2026年度乡村振兴工作计划【课件文档】

20XX/XX/XX2026年度乡村振兴工作计划汇报人:XXXCONTENTS目录01

目标任务02

重点项目03

实施步骤04

保障措施05

奖补政策06

申报项目目标任务01经济增长目标GDP与固投双增长目标梁化镇“十四五”GDP从19.7亿元增至25.2亿元，年均增速5.3%；2026年鲁山县计划投入衔接资金3.54亿元，其中产业类1.75亿元、基建类1.29亿元，支撑县域经济稳增。财政收入可持续提升梁化镇“十四五”财政一般公共预算收入累计达1.8亿元；2026年山西省太原市获中央+省级乡村振兴资金1.06亿元，同比2025年增长12.7%，强化基层财政造血能力。规上工业主体倍增计划梁化镇规上工业企业由5家增至11家（+120%），2026年鄂温克族自治旗拟实施16个衔接项目，其中优势特色产业项目8个、投资3400万元，带动嘎查级工业载体建设。产业发展目标01农文旅融合产值倍增梁化镇小禾洞见生态园年接待游客超8万人次，营业额从2024年52万元跃升至2025年111.7万元（+114.8%）；云涧葡谷市级农业公园总投资55亿元，2026年进入核心区运营阶段。02特色产业集群培育鲁山县2026年投入1.17亿元扶持种植、养殖、加工类经营主体，覆盖557个行政村；鄂温克族自治旗8个优势特色产业项目中，肉牛育肥与乳制品加工占比达62.5%。03联农带农机制全覆盖2026年全国衔接资金60%投向乡村特色产业，浙江江山生态茶园项目30%收益分配给低收入农户；鲁山县监测对象户均享受帮扶政策6.54条，风险消除率84.8%。04数字农业装备普及率提升2026年智能农机购置最高享30%定额补贴，三大主粮完全成本保险农户仅承担30%保费；安徽稻谷每亩保额1100元，理赔覆盖率达80%，2025年梁化镇试点无人机植保面积达1.2万亩。环境改善目标

01农村污水治理全域覆盖梁化镇实现21个行政村污水处理设施100%覆盖，累计建设污水管网26.8公里；2026年中央财政对污水处理站补贴60%，鲁山县基础设施类资金1.29亿元中38%用于管网延伸。

02人居环境风貌提质梁化镇2025年完成农房风貌提升1883栋、“三线”下地及规整7.884公里，通过省级考核验收；鲁山县2026年将投入0.5亿元用于村组道路、连户路及“白改黑”工程。

03生态基础设施补短板梁化镇“四好农村路”累计投入4664万元，完成建制村道路单改双拓宽18公里、圩镇主干道“白改黑”10公里；2026年农村道路修建每公里补助20–35万元，鲁山县计划新建改造村道42公里。

04宜居宜业和美乡村建设鄂温克族自治旗2026年安排950万元实施3个宜居宜业和美乡村建设项目，覆盖巴彦托海镇等5个苏木乡镇；乌鲁木齐市2022年衔接资金中2945万元定向用于人居环境整治。社会稳定目标

矛盾纠纷动态清零梁化镇“十四五”期间累计化解矛盾纠纷1100余件，办结率100%；2026年鲁山县设立驻村第一书记专项经费与公益岗位资金0.5亿元，前置化解返贫风险点。

重点人群服务全覆盖“雨露计划”2026年继续实施，对职业教育在校生每人每学年补助3000元；鲁山县8086户监测对象中，已风险消除6334户，消除率84.8%，户均落实帮扶措施6.54条。重点项目02产业融合项目

国家级现代农业产业园创建2026年中央财政对竞争遴选的国家级产业园奖补1–3亿元；兴化市2025年依据泰财农〔2025〕12号文件下达集体经济发展项目资金，2026年申报窗口期为3月初启动。

“一村一品”示范村镇培育2026年“一村一品”申报时间为5–7月，梁化镇小禾洞见生态园已形成“农耕体验+民宿集群+研学基地”模式，2025年带动周边12个行政村增收超280万元。

优势特色产业集群打造国家优势特色产业集群申报时间为3–4月，鲁山县聚焦“1＋X”特色产业体系，2026年投入1.17亿元支持食用菌、中药材、林果加工三大主导产业，覆盖32个乡镇。

农业产业强镇建设农业产业强镇中央财政奖补1000万元/镇，分两阶段拨付；鄂温克族自治旗2026年在锡尼河东苏木布局肉牛产业强镇，配套建设冷链仓储与屠宰加工中心，预计带动就业320人。

农文旅融合综合体落地梁化镇云涧葡谷市级农业公园2026年一期建成投运，规划葡萄种植1.2万亩、酒庄集群5座、年接待能力50万人次；项目采用“以工代赈”模式，劳务报酬占比达42.6%。基础设施项目四好农村路提质升级梁化镇“十四五”完成建制村道路单改双拓宽18公里、“白改黑”10公里；2026年鲁山县将投入1.29亿元中的41%用于村组道路与连户路建设，计划新改建里程42公里。小型公益性生产设施2026年中央财政对粮食烘干房、灌溉设施等小型生产设施予以倾斜；鲁山县投入0.5亿元用于小型农村饮水安全配套设施，覆盖182个脱贫村，受益人口达16.3万人。数字乡村新基建覆盖2026年1062亿元乡村振兴补助资金中20%用于基础设施，含5G基站、物联网监测终端部署；鄂温克族自治旗2026年在16个项目中嵌入智慧牧场管理系统，覆盖存栏牛羊3.8万头只。民生保障项目

雨露计划精准到人2026年“雨露计划”延续每人每学年3000元补助标准，鲁山县已锁定25758名监测对象在校生，预计发放补助7727.4万元，资金已于3月底前直达“一卡通”。

公益岗位兜底安置鲁山县2026年统筹0.5亿元用于公益岗位开发，设置护林员、保洁员、护路员等岗位2860个，人均年补贴1.2万元，全部面向脱贫人口与监测对象优先聘用。

驻村帮扶力量强化兴化市要求项目村提供村民议事会议记录及公示照片，并录入国家防返贫监测系统；鲁山县2026年为20个乡镇配备驻村第一书记与工作队共156人，培训覆盖率100%。生态保护项目

山水林田湖草系统治理梁化镇依托“七山一水二分田”地貌，2026年将投入3200万元实施小流域综合治理，修复水土流失面积1.8万亩，同步建设生态护岸12.6公里。

农业面源污染防控2026年中央资金明确支持生态循环农业，鲁山县投入860万元建设12个畜禽粪污资源化利用中心，覆盖规模养殖场92家，年处理粪污45万吨，减排COD1.2万吨。实施步骤03第一季度：规划评审

项目库动态更新与评审鲁山县2026年1–3月底对接中省衔接资金1.5亿元，同步预安排项目2.05亿元；所有项目须经村民议事会表决并公示10天，评审结果录入国家防返贫监测系统。

县级联审与合规性把关兴化市要求项目基础信息、立项信息、实施信息同步录入泰州“三资”监管平台；乌鲁木齐市2022年衔接资金实行直达管理，标识“01中央直达资金”，1个工作日内完成指标系统调整。第二季度：项目招标招标进度刚性约束鲁山县明确4月初至6月底项目开工率达80%以上，已开工项目竣工率达70%以上；鄂温克族自治旗16个项目全部于6月30日前完成招投标，中标单位须承诺劳务报酬不低于中央资金40%。市场主体参与机制2026年山西保德县产业发展项目占比58.3%，招标文件明确要求投标企业须提供联农带农协议；梁化镇小禾洞见生态园由本地合作社联合文旅公司中标承建，带动农户入股比例达63%。第三季度：项目施工施工进度节点管控鲁山县7–9月底要求项目全部开工、竣工率达90%以上；鄂温克族自治旗苏木乡镇政府成立项目工作小组，按月报送施工影像、监理日志及劳务发放凭证至旗农牧和科技局。以工代赈规范实施2026年衔接资金严格执行“赈济为本、就业优先”，鲁山县1.75亿元产业项目中，优先吸纳监测对象务工2160人，人均发放劳务报酬1.82万元，占项目资金比例41.3%。质量与安全双控机制兴化市规定项目建设须设立专账、专人管理，大额支付由乡镇会计代理服务中心按合同进度直接转账；梁化镇圩镇建设实行“业主+监理+村民代表”三方巡检，2025年整改质量问题47处。第四季度：项目验收

分级验收闭环管理鲁山县10月初至11月底完成全部项目竣工验收，资金拨付率达97%以上；项目自验由乡镇统一组织，市级验收须在申请后15日内完成，验收不合格项目限期10日整改。资产确权与移交运营鄂温克族自治旗明确：嘎查集体经济类项目所有权归嘎查集体，由苏木乡监督、嘎查运营；公益类基础设施未明确归属的，由苏木乡负责日常维护，2026年12月完成确权登记率100%。保障措施04资金保障

多渠道筹资结构优化2026年鲁山县3.54亿元资金中，财政预算占比62.1%、专项债额度占21.5%、社会资本引入占16.4%；梁化镇云涧葡谷55亿元总投资中，引入粤企资本28.6亿元，占比52%。

直达资金穿透式监管乌鲁木齐市2022年4882万元衔接资金纳入直达监控系统，标识“01中央直达资金”全程不变；鲁山县资金支付实行县级报核制，乡镇按合同进度提交凭证，3个工作日内完成拨付。

绩效挂钩动态调整2026年中央资金分配突出绩效考核结果权重，山西太原市因2025年资金支出进度排名全省第2，2026年获得增量资金1260万元；鄂温克族自治旗对进度滞后项目扣减次年资金5%。政策支持县级审批权限充分下放《乌鲁木齐市衔接资金管理实施细则》明确项目审批权下放至县，县级可统筹不超过30%资金支持非贫困村；鲁山县2026年预留1.06亿元用于非贫困村产业补短板，覆盖86个非脱贫村。产业准入负面清单管理新疆细则规定衔接资金不得用于楼堂馆所、形象工程；2026年山西保德县建立产业项目“三不投”清单（无联农协议不投、无收益测算不投、无风控预案不投），否决初筛项目14个。人才培养

本土技术队伍能力提升鲁山县县委农办组织项目建设业务培训12场，覆盖乡镇干部、村支书、合作社负责人等2360人次；梁化镇2025年培育持证新型职业农民427人，其中农文旅运营师占比31%。

专家团队驻村指导机制鄂温克族自治旗2026年聘任内蒙古农业大学等高校专家16人，组建4支产业技术服务队，驻点包联8个苏木乡镇，开展肉牛疫病防控、饲草加工等实操培训217场次。监督管理

四级责任主体协同兴化市明确：经济薄弱村为实施主体、乡镇政府为监督主体、乡镇农业农村局为工作责任单位、财政局为资金监督主体；鲁山县公布监督电话0375–5052740，2026年受理线索23件，办结率100%。

全过程公开透明运行鄂温克族自治旗财政局公示2024年资金分配情况，通信地址、邮箱ewkqczj@126.com、电话0470–8814960及联系人包灵灵全量公开；2026年鲁山县所有项目在村务栏公示超15天。奖补政策05产业融合扶持

农文旅融合专项奖补2026年国家奖补政策聚焦农文旅融合，梁化镇小禾洞见生态园获省级乡村振兴专项资金380万元，用于研学课程开发与智慧导览系统建设，2025年带动农户分红增长37%。

一二三产联动激励机制鲁山县对农产品加工企业年营收超500万元的，按新增设备投资额15%给予补贴，2026年已兑现贴息资金2160万元；鄂温克族自治旗对嘎查集体入股加工厂的，按股比分红额外奖励5%。重点区域倾斜

革命老区精准滴灌鲁山县作为革命老区，2026年3.54亿元资金中，78%投向深山区、水库淹没区、革命老区“三区叠加”地带，覆盖监测对象25758人，人均资金达1.37万元。

特色产业县优先支持2026年山西保德县获衔接资金1.88亿元，产业发展占比58.3%，重点支持红枣精深加工与光伏牧业融合项目；梁化镇依托“中国荔枝之乡”品牌，获省级产业强镇专项1000万元。严格审核标准

项目成熟度前置审查国家级现代农业产业园申报要求近三年有2个以上成熟子项目运营满1年；兴化市2025年退回3个未完成环评或用地预审的申报材料，2026年申报门槛提升至“三证齐全+营收超2000万元”。

收益可持续性量化评估2026年山西保德县建立产业项目“五维评估法”（收益率≥6.2%、盈亏平衡期≤3.5年、联农覆盖率≥85%、抗风险储备金≥15%、退出机制完备），否决2个收益率仅4.1%的项目。申报项目06现代农业产业园申报时间与主体要求国家级产业园申报由地市/县政府牵头，2026年申报通知预计2025年12月下旬发布，截止日期为通知后14日内；鲁山县已组建专班，完成前期可研与土地调规，2026年3月正式申报。中央财政奖补强度中央财政对遴选成功的国家级产业园奖补1–3亿元，2025年河南某产业园获2.1亿元；梁化镇正联合惠州农投集团筹备申报省级产业园，首期争取省级资金8000万元。“一村一品”示范村镇

申报周期与地域覆盖2026年“一村一品”申报时间为5–7月，梁化镇小禾洞见生态园所在村已启动申报，主打“禾洞荔枝+非遗竹编+森林康养”，2025年带动本村户均增收2.1万元。

奖补资金使用规范奖补资金须用于品牌培育、冷链仓储、电商营销等环节，不得用于楼堂馆所；兴化市2025年对3个示范村开展资金审计，发现2笔挪用苗圃建设资金问题，已全额追回并通报。优势特色产业集群

省级统筹与跨域协同国家优势特色产业集群由省级农业农村+财政部门联合申报，2026年河南省拟以“伏牛山中药材”为主题申报，鲁山县作为核心县投入1.17亿元，联动南阳、平顶山共建GAP种植基地12万亩。

集群效益量化考核2026年山西保德县红枣产业集群设定硬指