2024年建筑工程安全管理标准汇编

2024年建筑工程安全管理标准汇编引言建筑工程安全管理是工程建设领域永恒的主题，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局。随着我国建筑业的持续发展和技术的不断革新，对安全管理的要求也日益提高。为适应新形势下建筑工程安全生产工作的需要，进一步规范建筑市场秩序，提升行业整体安全管理水平，防范和遏制各类生产安全事故的发生，本汇编旨在系统梳理当前建筑工程安全管理的核心要素、关键环节和最新要求，为工程建设各方主体提供一套全面、实用、具有指导意义的安全管理行为准则。本汇编的制定，立足于当前建筑行业发展实际，吸收借鉴了近年来安全管理的先进经验与教训，力求体现科学性、系统性和可操作性，为推动建筑工程安全管理工作的标准化、规范化和精细化奠定基础。一、指导思想与基本原则（一）指导思想以国家关于安全生产的法律法规和方针政策为根本遵循，坚持“人民至上、生命至上”的发展理念，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。以保障从业人员生命安全和工程建设财产安全为核心目标，以落实安全生产主体责任为主线，以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为抓手，全面提升建筑工程安全管理的科学化、规范化和智能化水平，促进建筑业持续健康高质量发展。（二）基本原则1.生命至上，安全为天：始终将保障人员生命安全放在首位，任何时候都不能以牺牲安全为代价换取工程进度或经济效益。2.预防为主，防治结合：强化事前预防，通过科学的风险辨识与评估，超前采取管控措施，从源头上防范安全事故的发生。3.全员参与，责任共担：明确并落实建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体的安全责任，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全管理格局。4.依法依规，标准引领：严格遵守国家及地方安全生产法律法规，以先进标准为引领，规范安全管理行为，提升安全管理效能。5.系统治理，持续改进：运用系统思维，统筹考虑工程各环节、各要素的安全风险，通过全过程动态管理和持续改进，不断提升安全管理水平。二、安全管理责任体系（一）建设单位安全责任建设单位作为工程建设的发起者和组织者，对工程安全生产负总责。应依法办理项目安全监督手续，提供符合安全要求的施工条件，不得压缩合理工期和造价，及时支付安全文明施工措施费用，组织协调解决建设过程中的重大安全问题，并对勘察、设计、施工、监理等单位的安全工作进行统一协调管理。（二）施工单位安全责任施工单位是施工现场安全生产的责任主体。应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度。施工单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，项目负责人对项目安全生产工作具体负责。应编制安全专项施工方案，落实安全技术措施，开展安全教育培训，配备合格的安全防护用品，确保施工安全。（三）监理单位安全责任监理单位对施工现场安全生产承担监理责任。应审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，对施工过程中的安全隐患及时提出整改意见，对违章指挥、违章作业行为有权制止，发现重大安全隐患时应及时向建设单位和建设行政主管部门报告。（四）勘察、设计单位安全责任勘察单位应确保勘察成果真实、准确，满足工程安全需要；设计单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。三、核心安全管理环节（一）安全策划与目标管理工程项目开工前，施工单位应根据工程特点、规模、环境等因素，编制详细的项目安全管理策划书，明确安全生产目标、指标，制定实现目标的具体措施和计划。安全目标应量化、可考核，并分解到各部门、各岗位。（二）危险源辨识与风险控制建立健全危险源辨识、评估和管控机制。针对工程项目各阶段、各工序，全面辨识可能存在的危险源，对辨识出的危险源进行风险评估，确定风险等级。对重大危险源应制定专项管控方案，明确管控措施、责任人员和监控方法，实行动态管理，确保风险处于可控状态。（三）安全教育与培训施工单位必须对所有从业人员进行岗前安全教育培训，未经培训或培训考核不合格者不得上岗。培训内容应包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全技术知识、应急处置方法及个人防护用品的使用等。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。同时，应根据施工进度和季节特点，开展经常性安全教育和专项安全培训。（四）安全技术交底严格执行安全技术交底制度。施工前，项目技术负责人应向施工班组长进行书面安全技术交底；施工班组长应向作业人员进行详细的安全技术交底。交底内容应包括作业特点、危险源、安全操作规程、安全注意事项、应急措施等，并履行签字手续。（五）施工过程安全控制1.高处作业安全：严格执行高处作业分级及相应的安全防护标准，设置牢固的作业平台、防护栏杆、安全网等防护设施。作业人员必须正确佩戴和使用安全带等个人防护用品。严禁在未固定、无防护的构件上作业或行走。2.基坑工程安全：基坑开挖前应编制专项施工方案并经审批。根据基坑深度、地质条件等因素，采取相应的支护、降水、监测措施。严禁超挖、无序开挖，确保基坑边坡稳定。3.脚手架与模板工程安全：脚手架和模板支撑系统的搭设、使用和拆除必须严格按照专项施工方案执行。搭设前进行设计计算，搭设过程中进行检查验收，使用中进行定期检查和维护，拆除时设置警戒区域，由上而下逐层进行。4.起重吊装安全：起重机械必须具有特种设备制造许可证、产品合格证，并经检测检验合格后方可使用。起重吊装作业前应编制专项方案，作业时设专人指挥，严格遵守“十不吊”等安全规定。5.临时用电安全：施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求，实行“三级配电、两级保护”，做到“一机、一闸、一漏、一箱”。电工必须持证上岗，定期对用电设备和线路进行检查维护。6.消防安全：施工现场应建立消防安全责任制，配备足够的消防器材，设置消防通道和消防水源。易燃可燃材料的存放、使用应符合消防安全规定，动火作业必须办理动火审批手续，落实防火措施。7.有限空间作业安全：进入有限空间作业前，必须进行通风、检测，确认安全后方可进入。作业过程中应保持通风良好，设专人监护，配备应急救援器材。（六）机械设备安全管理建立机械设备台账，定期进行检查、维护和保养，确保设备性能完好。机械设备的安装、拆卸、使用应严格遵守操作规程和产品说明书要求。特种设备的租赁、安装、拆卸、使用、检验检测等环节应符合国家有关规定。（七）安全检查与隐患排查治理建立常态化安全检查制度，包括日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等。对检查中发现的安全隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并跟踪落实整改情况。重大安全隐患应立即停工整改，直至隐患消除。隐患排查治理情况应建立台账，实行闭环管理。（八）文明施工与环境保护施工现场应设置明显的安全警示标志，材料堆放有序，场地平整清洁，道路畅通。采取有效措施控制施工扬尘、噪音、废水、固体废弃物等对环境的污染，营造安全、整洁、有序的施工环境。四、应急管理与事故处理（一）应急预案编制与演练施工单位应根据工程项目特点和可能发生的事故类型，编制生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应定期组织演练，检验预案的科学性、实用性和可操作性，并根据演练情况和实际变化及时修订完善。（二）事故报告与调查处理发生生产安全事故后，施工单位应立即启动应急预案，组织抢救伤员，防止事故扩大，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。事故调查应坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），依法依规开展调查，明确事故责任，提出防范和整改措施。五、安全管理保障与监督（一）安全费用保障建设单位应按规定及时足额向施工单位支付安全文明施工措施费，施工单位应专款专用，确保安全投入，不得挪作他用。安全费用应用于安全防护设施购置与更新、安全培训教育、安全检查与评估、应急救援器材配备等方面。（二）安全文化建设积极培育“生命至上、安全第一”的安全文化，通过安全宣传、知识竞赛、案例分析等多种形式，增强全员安全意识和自我保护能力，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。（三）信息化与智慧监管鼓励运用信息化、智能化技术提升安全管理水平，如利用BIM技术进行施工过程安全模拟与分析，应用物联网技术对施工现场重要危险源进行实时监控，推广使用智慧工地管理平台，实现安全管理数据的实时采集、分析与预警。（四）监督检查与责任追究各级建设行政主管部门应加强对建筑工程安全生产的监督检查，对违反安全生产法律法规和标准规范的行为，依法予以查处。对发生生产安全事故的单位和个人，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，严肃追究相关责任。结语建筑工程安全管理是一项系统工程，任重而道远。本汇编所阐述的标准与要求，是当前及今后一段时期内建筑工程安全管理工作的基本遵循。各相关单位和从业人员应深刻认识安全生产的极端重要性，将安全理念内化于心、外化于行，