制造企业环境污染防治管理办法

制造企业环境污染防治管理办法第一章总则第一条目的与依据为切实履行制造企业环境保护主体责任，有效控制和减少生产经营活动对环境造成的污染，保护和改善生态环境质量，促进企业可持续发展，依据国家及地方相关环境保护法律法规、标准及政策要求，结合本行业生产特点及企业实际情况，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本企业（以下简称“企业”）所有生产、辅助生产及办公区域的环境污染防治管理工作，涵盖从原材料采购、生产过程控制、产品储存运输到废弃物处理处置的各个环节。企业各部门、全体员工以及进入厂区的外来单位和人员，均须遵守本办法规定。第三条基本原则企业环境污染防治工作遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合：优先采用清洁生产技术、工艺和设备，从源头上减少污染物产生。（二）分级负责，全员参与：明确各部门及岗位的环保职责，建立健全环保责任制，鼓励全体员工积极参与环保工作。（三）过程控制，持续改进：加强生产全过程的环境因素识别与控制，不断提升污染防治水平和环境管理绩效。（四）合法合规，风险可控：严格遵守环保法律法规要求，确保各项污染物稳定达标排放，有效防范环境风险。第二章组织机构与职责第四条组织领导企业主要负责人是环境污染防治工作的第一责任人，对企业环境管理工作负全面领导责任，负责审批重要环保管理制度、环保投入、重大环境事项等。应设立环保管理部门（或指定专人），配备专业环保管理人员，具体负责企业日常环境管理工作的组织、协调、监督与落实。第五条部门职责（一）环保管理部门：负责本办法的组织实施、监督检查与修订完善；组织开展环境因素识别、环境风险评估；制定并监督执行环保操作规程；负责环保设施的运行管理与维护保养监督；组织环境监测、数据统计与报告；负责环保法律法规的宣贯与培训；参与新建、改建、扩建项目的环评及“三同时”工作；协调处理环境污染事件及纠纷。（二）生产技术部门：负责在生产工艺优化、技术改造中优先考虑污染预防和控制措施；确保生产过程严格按照环保要求操作，杜绝跑冒滴漏；负责生产设备的维护保养，防止因设备故障引发环境污染。（三）设备管理部门：负责环保设施的选型、安装、调试及大修计划的制定与实施，确保环保设备与主体生产设备同等管理、同步运行。（四）采购与仓储部门：负责优先采购符合环保要求的原材料、辅料及环保设备；对危险化学品、危险废物等的储存、保管和出入库进行规范化管理。（五）各生产车间/班组：严格执行本办法及相关环保操作规程，负责本区域内污染源的日常管理、污染防治设施的操作与巡检，及时报告异常情况和环境隐患。（六）安全与应急管理部门：协同环保管理部门制定环境应急预案，组织环境应急演练，参与环境污染事故的调查与处理。（七）行政与人力资源部门：负责将环保职责纳入各岗位说明书，并组织环保培训和考核。第三章污染防治措施第六条废水污染防治（一）分类收集与处理：根据废水性质、污染物种类及浓度，实施分类收集、分质处理。生产废水、生活污水、初期雨水应采取有效措施进行收集和预处理。（二）处理设施运行管理：确保废水处理设施正常、稳定、高效运行，处理后的水质必须达到国家或地方规定的排放标准及环评批复要求。定期对处理设施进行维护保养和性能评估。（三）节约用水与回用：积极推行清洁生产，采用节水工艺和设备，提高水的重复利用率和循环利用率。鼓励将处理达标后的废水用于厂区绿化、道路清扫、生产回用等。（四）排污口规范化：按照环保要求设置规范的排污口，安装必要的计量、采样设施，并设立明显标识。第七条废气污染防治（一）源头控制：优先选用低毒、低挥发性原辅材料，优化生产工艺，减少废气产生量。（二）过程控制：对生产过程中产生的废气，采取密闭、负压收集等措施，防止无组织排放。加强生产车间通风换气。（三）末端治理：根据废气性质和排放特点，选用适宜的废气处理工艺和设备（如吸附、吸收、燃烧、催化转化等），确保废气处理后达标排放。定期检查废气处理设施运行状况及处理效果。（四）VOCs治理：针对挥发性有机物（VOCs）排放源，采取泄漏检测与修复（LDAR）、废气收集、高效处理等措施，减少VOCs排放。第八条固体废物污染防治（一）分类管理：按照固体废物的性质（一般工业固废、危险废物、生活垃圾等）进行分类收集、存放，并设置明显的分类标识。（二）一般工业固废：优先考虑综合利用，无法利用的应送至合规处置场所进行安全处置。（三）危险废物管理：严格执行危险废物申报登记、转移联单等管理制度。设置符合标准的专用贮存场所，配备必要的防渗漏、防雨、防晒、防火、防爆等设施。委托有资质的单位进行处置，并确保转移过程合法合规。建立危险废物管理台账，记录其产生、贮存、转移、处置等全过程信息。（四）生活垃圾：集中收集后交由环卫部门统一处置。第九条噪声与振动污染防治（一）源头控制：选用低噪声设备，对高噪声设备采取减振、隔声、消声等措施。（二）传播途径控制：合理布局厂区，将高噪声源远离厂界和敏感区域。设置隔声屏障、绿化带等，减少噪声传播。（三）管理措施：合理安排高噪声作业时间，避免夜间和午休时间进行产生强烈噪声的作业。对厂界噪声定期进行监测，确保符合排放标准。第四章预防与控制第十条建设项目环境管理新建、改建、扩建项目必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。项目建成后，需经环保验收合格后方可正式投入生产或使用。第十一条清洁生产审核定期开展清洁生产审核，从原辅材料选用、生产工艺优化、设备更新改造、资源能源利用效率提升、废物综合利用等方面入手，持续改进，减少污染物产生。第十二条环境因素识别与风险评估定期组织开展全厂区范围内的环境因素识别和环境风险评估，确定重要环境因素和潜在环境风险，制定并落实控制措施和应急预案。第十三条运行与维护管理（一）操作规程：针对各污染源及污染防治设施，制定详细的操作规程，并对操作人员进行培训和考核。（二）巡检制度：建立健全环保设施及污染源巡检制度，明确巡检频次、内容和责任人，及时发现和处理异常情况。（三）设备维护：制定环保设备维护保养计划，定期进行维护保养，确保设备处于良好运行状态，做好维护保养记录。第五章环境监测与应急第十四条环境监测（一）自行监测：按照国家及地方要求，制定企业自行监测方案，对污染源排放口、厂界环境质量等进行定期监测，并保存原始监测记录。监测数据应真实、准确、完整。（二）数据上报：按照规定及时、准确向环保主管部门上报监测数据和相关环境信息。（三）委托监测：必要时可委托有资质的环境监测机构进行监测。第十五条环境应急预案与响应（一）预案编制与备案：根据企业生产特点、环境风险评估结果，编制或修订环境应急预案，并按规定报环保主管部门备案。（二）应急演练：定期组织环境应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。（三）应急处置：发生环境污染事件或突发环境事件时，应立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，减少环境影响，并按规定向当地环保主管部门和相关部门报告。第六章监督与考核第十六条内部监督检查环保管理部门及企业相关领导应定期或不定期对各部门、各车间的环境污染防治工作落实情况进行监督检查，对发现的问题及时下达整改通知，并跟踪整改落实情况。第十七条考核与奖惩将环境污染防治工作纳入企业绩效考核体系，对在环保工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励；对违反本办法规定，造成环境污染事故或重大环境隐患的，将视情节轻重对相关责任人进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十八条档案管理建立健全环境管理档案，包括环保法律法规、环评文件及批复、“三同时”验收资料、排污许可证、监测报告、环保设施运行记录、危废处置合同及转移联单、环境应急预案及演练记录、培训记录、检查及整改记录等，确保档案资料齐全、规范、可追溯。第七章附则第十九条