野外勘查事故隐患排查治理制度

野外勘查事故隐患排查治理制度第一章总则第一条为贯彻落实国家关于安全生产、风险防控的相关法律法规及行业规范，同时依据集团母公司关于企业内部风险管理体系建设的要求，结合本公司野外勘查业务实际需求，特制定本制度。通过建立健全野外勘查事故隐患排查治理体系，有效防控作业过程中的专业风险与操作风险，规范业务流程，保障员工人身安全及公司资产安全，促进企业可持续发展。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各勘查单位及全体员工，涵盖野外勘查项目立项、准备、实施、收尾等全生命周期管理。具体适用场景包括但不限于地质勘探、矿产调查、环境监测、资源评估等涉及户外作业的业务活动。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“野外勘查专项管理”是指公司针对野外勘查业务特点，制定并实施的风险识别、评估、控制、监督、改进等系统性管理活动。其外延包括但不限于作业方案制定、安全培训、装备管理、应急响应等环节。（二）“专项风险”是指野外勘查过程中可能导致的重大人身伤亡、财产损失、环境污染或合规风险，如极端天气暴露、地质灾害、有毒有害物质接触、数据泄露等。（三）“合规要求”是指公司野外勘查业务必须遵守的法律法规、行业标准及内部管理制度，包括但不限于《安全生产法》《环境保护法》及公司发布的《野外作业安全规范》。第四条野外勘查事故隐患排查治理工作遵循以下原则：（一）“全面覆盖”原则：确保所有野外勘查业务均纳入风险管控范围，不留盲区。（二）“责任到人”原则：明确各层级、各岗位的管控职责，实现风险责任闭环。（三）“风险导向”原则：优先防控重大风险，动态调整管控资源。（四）“持续改进”原则：通过定期评估与反馈，优化管理体系效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对野外勘查事故隐患排查治理工作负总责，承担领导责任；分管安全生产及勘查业务的领导为直接责任人，负责组织落实、监督考核。第六条公司设立“野外勘查安全与风险管理委员会”，由分管领导牵头，成员包括安全环保部、勘查技术部、综合管理部、财务部等部门负责人及下属单位代表。委员会负责统筹协调全公司野外勘查风险管理，审批重大风险控制方案，监督年度管理目标达成情况。第七条各部门、单位职责划分如下：（一）牵头部门（安全环保部）：1.负责制定、修订野外勘查专项管理制度，组织风险辨识与评估；2.统筹野外作业安全培训与应急演练，监督操作规程执行；3.定期开展专项审计，对违规行为提出处理建议；4.负责风险信息的汇总、分析及预警发布。（二）专责部门（勘查技术部、工程管理部）：1.负责勘查技术方案的合规性审核，优化作业流程；2.对勘查装备、技术方法提出风险管控要求；3.参与重大风险处置，提供技术支持。（三）业务部门/下属单位：1.负责本领域野外勘查业务的日常风险防控，落实公司制度要求；2.开展作业前风险评估，制定风险应对预案；3.及时上报风险事件、隐患整改情况。第八条基层执行岗位（如野外勘查队员、技术员）需履行以下职责：（一）严格遵守操作规程，执行风险确认签字制度；（二）发现事故隐患或异常情况时，立即停止作业并上报；（三）参与应急演练，掌握自救互救技能；（四）签署岗位合规承诺书，确保证据链完整。第三章专项管理重点内容与要求第九条作业方案编制环节：业务部门需结合勘查目标、区域环境、人员配置等因素编制作业方案，方案须明确风险等级、管控措施及应急预案。禁止无方案或方案未经审批擅自实施。第十条安全培训与资质管理：所有参与野外作业人员必须完成岗前安全培训（不少于32学时），考核合格后方可上岗。特殊作业人员（如爆破、高空作业）需持有效资格证书，并定期复审。第十一条装备配置与维护：野外勘查车辆、通讯设备、应急救生装备等必须符合安全标准，建立台账并定期检测。禁止使用超过使用年限或未通过检测的设备。第十二条作业环境评估：每次野外作业前需对作业区域开展环境风险排查，重点评估地质稳定性、气象条件、野生动植物保护等风险，必要时邀请第三方机构提供技术支持。第十三条隐患整改管理：对排查出的隐患按等级分类整改，一般隐患3日内整改，重大隐患需制定专项整改方案并跟踪闭环。安全环保部负责监督整改落实情况。第十四条应急响应与处置：制定分级应急方案，明确启动条件、响应流程、协同机制。发生Ⅰ级事件（如人员死亡）时，现场人员需立即启动预案并上报公司领导，同时通知家属及相关部门。第十五条数据保密管理：野外勘查采集的数据需全程加密存储，严禁非授权人员访问。离线存储设备需采取物理隔离措施，废弃数据按公司保密制度销毁。第十六条外部协作管理：与第三方合作时，需审查其安全资质，签订协议明确双方责任。禁止将高风险作业转包给无相应能力的企业。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：每年12月前结合法规变化、事故案例、业务调整等情况修订制度，修订后发布通知全文传达。第十八条风险识别预警机制：每月由安全环保部牵头开展风险排查，形成风险清单，对可能造成重大后果的风险发布预警通知，并跟踪整改。第十九条合规审查机制：新增勘查项目需经安全环保部、技术部联合审查，重大变更需重新评估。合同签订前必须审核安全条款，未经审查的合同不予签订。第二十条风险应对机制：（一）一般风险（黄色预警）由业务部门自行处置，安全环保部监督；（二）重大风险（红色预警）由公司启动应急机制，成立现场指挥部，必要时请求地方政府支持；（三）事件处置后需提交报告，内容包括原因分析、整改措施及责任追究建议。第二十一条责任追究机制：（一）违反操作规程导致事故的，按“四不放过”原则追究责任；（二）重大风险管控失职的，对直接责任人处以绩效扣罚，情节严重的按公司纪律处分规定处理；（三）连带追究相关领导责任，如分管领导审批方案不当。第二十二条评估改进机制：每年6月、12月开展管理有效性评估，重点考核风险识别准确率、隐患整改完成率等指标。评估结果作为部门评优依据，对体系缺陷提出优化建议。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：公司主要负责人需在季度会议上听取风险管理情况汇报，分管领导每月召开协调会解决重点问题。下属单位负责人对本单位管理负总责。第二十四条考核激励机制：将风险管控指标纳入部门年度考核，优秀单位可获专项奖励；员工可因风险管理突出贡献获得加分，违规者取消评优资格。第二十五条培训宣传机制：（一）管理层每年参加合规履职培训，学习最新法规政策；（二）一线员工每月接受操作规范培训，考核合格后方可参与作业；（三）制作安全手册、风险案例集，定期组织知识竞赛。第二十六条信息化支撑：开发野外作业管理平台，实现风险数据实时上传、隐患智能预警、整改过程追踪等功能。第二十七条文化建设：每年开展“安全生产月”活动，通过宣传栏、短视频等形式营造合规氛围。要求员工签订合规承诺书，将签署情况纳入档案管理。第二十八条报告制度：（一）风险事件报告：24小时内提交初步报告，72小时内完成调查报告；（二）年度管理报告：次年1月31日前提交，内容涵盖风险统计、制度执行情况、改进计划等；（三）报告需经单位