经领导小组审批；（三）刚性要求：未经合规审查的事故报告一律不得实施。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险：由业务部门自行处置，运营部监督；（二）重大风险：启动应急响应，领导小组统筹，各部门协同处置；（三）上报要求：重大事故需在24小时内向领导小组及上级单位报告，同时抄送相关部门。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：瞒报、漏报、迟报事故，篡改事故信息，未按预案处置等；（二）处罚标准：视情节轻重，给予通报批评、绩效考核扣分、纪律处分，涉嫌违法的移交司法机关；（三）联动考核：事故统计不合格的部门，取消年度评优资格。第二十四条评估改进机制：（一）定期评估：每年12月开展制度有效性评估，重点考核数据准确性、流程合理性、风险防控成效；（二）优化流程：根据评估结果修订制度，推动管理创新。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）明确各层级领导责任：主要负责人定期听取汇报，分管领导每月检查进度；（二）设立专项基金：保障事故统计、应急演练、信息化建设等所需资金。第二十六条考核激励机制：（一）部门考核：事故统计合格率纳入部门年度绩效考核；（二）个人激励：主动报告重大隐患或提出改进建议的个人，给予奖励；（三）评优挂钩：连续三年事故统计优秀的部门，优先推荐评优。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层培训：每半年开展合规履职培训，强化责任意识；（二）一线培训：每月开展操作规范培训，重点讲解事故报告流程；（三）宣传材料：制作宣传手册、电子屏标语，营造合规氛围。第二十八条信息化支撑：（一）系统功能：开发事故统计系统，实现电子填报、自动预警、数据可视化；（二）数据安全：建立权限管理机制，确保数据不被篡改；（三）实时监控：通过GPS、摄像头等技术手段，实时监控车辆及人员状态。第二十九条文化建设：（一）合规手册：发布《道路运输合规手册》，涵盖事故报告全流程；（二）承诺书：全体员工签订合规承诺书，明确责任义务；（三）典型宣传：每月发布优秀事迹，树立标杆。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：重大风险需在2小时内上报，