2026春节后复工复产安全动员大会：筑牢安全防线护航生产开局

汇报人:XXXX2026.02.092026春节后复工复产安全动员大会2026春节后复工复产安全动员大会：筑牢安全防线，护航生产开局CONTENTS目录01

复工复产安全形势与重要性02

停工期间安全管理回顾03

复工前安全准备工作04

全员安全生产教育培训CONTENTS目录05

复工后安全管理关键措施06

应急处置与风险防控07

重点行业安全专项要求08

安全责任落实与长效机制复工复产安全形势与重要性01节后安全生产事故高发期特征分析

人员状态不稳定风险春节假期后，员工身心状态尚未完全从假期模式调整过来，易出现精力不集中、疲劳、情绪波动等情况，导致违章作业和违规操作风险增加，是引发事故的重要因素。

设备设施停用隐患设备设施在假期长时间停运后重新启动，可能因维护保养不足、零部件老化或故障未及时发现，存在“带病”运转风险，尤其在检维修、试机过程中易发生设备事故。

生产组织协调性差关键岗位人员未准时返岗、外包队伍支持不到位、原辅材料供应延误等问题，易导致生产组织混乱，增加调度失误和操作风险，影响生产安全有序进行。

安全意识与培训不足新上岗、轮岗、换岗人员增多，对操作规程和安全规范掌握不足；部分员工思想麻痹，安全意识松懈，缺乏必要的岗前教育和应急处置能力培训。人员思想松懈与设备停运风险双重挑战人员思想松懈风险春节假期后，员工身心状态尚未完全从假期模式调整过来，容易出现精力不集中、疲劳、情绪波动等情况，存在违章作业和违规操作的安全风险。设备长期停运风险各类车辆、装置、设备、设施、工具、安全系统及特种设备等可能因长期停运或维护保养不足，导致安全附件损坏或故障，监测报警设备也可能出现异常。作业环境变化风险长时间停工停产后，企业作业环境可能发生厂房受损、设备设施破损、高切坡失稳滑坡、架子结构不稳以及受限空间内有毒有害气体积累等变化。新岗转岗人员能力不足风险新上岗、轮岗、换岗人员增多，可能存在操作规程不熟悉、安全规范掌握不足的问题，增加了操作失误引发事故的可能性。守好安全关才有幸福年：安全生产民生意义安全生产是民生大事的核心体现安全生产直接关系人民群众生命财产安全，是保障民生、促进社会和谐稳定的基石，任何时候都不能有丝毫放松。春节特殊时期的安全风险叠加春节前后企业处于停工停产与复工复产转换期，设备检修、人员思想波动、环境变化等因素交织，易引发安全事故，需高度警惕。安全是企业发展与家庭幸福的前提只有坚守安全生产底线，企业才能实现可持续发展，员工才能安享劳动成果，家庭才能拥有团圆幸福，真正做到“守好安全关，才有幸福年”。停工期间安全管理回顾0224小时值守巡查制度执行情况

值班值守人员配置要求结合企业实际，制定并落实安全值班制度，安排专人在岗轮班，确保24小时不间断有人值守，明确值班人员岗位职责和联络方式。

定时安全巡检规范值班人员需定时开展安全巡检，重点巡查场地、设备及消防设施，及时处置突发情况，并做好详细的值守记录，确保巡查频次和覆盖范围符合要求。

应急联络渠道畅通保障畅通应急联络渠道，确保值班人员与企业负责人、应急救援队伍等关键人员通信联络24小时畅通，以便突发情况能及时上报、妥善处置。

应急物资储备与管理备足应急物资，检查应急物资状况，确保应急队伍、应急物资、应急装备储备充足、状态良好，遇到突发事件能够第一时间拉得出、用得上、立见效。设备封存与危化品管控成效设备封存规范化成果停工前完成全部生产设备断电、断水、断气操作，关键设备防护装置完好率达100%，精密仪器封存合格率100%，为复工后设备零故障启动奠定基础。危化品减量存储成效危化品中间仓实现"空仓"处理率85%，剩余存储量均控制在最小安全使用量范围内，较节前下降70%，重大危险源管控风险显著降低。安全隐患整改闭环率节前排查发现的32项设备及危化品相关隐患全部完成整改，整改闭环率100%，未发生因封存不当导致的设备损坏或危化品泄漏事件。极端天气与突发事件应急处置案例低温雨雪冰冻天气应急处置

针对冬季低温、雨雪、冰冻天气，企业应研判道路运输、户外作业安全风险，对临坡临崖路段增设警示标志，为作业人员配备防寒用品，暂停室外高处作业，确保设备在低温环境下的启动和运行安全。火灾事故应急处置

某工厂因违规使用工业酒精擦拭设备引发爆燃，企业立即启动应急预案，组织人员疏散，使用现场灭火器控制火势，同时拨打119报警，事后全面排查整改，加强危险品使用管理和员工消防安全培训。有限空间中毒事件应急处置

某施工项目在受限空间作业前未检测气体浓度，导致人员中毒，现场立即启动应急救援，佩戴防护装备将中毒人员转移至通风处，并送医救治，事后强化有限空间作业审批和气体检测流程。设备故障突发事件应急处置

某企业复工后因设备长期停用未检修，启动时发生机械故障，立即停机断电，组织专业人员排查维修，未盲目强行启动，避免了设备损坏扩大和人员伤亡，事后完善设备维护保养和试运行制度。复工前安全准备工作03复工审批流程与安全条件确认

严格执行复工审批制度节后复工复产前必须完成复工审批，未经审批同意不得擅自复工。企业应向属地相关行业主管部门进行报备，特别是煤矿、非煤矿山等特殊行业需严格遵循国家及地方相关管理办法。

主要负责人带队全面排查企业主要负责人需亲自带队，对作业现场安全状况进行逐一隐患排查和安全确认，重点检查设备运行状态、消防设施、电气线路、作业环境等关键环节，确保无安全隐患。

落实“六个一”复工要求严格落实复工复产“六个一”工作要求，即主持召开一次安全生产专题会议、制定一份复工复产方案、召开一次全员安全动员大会、开展一次全员安全教育培训、制定一套应急处置方案、组织一次全面安全生产现场检查。

隐患整改闭环管理对排查发现的隐患问题建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理，确保隐患动态清零，未完成隐患整改闭环的坚决不得复工。全区域安全隐患排查重点（用电/消防/特种设备）电气安全隐患排查重点检查电线电缆是否存在破损、老化现象，接地接零是否可靠，漏电保护器是否正常工作。严禁私拉乱接电线，确保应急预警控制联动系统不断电，其他非必要电源应规范关停。消防设施安全检查全面检查消防器材和设施是否配备到位、完好有效，包括灭火器、消防栓等。重点排查安全出口、疏散通道是否畅通，应急照明是否正常，动火作业审批流程是否规范，可燃易燃物品储存使用是否符合安全要求。特种设备安全核查核查特种设备定期检验报告是否在有效期内，安全附件是否灵敏可靠。对机械设备进行全面检查，确保其外观完好、零部件齐全、润滑良好、安全防护装置有效，停工前必须排除所有故障并处于断电状态，防止复工后“带病”运转。机械设备维护保养与试运行要求01停工期间设备状态确认检查所有机械设备是否处于断电状态，排除停工前已存在的故障，确保无“带病”封存情况。02关键部件维护保养对传动部位、润滑系统、安全防护装置等进行全面检查和保养，更换老化零部件，确保符合运行标准。03专项设备清洁要求粉尘涉爆企业需彻底清理工作现场、除尘管道及集尘器内粉尘；严禁使用白电油、工业酒精等易燃易爆品擦拭设备。04试运行前检查要点确认设备外观完好、零部件齐全、安全防护装置有效、电气系统正常，特种设备需核查定期检验报告有效期。05试运行操作规范制定试运行方案，严格按规程操作，密切观察设备运行状态及各项性能指标，发现异常立即停机处理。危化品存储与有限空间作业安全准备

危化品存储安全检查复工前需对危化品存储区域进行全面检查，确认存储容器完好、标识清晰，严格按照危险品特性分类存放，远离火源、电源及热源。对危化品中间仓进行核查，确保已按要求退回供应商或减至最小使用量，降低安全风险。

危化品出入库与台账管理严格执行危化品出入库登记制度，复工初期重点核对库存数量与台账记录是否一致，确保账实相符。对过期、变质或废弃危化品，需按照规范程序进行处置，严禁随意丢弃或混入生活垃圾。

有限空间作业前风险辨识对复工后涉及的有限空间（如储罐、管道、地下室等），作业前必须进行风险辨识，分析可能存在的有毒有害气体、缺氧、易燃易爆等风险因素，制定针对性防控措施。

有限空间作业审批与监护严格落实有限空间作业审批制度，作业前必须办理作业许可，配备合格的检测仪器、通风设备和个人防护用品。安排专人全程监护，确保作业人员与外部保持有效通讯，严禁单人独自作业。全员安全生产教育培训04开工第一课：主要负责人安全授课要点

深刻认识复工安全形势春节后是事故高发期，员工易出现思想松懈、精力不集中等"节后综合征"，设备长时间停运也可能存在隐患，必须高度警惕，杜绝麻痹思想。

强调安全生产主体责任企业主要负责人是安全生产第一责任人，需严格落实安全生产责任制，将安全责任分解到各部门、各岗位，确保人人有责、失职追责。

明确复工复产核心要求严格执行"六个一"要求：召开一次安全生产专题会议、制定一份复工复产方案、召开一次安全动员大会、开展一次全员安全教育培训、制定一套应急处置方案、组织一次全面安全检查。

强化隐患排查与整改闭环复工前必须由主要负责人带队，对设备设施、电气线路、消防器材、作业环境等进行全面排查，发现隐患立即整改，未完成闭环不得复工。

严格遵守安全操作规程全体员工必须严格遵守岗位安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，严禁"三违"行为（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），熟练掌握应急处置方法。新员工/转岗人员岗前安全交底

01岗前安全培训的必要性新员工及转岗人员对新岗位的安全风险、操作规程不熟悉，是事故高发人群。2026年节后复工数据显示，未经培训直接上岗人员的事故发生率是培训合格人员的3倍以上。

02岗位安全风险辨识与告知针对新岗位，详细讲解涉及的危险源（如机械伤害、触电、化学品接触等）、潜在事故类型及后果，确保员工清楚本岗位“两单两卡”内容，牢记风险点和防控措施。

03安全操作规程与技能培训依据岗位特点，系统培训设备操作流程、应急处置方法、劳动防护用品正确佩戴与使用等。通过现场演示、模拟操作等方式，确保员工掌握关键技能，考核合格后方可上岗。

04应急处置与自救互救能力培养培训岗位应急预案，包括火灾、泄漏、人员受伤等突发情况的报告流程、初期处置措施及逃生路线。组织开展针对性应急演练，提升员工自救互救能力和应急响应效率。特种作业人员持证上岗专项检查

持证上岗硬性要求特种作业人员必须经过专门的安全技术培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。严禁非持证人员从事特种作业和特殊作业。

节后资格复核重点复工前，对特种作业人员资格证书有效性进行全面复核，重点检查证书是否在有效期内、作业类别与实际岗位是否相符，确保人证合一。

专项技能考核与评估组织特种作业人员进行节后专项技能考核，通过理论测试与实操评估相结合的方式，检验其对安全操作规程和应急处置方法的掌握程度，不合格者需重新培训。典型事故案例警示教育与讨论

节后员工思想松懈导致机械伤害事故某机械加工企业复工后，一名老员工因春节假期后注意力不集中，违规操作车床，未确认安全防护装置到位即启动设备，导致手指被卷入，造成三级伤残。事故暴露出员工“节后综合征”下的安全意识淡薄问题。

设备长期停用未检修引发电气火灾事故某食品加工厂节后复工，未对长期停用的烘烤设备进行绝缘检测，启动时因线路老化短路引发火灾，烧毁车间设备及原料，直接经济损失80万元。经查，设备节前未按规定断电封存，节后未执行开机前安全检查。

危险作业管控缺失导致有限空间中毒事故某化工企业复工后进行储罐清理作业，未办理有限空间作业审批，未检测罐内气体浓度，作业人员贸然进入导致硫化氢中毒，造成2人死亡。事故违反“先通风、再检测、后作业”的有限空间作业基本要求。

赶工期抢进度引发高处坠落事故某建筑项目为追赶春节延误工期，强令施工人员在未搭设安全网的情况下进行外墙作业，一名工人因未系安全带失足坠落身亡。事故反映出企业重生产轻安全，违规压缩安全保障时间的错误倾向。复工后安全管理关键措施05生产现场"三违"行为专项整治违章指挥行为识别与禁止严禁管理人员强令员工冒险作业、不按规程指挥生产，或在不具备安全生产条件时强行开工。例如，明知设备存在故障仍要求员工操作，或违章调度导致交叉作业风险。违章操作行为排查与纠正重点排查不按操作规程作业、擅自改变工艺参数、不使用或不正确使用安全防护用品等行为。如机械操作时未停机检修、高处作业不系安全带、违规使用明火等。违反劳动纪律行为监督与处理针对上班期间擅离职守、酒后上岗、疲劳作业、违规串岗等行为加强巡查。对因劳动纪律松散导致的事故隐患，严格落实责任追究，确保员工在岗期间专注生产安全。专项整治实施步骤与要求开展全员"三违"行为警示教育，组织岗位操作规程再培训；成立专项检查组，对生产现场进行不定期突击检查；建立"三违"行为登记与整改台账，对反复出现的问题制定针对性防范措施。设备运行状态动态监测与维护全面检查内容与标准对机械设备的传动部位、防护栏、防护罩，电气设备的电线电缆、接地接零、漏电保护器，特种设备的定期检验报告、安全附件等进行检查，确保外观完好、零部件齐全、润滑良好、安全防护装置有效、电气系统正常。针对性维护保养措施机械设备在停工前必须排除所有故障并处于断电状态；粉尘涉爆企业要彻底清理工作现场、除尘管道、集尘器内的粉尘；根据检查情况，对存在问题的设备设施及时维修保养，建立维护保养档案。严格试运行与验收流程设备设施维修保养完成后进行试运行，密切观察运行情况，检查是否正常运转及各项性能指标是否符合要求，发现异常立即停止并处理，确保复工后安全稳定运行。危险作业审批与现场监护制度

严格执行危险作业审批流程对于动火、有限空间、高处作业等危险作业，必须严格履行作业前审批手续，未经批准严禁开工。审批内容应包括危险因素辨识、安全措施、应急方案等。

落实作业前安全技术交底作业前，必须向所有参与人员进行安全技术交底，明确作业内容、危险因素、防护措施及应急处置方法，确保人人知晓并签字确认。

配备合格的现场监护人员危险作业时，必须安排经验丰富、熟悉作业流程的专人进行现场监护。监护人员需坚守岗位，及时制止不安全行为，发现异常立即叫停作业并报告。

强化作业过程安全管控作业过程中，严格执行安全操作规程，确保防护措施落实到位。严禁超范围、超时限作业，遇恶劣天气或其他突发情况应立即停止作业。员工心理状态监测与收心教育

节后常见心理状态分析春节假期后，员工易出现精力不集中、疲劳、情绪波动、注意力分散等情况，这些“节后综合征”会增加违章作业和违规操作的风险，需重点关注。

多维度心理状态监测方法密切关注员工身体状况、心理变化及日常行为习惯，通过观察工作状态、沟通交流、必要时安排专业心理咨询师介入，及时发现并疏导不良情绪。

收心教育实施策略通过集中培训、班前会等形式开展收心教育，分析节后安全生产严峻形势，列举以往因思想松懈导致的事故案例，引导员工迅速将注意力转移到工作上。

个性化状态调整支持对于过度疲劳或心理压力较大的员工，适当调整工作安排，给予休息时间；鼓励员工相互提醒、监督，营造积极的安全生产氛围，确保员工以最佳状态上岗。应急处置与风险防控06春节后常见突发事件应急预案

火灾事故应急处置立即启动消防应急预案，组织人员疏散，使用现场消防器材初期扑救。切断事发区域电源、气源，防止火势蔓延。拨打119报警，清晰说明事故地点、燃烧物类型及火势情况，并安排人员引导消防车辆。

设备故障应急处置立即停机并切断设备电源，设置警示标识，防止无关人员靠近。组织专业维修人员对故障设备进行检查，分析故障原因并制定维修方案。未排除故障前，严禁强行启动设备，必要时联系设备厂家技术支持。

触电事故应急处置立即切断电源或使用绝缘工具使触电者脱离电源，切勿直接接触触电人员。将脱离电源的伤员移至通风干燥处，检查意识和呼吸，必要时进行心肺复苏。拨打120急救电话，同时向企业安全管理部门报告。

危化品泄漏应急处置立即启动危化品泄漏专项预案，组织人员撤离至上风向安全区域，佩戴好防护用品。封堵泄漏源，防止危化品扩散，对泄漏物进行覆盖、吸附等处理。严禁明火，疏散周边火源，报告环保部门和应急管理部门。应急物资储备与装备检查

应急物资清单梳理与数量确认全面清点急救箱、灭火器、消防栓、应急照明、防汛沙袋、通讯设备等关键应急物资，确保种类齐全、数量充足，满足突发情况下的基础处置需求。应急物资存放规范与管理应急物资应存放于指定、干燥、通风且易于取用的位置，设置清晰标识。建立物资台账，记录出入库信息，做到账物相符，专人负责定期检查与补充。消防设施有效性检查检查灭火器压力是否正常、生产日期是否在有效期内；消防栓水压是否达标、水带是否完好无破损；消防通道是否畅通无阻，确保消防设施随时可用。应急装备功能测试与维护对急救设备、应急通讯工具、破拆工具等进行功能测试，确保设备完好。对需要充电的设备进行充电，对需要润滑的部件进行保养，保证应急时正常运转。消防疏散与初期火灾扑救演练消防疏散演练流程与要点明确疏散路线、集合点及逃生技巧，模拟火灾报警后，员工需在规定时间内有序撤离至安全区域，途中注意低姿弯腰、湿毛巾捂口鼻，严禁乘坐电梯。初期火灾扑救器材使用培训讲解灭火器（干粉、二氧化碳等）、消防栓的正确操作方法，强调“提、拔、握、压”使用步骤，要求员工熟悉本岗位周边消防器材的位置及适用火情。演练组织与应急协调机制成立演练指挥小组，明确各成员职责（如疏散引导员、火情侦察员、医疗救护员），演练后及时总结评估，优化疏散路线及应急响应流程，确保突发事件下快速联动。重点行业安全专项要求07建筑施工领域深基坑与高支模安全管控

深基坑安全管控要点春节停工前，深基坑原则上做到“应填尽填”；对无法回填的，必须采取可靠安全防护措施、设置明显安全标志，并安排专人定期巡查维护。

高支模安全管控要点复工前需对高支模架体结构稳定性、杆件连接、安全防护等进行全面检查，确保符合规范要求，未经检查或检查不合格不得投入使用。

危大工程提级管控要求节假日期间继续施工的深基坑、高支模等危大工程，必须落实“五个一”管控措施，施工企业领导现场带班，项目负责人、专职安全员、监理人员全程在岗履职。危化品企业开停车作业安全规范

开停车方案制定与审批制定周密的开停车方案，明确责任人、步骤、安全措施及应急处置预案，方案须经企业主要负责人审批。方案应包含工艺参数控制、物料处置、设备状态确认等关键内容，确保开停车过程可控。

作业前安全条件确认开停车前必须对作业人员进行专项安全培训和技术交底，确认设备、管道、仪表等处于完好状态，安全防护设施齐全有效。对涉及的动火、进入受限空间等危险作业，严格执行审批制度，落实监护措施。

物料处理与系统置换停车时按规程对物料进行安全处置，退库或中和处理，防止残留物料引发事故；开车前对系统进行彻底清洗、吹扫、置换，分析合格后方可引入介质，确保氧含量、可燃气体浓度等指标符合安全要求。

开停车过程动态监控开停车期间安排专人监控工艺参数变化，密切关注压力、温度、液位等关键指标，发现异常立即采取措施。操作人员严格执行操作规程，禁止违章操作，确保各环节衔接有序，防止超温、超压、泄漏等事故发生。工贸企业粉尘防爆与有限空间管理粉尘防爆关键措施停工停产前需彻底清理工作现场、除尘管道、集尘器内的粉尘，严禁违规使用白电油、工业酒精等易燃易爆