【《减税降费审计相关文献综述》3000字】

减税降费审计相关文献综述有关减税降费审计的文献包括两方面，一方面是减免税收审计，另一方面是对行政事业性违规收费的审计。由于减税降费政策落实跟踪审计工作的开展时间较短，从2015年6月《稳增长促改革调结构惠民生政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告》中才在简政放权这一部分提及减税降费相关情况，因此研究减税降费政策落实跟踪审计的文献较少。1.1减税降费审计涵义毕华荣（2015）介绍了减免退税的相关概念，并针对减免退税审计的情况进行了论述，最后为了提高我国对减免退税审计的认识，从体系、模式和团队建设三个方面提出了建议。2018年8月，审计署印发了《审计署关于进一步加强减税降费政策措施落实情况审计监督的意见》，这个意见指出要突出审计重点，促进减税降费政策措施贯彻落实。1.2减税降费审计目标关于减税降费审计的目标，目前并无学者对此进行系统的研究，大多数学者会在研究减税降费审计的内容时略微提及减税降费审计的目标。朱忠明（2019）认为减税降费审计目标是揭示和纠正政策落实中不作为、慢作为、乱作为等问题。杨明（2019）、王小妮（2020）认为减税降费审计工作的开展是为了更好地推动税务机关的工作效率，更好地落实减税降费政策，为国家经济的转型和发展提供更好的帮助。周敏李（2021）认为减税降费政策落实跟踪审计通过预防、揭示、抵御的功能促进地区宏观税负降低。1.3减税降费审计内容申向红（2005）在文中指出减免税审查的重点和应注意的问题，用以强调减免税审计工作的重要性。朱忠明（2019）认为减税降费政策落实跟踪审计应紧扣政策导向，重点关注减税降费政策组织实施情况，检查是否及时研究制定操作方案并抓好落实。郭新刚，龙丽佳（2020）在其研究文献中，针对减税降费专项审计工作的开展进行了详细的研究，对具体措施的执行提出了相关的观点，其认为该项工作的开展要更好地聚焦在减税降费的重点任务进展上，要明确整个工作的完成情况，落实该政策对于企业减负的效果，更好的规范相关企业的行政事业性收费政策落实情况。李乾文（2020）通过研究发现，针对于减税降费政策开展跟踪审计工作，需要从三个层面来入手：首先是要关注整个审计工作的进展和完成情况；其次审查减轻税收负担政策措施落实情况；最后的一点则是要审查清理和规范收费政策的落实情况。郭矜（2021）则认为当前减税降费审计应重点关注增值税改革相关政策落实情况。相对于国内研究来说，由于国外与我国国家政策不一，国外学者未有针对减税降费审计的研究，但是国外的税收审计对于现行的减税降费政策落实跟踪审计有极大的借鉴意义。与国内审计机关更注重税收征管过程不同，国外的部分审计机关如美国审计署、德国联邦审计署比较侧重于税收审计的经济效应，在关注真实性、合规性的基础上更重视绩效性。审计署科研所归纳德国税收审计现状，发现德国税收审计内容侧重于税收法律政策和税务部门的税收征管工作，具有绩效审计的特点，还会对税务部门工作绩效进行评价，这对我国减免税审计有启示作用。刘西友（2015）通过研究美国审计署在税收领域的审计重点内容，发现美国审计署重视从税收领域角度评价宏观调控措施的落实情况，最终目的是推动建立完善的税收法律，完善税收领域体制机制。1.4减税降费审计技术方法毕华荣（2015）提出减税降费政策落实跟踪审计的方法选用应与减税降费政策落实跟踪审计的内容相对应。刘松华（2017）通过总结涉企收费的业务特征与数据特征,归纳了顺查法、逆查法、抽查法三种审计思路。李萌（2018）对审计监督助力减税降费政策落地提出了建议。朱忠明（2019）认为减税降费政策落实跟踪审计应创新审计方式，提高审计监督效能，要创新方式方法，加强项目统筹，坚持科技兴审，加强协同配合，建立与减税降费政策审计相适应的动态监督机制，提升审计时效性、效果性。杨明（2019）认为应注重审计技术在税务系统减税降费督导工作中的探索与应用。胡耘通（2020）提出了在减税降费政策落实跟踪审计方面第一需要重视对数据的利用，第二就是不应忽略与传统审计方法相结合。同样地，张雨欣（2021）也重视在减税降费政策落实跟踪审计中对于数据的运用，其提出要充分地利用好税收大数据，以便减税降费审计的开展。1.5减税降费审计评价关于减税降费审计的审计评价指标体系目前少有学者对此进行研究。欧阳扬帆（2020）根据绩效审计的“3E”原则，从经济性、效率性和效果性三个方面评价减税降费政策落实的绩效，构建了初步的减税降费审计的审计评价指标体系。孔令华（2019）、王有美（2020）从注册会计师的视角研究了减税降费政策的成效并提出了相应的审计评价体系。侯东强（2020）从铜川市减税降费政策落实实务出发，提出目前的减税降费审计评价指标体系设计思路有待改进，按照采用企业所得税纳税申报表和增值税申报表等资料进行相关年度对比的方式衡量政策实施效果这一方法往往会得出错误的结论。参考文献[1]毕华荣.地方税收审计中加强对减免税的审计工作[J].中外企业家,2015(25):109+111.[2]陈尘肇.关于加强转变经济发展方式相关政策执行情况审计监督的思考[J].审计研究，2011(04):14-18[3]陈希晖,邢祥娟.重大政策落实跟踪审计的实施框架[J].中国审计评论,2017(02):30-38.[4]常凌杰,郭爱芳.政府政策跟踪审计机理及实现方式探讨[J].财会通讯，2018（34）：93-97.[5]付忠伟,陆小平,黄翠竹.重大政策跟踪审计应着眼地方与国家战略的精准对接[J].审计研究.2015(6):19-24[6]郭矜.支持高质量发展减税降费效应分析及优化路径[J].地方财政研究,2021(01):81-89.[7]郭新刚.浅议基层审计机关如何开展减税降费专项审计[J].财经界,2020(10):236-237.[8]高正斌,张开志,倪志良.减税能促进企业创新吗?——基于所得税分享改革的准自然实验[J].财政研究,2020(08):86-100.[9]侯东强.加强减税降费后续评估工作的建议——以铜川市为例[J].西部财会,2020(04):15-17.[10]胡耘通,钟琳毓.政策跟踪审计研究综述及展望[J].商业会计,2020(19):36-40.[11]胡怡建,宫映华,汪豫.加大减税降费力度积极应对四大挑战[J].税务研究,2020(08):5-10.[12]黄擎,唐耀祥.基于高新技术行业减税降费效果的案例研究[J].交通财会,2020(12):41-45.[13]侯全明.“三维”视角下政策措施落实情况跟踪审计分析[J].审计研究，2016，(1)：22-28[14]纪欢.审计机关“放管服”政策跟踪审计的例证分析[D].南京审计大学,2019.[15]李萌.审计监督助力减税降费政策落地[J].审计观察,2018(05):18-21.[16]李乾文,徐安奕.减税降费政策跟踪审计实践解析[J].审计观察,2020(10):84-87.[17]李瑞峥.新常态下开展政策落实跟踪审计的着力点[J].审计月刊，2016(4):33-34.[18]李泽众.减税降费政策效果研究[J].经济师,2020(09):115-117.[19]李昭星.数据可视化技术对政策跟踪落实审计的思考[J].理财,2021(04):88-89.[20]刘明辉.以审计环境为逻辑起点构建审计理论体系[J].审计与经济研究，2003，(04)：3-7[21]刘松华.浅析涉企收费的基本特征及审计思路[N].中国审计报,2017-08-09(006).[22]刘西友.美国审计署税收领域审计的内容重点及启示[J].审计月刊,2015(02):12-14.[23]刘湘云，吴文洋.基于高新技术产业的科技金融政策作用路径与效果评价研究[J].科技管理研究，2017（5）:20-24[24]龙丽佳.“六稳”背景下减税降费理论分析[J].税收经济研究,2020,25(03):19-24.[25]娄尔行，唐清亮.论审计的本质[J].审计研究，1987，(06)：11-19[26]欧阳扬帆.减税降费政策落实跟踪审计研究[D].云南财经大学,2020.[27]裘家瑜，王帆.我国政策跟踪审计的实践研究——基于6个审计项目[J].当代经济，2017(26)：132-133.[28]曲天任,李金荣,马悦.基于审计全覆盖视角下重大政策跟踪审计研究[J].中国管理信息化,2020,23(19):6-7.[29]申向红.浅谈减免税审计中的几个问题[J].山西财税,2004(07):45.[30]苏孜,何延平.政策措施落实跟踪审计相关问题初探[J].财会月刊,2016(20):88-91.[31]苏孜,王俊锋.我国重大政策落实跟踪审计绩效评价体系研究[J].财经理