城建施工现场安全管理操作规范

城建施工现场安全管理操作规范一、总则1.1目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障城建施工现场从业人员的生命安全与身体健康，规范施工行为，预防和减少各类生产安全事故的发生，确保工程项目顺利实施，依据国家相关法律法规、标准规范及企业自身管理要求，特制定本规范。1.2适用范围本规范适用于各类城建工程施工现场的安全管理，包括房屋建筑、市政基础设施、轨道交通等项目的新建、扩建、改建及拆除作业。所有参与施工现场生产经营活动的单位和个人，均须遵守本规范。1.3基本原则施工现场安全管理应遵循以下原则：*坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。*实行全员安全生产责任制，明确各岗位人员的安全职责。*强化源头管理，注重过程控制，实现安全管理的常态化、标准化、精细化。*以人为本，关爱生命，保障从业人员的合法权益。*鼓励技术创新和管理创新，持续改进安全管理水平。二、组织机构与职责2.1安全管理体系施工单位应建立健全以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产管理体系，明确各级管理人员和作业人员的安全职责，形成纵向到底、横向到边的安全管理网络。2.2安全管理机构与人员配备*项目经理部应设立安全生产管理部门，配备符合规定数量、具备相应资格的专职安全生产管理人员。*工程项目的规模、性质、复杂程度等因素决定了专职安全员的配备数量，应确保满足现场安全管理的实际需要。*专职安全生产管理人员应持证上岗，具备相应的安全专业知识和管理能力，能够有效履行安全监督管理职责。2.3主要职责*项目经理：对施工现场的安全生产负全面责任，负责建立安全管理体系，配备安全管理人员，组织制定安全管理制度和操作规程，保证安全投入，组织安全检查，及时消除安全隐患。*项目技术负责人：负责编制施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。*专职安全员：负责施工现场日常安全巡查、监督和检查，纠正违章作业，督促隐患整改，负责安全资料的收集、整理和归档，参与安全事故的调查处理。*施工员（工长）：在其职责范围内对分管片区的安全生产负直接管理责任，组织实施安全技术措施，进行班前安全交底，监督作业人员遵守安全操作规程。*班组长：是本班组安全生产的第一责任人，负责组织本班组人员学习安全操作规程，进行班前安全讲话，监督班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品，及时报告和处理现场安全隐患。*作业人员：严格遵守安全操作规程和施工现场各项规章制度，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。三、前期准备与策划3.1施工组织设计与专项方案*施工组织设计中必须包含安全技术措施，并按规定程序审批。*对于危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程等，必须编制专项施工安全技术方案，并按规定进行论证或审核。3.2安全技术交底*工程开工前，项目技术负责人应向全体管理人员和作业人员进行总的安全技术交底。*分部分项工程施工前，施工员（工长）应向作业班组进行针对性的安全技术交底。*安全技术交底应详细、具体，并有书面记录，交底双方签字确认。交底内容应包括施工工艺、操作方法、安全注意事项、应急处置措施等。3.3安全教育培训*对所有进场作业人员必须进行三级安全教育培训（公司级、项目级、班组级），经考核合格后方可上岗。*特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。*采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应对相关作业人员进行专门的安全教育培训。*定期组织管理人员和作业人员进行安全生产法律法规、安全知识、操作规程和应急处置能力的培训。3.4施工现场布置与验收*施工现场的总平面布置应符合国家有关标准要求，功能分区明确，道路畅通，消防通道、安全距离等满足规定。*临时设施（办公室、宿舍、食堂、仓库等）的搭设应符合安全、卫生标准，并经验收合格后方可使用。*施工现场入口处应设置明显的标牌，包括工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图等。3.5物资准备与检查*安全防护用品、消防器材、应急救援物资等应配备齐全、有效，并按规定放置。*施工机械设备、安全防护设施等在投入使用前必须进行检查、验收，合格后方可使用。四、现场作业安全管理4.1作业环境与条件*施工现场应保持整洁，物料堆放有序，及时清理建筑垃圾，做到工完场清。*危险区域应设置明显的安全警示标志，并采取有效的防护措施。*施工现场应有充足的照明，夜间施工应有保证施工安全的照明设施。*高温、严寒、大风、大雨、雷电等恶劣天气，应按规定停止相应的作业活动。4.2分部分项工程安全控制*高处作业：凡在坠落高度基准面两米及以上有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。高处作业必须设置牢固的安全防护设施，如防护栏杆、安全网、操作平台等。作业人员必须佩戴安全带，并做到高挂低用。严禁在未固定或无防护设施的构件上行走或作业。*基坑工程：基坑开挖应按专项方案施工，严格控制开挖顺序和坡度。基坑周边应设置防护栏杆和警示标志，严禁超载堆物。加强对基坑边坡及周边环境的监测，发现异常情况立即停止施工，采取措施处理。*脚手架工程：脚手架的搭设、使用、拆除必须严格按照专项方案和操作规程进行。搭设完毕后必须经检查验收合格挂牌后方可使用。作业层脚手板应铺满、铺稳、铺实，防护栏杆和挡脚板应齐全。严禁超载使用或擅自拆改脚手架。*模板工程：模板及其支撑系统的设计、搭设、拆除应符合专项方案要求。支撑系统应具有足够的强度、刚度和稳定性。模板拆除应按顺序进行，严禁野蛮拆除，并设置警戒区域。*起重吊装作业：起重吊装作业必须有专项方案，由持证人员操作。吊装前应对起重设备、钢丝绳、吊具等进行检查。吊装区域应设置警戒，严禁非作业人员进入。吊装作业时，指挥信号应明确、统一。*临时用电：施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求，实行“三级配电两级保护”，做到“一机一闸一漏一箱”。配电箱、开关箱应规范设置，定期检查维护。严禁非电工接线、拆线。*焊接与切割作业：作业人员必须持证上岗，佩戴好防护用品。作业点周围应清除易燃易爆物品，或采取可靠的隔离措施。作业完毕后应检查现场，消除火种。*有限空间作业：进入有限空间作业前，必须进行通风、检测，确认安全后方可进入。作业过程中应保持通风，并有专人监护，配备应急救援器材。4.3个体防护*施工现场所有作业人员必须按规定正确佩戴和使用符合国家标准的劳动防护用品，如安全帽、安全带、安全网、防护眼镜、防护手套、反光背心等。*管理人员应加强对个体防护用品使用情况的监督检查，确保其正确使用。五、设备与物资安全管理5.1机械设备管理*施工机械设备的采购、租赁应选择具有相应资质的单位。*机械设备进场时应进行检查验收，合格后方可投入使用。*建立机械设备台账，定期进行维护保养和检测，确保设备性能完好。*机械设备的操作人员必须经过专业培训，熟悉设备性能和操作规程，持证上岗。严禁违章操作和超负荷运转。5.2安全防护设施*施工现场的安全防护设施（如防护栏杆、安全网、洞口盖板、防护棚等）应按规定搭设，并保持完好有效。*安全防护设施不得随意拆除、挪动，确因施工需要临时拆除的，必须经项目负责人批准，并采取相应的临时防护措施，作业完毕后立即恢复。5.3材料与物资管理*建筑材料、构件、料具应按总平面图布置分类堆放，堆放高度符合安全要求。*易燃易爆危险品（如油漆、稀料、氧气瓶、乙炔瓶等）应单独存放，设专人管理，并采取防火、防爆措施。*劳动防护用品应按需采购，并符合国家标准，建立发放登记台账。六、安全检查与隐患排查治理6.1安全检查制度*建立健全安全检查制度，定期组织综合性安全检查、专项安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查和日常安全巡查。*项目经理应每月至少组织一次综合性安全检查；项目专职安全员应每日进行现场巡查；施工员（工长）应在施工过程中进行经常性检查。6.2隐患排查与整改*对检查中发现的安全隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限。*对重大安全隐患，应立即停止施工，制定专项整改方案，落实整改措施，直至隐患消除并验收合格后方可恢复施工。*隐患整改完成后，应进行复查验收，并做好记录。建立隐患排查治理台账，实行闭环管理。七、应急管理7.1应急预案与演练*根据工程项目特点和可能发生的事故类型，编制生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。*应急预案应定期组织演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。演练结束后应进行评估总结，对应急预案进行修订完善。7.2应急物资与队伍*配备必要的应急救援物资，如急救箱、担架、灭火器、消防沙、应急照明等，并确保其完好有效。*建立应急救援队伍，或与附近医疗机构、消防救援等单位建立联动机制。7.3事故报告与处理*发生生产安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，控制事态发展，保护事故现场。*按照国家有关规定，及时、如实上报事故情况，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。*配合事故调查组进行事故调查，分析事故原因，吸取事故教训，落实防范和整改措施。八、安全资料管理*施工现场应建立健全安全管理资料档案，包括但不限于：安全责任制、安全管理制度、安全技术交底记录、安全教育培训记录、安全检查记录、隐患整改记录、机械设备台账及检查验收记录、特种作业人员名册及证件复印件、应急预案及演练记录、事故报告及处理记录等。*安全资料应真实、完整、规范，专人负责收集、整理、归档，