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参考文献36水产品质量安全监管问题研究的国内外文献综述1.1国外研究现状国外水产品质量安全方面的研究,主要集中在政府干预水产品市场质量安全的重要性、政府对水产品质量安全监管制度的研究、政府对水产品质量安全进行监管所采取的技术措施,通过查阅文献,相关的研究主要有以下几个部分:1.关于政府干预水产品市场质量安全的重要性研究。VonBrarn、LaurieBubritt(1992)认为市场失灵和政府失灵是造成食品安全问题的主要因素[3-4]。从食品安全监管体系构成这一角度进行分析,Tompkin(2001)提及政府以及企业都有保障食品安全的责任。政府应该对企业的责任是否履行落实,予以及时的检查核对[5]。2.关于水产品质量安全监管制度的研究。Garcia(2007)等研究发现政府或者企业单独进行监管,都具有一定的缺点,应当构建政府与企业联合的监管系统,也有学者对单一部门监管的优势进行了研究分析[6]。Dewaal(2003)从消费者这一方面着手,研究发现单一的部门监管会使得有关资源的配置更为优化[7]。从监管体系运行这一角度进行分析,Adrie.J(2005)研究发现,高效率的食品安全监管体系能够在一定程度上保障监管部门有效合作,而高效合作就要求有关部门应当具备下述条件,一是监管标准的一致性,只有监管标准一致方能保障监管过程能够有秩序地进行,二是监管部门应当及时有效地进行交流沟通,三是不同监管部门之间应当有一定的信任度,四是和质量安全问题相关的处理办法以及结果应当高度透明[8]。Rolf.M(2007)研究发现食品安全监管体系的高效运行受到不同方面的影响,例如监管技术不足、监管法律不够健全等。在水产品质量安全监管理论的研究方面,有源头控制理论以及传统管理理论等[9]。Starbird、Havell以及Henson(2003)提及确保水产品质量安全应当从源头着手,Starbird通过研究发现水产品质量安全监管应当从产品的生产环节就进行监管,对农药等添加物超标的现象予以禁止,通过一系列的举措阻止水产品污染蔓延至餐桌,从而使其产生的危害得以下降,保障人民的身体健康[10]。3.关于水产品质量安全监管采取技术措施的研究。外国学者十分关注食品安全管理的技术措施,主要有危害分析与关键控制点(HazardAnalysisCriticalControlPoint,HACCP)和食品安全追溯系统(FoodTraceabilitySysteml,FTS)等。其中,HACCP概念是对食品生产流程中的危害因素进行分析,并通过对其的控制,来确保食品的安全性。JoelAik(2020)指出在食品安全监管中引进食品安全监管体系(FoodSafetyManagementSystem,FSMS),可以有效识别和消除食品生产过程中的物理,化学和微生物污染的风险,以确保食品可以安全食用[11]。Gregory(2020)等人探究HACCP体系中政府以及经营商的职责,发现政府的责任是标准以及法案的制定和执行,而企业的责任是遵守国家所规定的相关准则[12]。Starbird(2006)等研究发现,监管以及可追溯性的目标在于食品的供应商提供的食品安全性得到保障[13]。EllerbroeL(2011)文献中提及可追溯技术可以促使水产品质量获得显著上升,在经销商发生食品安全问题后会选取安全性得到保障的水产品进行销售[14]。Nepusz等(2014)研究得知,可追溯技术现阶段仅应用在销售环节,其没有在产品的整个生产流程中进行应用,因此该技术在应用的过程中应当更完善,从而使得源头追溯更为全面及迅速[15]。1.2国内研究现状国内学者对水产品质量安全监管的研究重点,主要集中在水产品质量安全存在问题的原因、保障质量安全的技术措施以及政府在质量安全监管中的作用等方面。1.关于水产品质量安全存在问题的研究。潘煜辰(2014)等研究发现,水产养殖行业存在的问题在于水域环境污染严重,药物、激素等饲料添加剂管理较为薄弱等[16]。米娜莎(2014)研究发现现阶段我国水产品质量安全面临的问题在于违禁药物被禁止之后却依旧有人冒着违法的风险使用,以提高产量[17]。陈金玉(2019)等认为,现阶段我国水产品质量安全存在的问题在于市场竞争规范性不足,渔业投入品管理较为薄弱,从业人员的思想观念以及知识储备不足等[18]。林洪(2012)等研究发现,其问题表现在水环境污染严重等使得水产品安全得不到保障,此外药物和激素的滥用促使药残现象频发,对水产品的安全性产生了一定的干扰[19]。余思佳(2014)等研究认为,我国水产品质量问题产生的原因在于安全管理机制不够健全,从而无法对其进行及时有效的监督以及控制,以至于水产品质量安全产生相应的问题[20]。2.关于提升水产品质量安全监管水平的技术措施研究。郭添荣等(2019)研究得出建立危害因素分析与关键点控制体系是提高水产品质量安全水平的关键措施[21]。陈文等(2015)将危害因素分析与关键点控制体系以及可追溯体系当作研究内容,结果得知目前我国在质量安全管理和检测领域存在问题[22]。陈金生(2015)通过对比不同国家的质量安全管理体系,认为现阶段我国政府没有正确发挥在可追溯系统中的主导作用[23]。安明明(2019)的文章中研究水产品药残和国际农药残留标准等内容,并以此为基础,提出了相应的改善措施,以此来保障水产品的质量安全[24]。王雪光等(2018)认为我国现阶段水产品管理标准的建设缺乏强有力的科技支撑,因此应当对标准化建设、认证体系建设等予以重视[25]。3.关于水产品质量安全监管措施的研究。朱利利(2018)从问责角度出发,认为行政部门作为水产品质量安全监管的主导,承担着重要的监管责任,提出要对监管主体实行严格行政问责机制,对于失职渎职的监管主体追究行政责任[26]。丁锁(2016)提出应当加强对饲料的管理,禁止违禁药品的使用,同时对渔业生产企业予以检查,从而使得生产标准化体系建设更加完备[27]。邓达奇等(2017)提及渔业生产健康发展可以通过增强行政监督力度以及宣传工作力度,包括监管监控管理的加强推行[28]。孙琛(2014)的观点是水产品质量安全产生的原因在于产业组织结构以及行为[29]。郑思宁等(2013)的文章中对水产品保险技术标准进行研究,得知我国在该方面的关注度不够,同时存在一定的缺陷,即适用性以及投入力度不够充足,由此可见我们应该重视市场化机制和国际标准的制定,此外其还提及我国现阶段水产品标准较为杂乱,不够统一,所以渔业标准化以及职能分工明确化能够对上述问题予以一定的缓解[30]。参考文献[1]党的十九大文件汇编[C].北京:党建读物出版社,2017.[2]安徽统计年鉴-2020[M].北京:中国统计出版社,2020.[3]VonBurkitt.ImprovingFoodSecurityofthepoor[J].WashingtonDC:InternationalFoodPolicyResearchInstitute.1992:34-40.[4]LaurieBurkitt.WhyChinaStruggleswithFoodSafety[N].TheWallStreet.Journal.2011.[5]R.B.Tompkin,InteractionsbetweenGovernmentandIndustryFoodSafetyActivities,FoodControl,Vol.12,2001:203-207.[6]M.M.Carcia,A.FearneJ.A.Caswell,etal.Co-RegulationaPossibleModelforFoodSafetyGovernance:OpportunitiesforPublic-privatePartnerships,FoodPolicy,32,2007:299-314.[7]C.DeWaal,SafeFoodfromaConsumerPerapective,FoodControl,VoL14,2003:75-791.[8]AdrieJ.Foodsafetyandtransparencyinfoodchaimandnetworks:Relatiomhipsandchallenges.FoodControl,2005(16):481-486.[9]RolfM.ComparisonofscenariosfuturesofEuropeanfoodehain.TrendsinFoodScience&Technology,2007(08):540-545.[10]Henson,S.J,J.Northem.EconomicDeterminantsofFoodSafetyControlsintheSupplyRetailerOwn-BrandedProductsintheUK[M].Agribusiness.2013:16-36[11]JoelAik,RobinM.Turner,MartynD.Kirk,AnitaE.Heywood,AnthonyT.Newall.EvaluatingfoodsafetymanagementsystemsinSingapore:Acontrolledinterruptedtime-seriesanalysisoffoodbornediseaseoutbreakreports[J].FoodControl,2020(117).[12]D.Gregory,HazardAnalysisandCriticalControlPoint(HACCP)asaPartofanOverallQualityAssuranceSysteminInternationalFoodTrade,FoodAssuranceSysteminInternationalFoodTrade,FoodControl,VoL11,2000:345-351.[13]S.AndrewStarbirdVincentAmanor-Boad,DoInapectionandTraceabilityProvideforFoodSafetyJournalofAgriculturalandResource,Ecoromics,Vol.31,No.1,2006:14-26.[14]Ellerbroek.L.RiskBasedMeatHygiene-examplesonFoodChainInformationandVisualMeatlnspectio[J],DtschTierarztlWochenschr.2011,114(8):299-304.[15]Nepusz.JpetrocziA.NaughtonD.PWorldwideFoodRecallPattermsOveranElvevMonthPeriodraCountryPerspective[J],BMCPublicHerlth.2014,103(8):30-48.[16]潘煜辰,等.我国水产品质量安全管理现状与发展建议[J].食品安全质量检测学报,2014(07):2272-2279.[17]米娜莎,曲欣,林洪,水产品质量安全监管理念及监管现状分析[J].中国渔业经济,2014(04):34-36.[18]陈金玉,钟锐宇,林俊弟,刘华,李瑞婷.我国水产品质量与安全现状及对策研究[J].农产品加工,2019(2):84-86.[19]林洪,李萌,曹立民,我国水产食品安全与质量控制研究现状和发展趋势[J].北京工商大学学报(自然
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