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文档简介
2025/08/28江西省排污单位自行监测实验室管理技术规范及编制说明培训Reporter:余宇翔CONTENTS目录01
标准背景与编制说明02
标准核心技术内容解读03
实验室基本要求04
自行监测过程要求05
附录应用与实施要点06
总结与展望标准背景与编制说明01标准制定背景与任务来源政策背景
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》等法律法规,支撑国家排污许可制度的实施,需规范排污单位自行监测行为。如《环保法》第四十二条提出重点排污单位应按规定安装使用监测设备并保存原始监测记录;《控制污染物排放许可制实施方案》明确企业“自证守法”。任务来源
该标准于2020年12月申请立项,江西省市场监督管理局发布的《关于下达2020年第五批江西省地方标准制修订计划的通知》(赣市监标函[2020]11号),同意将该项目列入地方标准修制订计划。起草单位与人员
本标准由江西省生态环境监测中心提出,江西省生态环境厅归口管理。起草单位为江西省生态环境监测中心,参加起草单位有江西省生态环境监测中心、江西怡杉环保股份有限公司。标准制定的必要性与意义
01自行监测的重要性自行监测是环境管理的重要内容,是排污单位法定责任和义务。其监测结果可评价排污单位治污效果、排污状况等,为污染源达标判定、排放量核算提供数据支撑,是排污许可制度的有机组成部分。
02当前自行监测的乱象存在部分自行监测实验室质量管理体系运行差,监测数据质量不高;自行监测方案不完整,记录和报告不规范;自行监测质量控制缺失,社会环境监测机构良莠不齐,监测数据失真、造假问题频发等问题。
03标准制定的意义制订本标准可规范自行监测实验室管理,以点带面提高整个环境监测数据质量,规范社会环境监测机构行为,促进我省环境监测事业健康发展,为环境管理部门提供更好的技术支撑。标准制定原则与技术路线
标准制定原则遵循与现有标准规范的一致性、兼容性和整合性原则,以相关标准为指导,规范自行监测全过程;做好技术支撑,服务环境管理原则,听取各方意见,更好服务环境管理;实用、易操作原则,给出各类模板,方便监测实验室参照执行。
技术路线阶段包括调研阶段,开展相关调研3次,调研市县环保局、生产企业、第三方检测公司等十余家;起草阶段,组织编制组成员多次讨论、修改标准内容;征求意见阶段,下一步拟向地市生态环境局、排污单位、第三方检测机构和高校等单位和专家进行广泛咨询。
技术路线图展示通过标准制订的技术路线图,清晰呈现从调研到最终标准形成的各个环节和流程,确保标准制定的科学性和规范性。标准核心技术内容解读02适用范围与术语定义适用范围本标准适用于江西省省内承担排污单位自行监测工作的实验室管理,其他类型的环境监测实验室可参照执行。自行监测“自行监测”的定义与《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)一致,即排污单位为掌握自身污染物排放状况及其对周边环境质量的影响等情况,按相关法律法规和技术规范自行组织开展的环境监测活动。排污单位自行监测实验室定义为排污单位为开展自行监测活动建立的监测实验室,或受排污单位委托的社会化检测实验室,含手工和在线监测,涵盖在线监测系统的运维管理。质量体系定义为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源,是实验室运行的基础,也是本标准关注的重点和拟解决的主要问题。质量体系要求
质量体系建立覆盖范围质量体系应覆盖自行监测活动所涉及的全部场所,包括监测方案制定、样品采集和流转、样品分析、结果报出、相关记录的保存等监测活动。
排污单位自行监测质量体系排污单位如有条件和能力可自己开展自行监测,需建立并有效运行满足自行监测要求的质量体系,制定监测工作流程、质量管理与监督措施,确保监测质量。
委托监测质量体系若排污单位委托其他有资质的检(监)测机构代其开展自行监测,排污单位不用建立监测质量体系,但应对检(监)测机构的资质进行确认。实验室管理要求
质量管理实验室应制订年度质量控制计划,采用有证标准物质、空白试验、平行样测定、加标回收率测定等方式,日常质量监督覆盖监测全过程,对关键环节、新开展项目和新上岗人员加强监督。
文件控制与自行监测活动有关的各类文件(含纸质和电子文件),其编制、审核、批准、授权、发布、标识、发放、保管、修订、废止、备份和归档等活动均应受控。
记录控制保证记录的充分性、原始性和规范性,涵盖样品采集、现场测试等监测全过程,规定各类记录的保密级别、保存期和保存方式,原始监测记录保存期限不得少于5年。
样品流转对样品的接收、流转、贮存和处置等环节实施有效管理,包括样品的唯一性标识、出入库记录、检测状态标识、流转记录、留样、过期样品处理等。实验室管理要求安全管理建立健全安全管理体系,制定和完善安全管理制度、安全操作规程、安全手册和记录文件,对高风险设备、试剂材料、特殊实验室和作业环境制定详细安全规程。档案管理监测任务合同、原始记录及报告审核记录、监测报告等与监测任务有关的资料均应归档,在保证安全性、完整性和可追溯的前提下,可使用电子介质存档。废物管理实验室产生的危险废物(废气、废液和废渣)应按相关法律法规、标准规定贮存、运输和处置。实验室基本要求03质量体系构建全流程覆盖的质量体系实验室需建立覆盖自行监测活动全流程的质量体系,涵盖监测方案制定、样品采集和流转、样品分析、结果报出及相关记录保存等环节。关键环节的程序化管理监测方案制定应程序化,明确监测点位、指标、频次等内容;样品流转需严格按照规定流程进行,确保样品的可追溯性。文件化管理要求制定监测工作流程、质量管理与监督措施,形成文件化的管理体系,使质量管理工作规范化、制度化。人员与设施环境条件人员配备标准实验室应配备数量充足、技术水平满足要求的专业技术人员和管理人员,每个监测项目至少配置两名监测人员,且人员需经教育培训和考核。实验室设施分区实验区域应合理分区,设置独立的样品制备、存贮与分析场所,根据区域功能配置相应设备设施。环境控制与安全措施对采样和分析场所的环境条件进行控制,如温湿度、排风等。现场监测时,要确保气象等环境条件满足要求,并采取人员和设备安全措施。仪器设备与监测方法选择
仪器设备配置要求配备数量充足、技术指标符合要求的监测仪器设备,包括采样工具、分析仪器和辅助设备,并确保仪器设备可量值溯源。
监测方法优先选择原则优先选择国家环境保护标准、其他国家标准、行业标准方法和地方标准,以保证监测结果的准确性和可比性。
方法验证与确认流程选用的监测方法需按照相关要求开展实验全过程验证,并形成报告。对于超出适用范围或非标准方法,需进行确认并征得委托方同意。自行监测过程要求04监测方案制定要点单位基本情况需涵盖单位名称、详细地址、经纬度、法人代表、企业类型等信息,如附录A中的单位基本信息表所示,为监测提供基础背景。监测点位确定明确废气、废水、噪声、固废及周边环境质量的监测点位,参考环保部门编号或企业自行编号,如示例中列出各污染源类型的监测点位名称及排口编号。监测指标确认针对不同监测点位,确定具体监测指标,如废水排口的相关污染物指标,同时明确执行标准、标准限值等内容。监测频次要求根据监测指标和相关标准,规定合理的监测频次,确保能及时准确掌握排污状况和环境质量变化。监测方法选择优先选用国家环境保护标准等方法,按要求开展实验验证,如附录中明确各监测点位的采样方法、监测方法及方法来源。样品采集与现场监测技术
废气采样监测有组织废气手工采样参照GB/T16157等标准,自动监测按HJ/T75等执行;无组织排放监测符合HJ/T55等要求,采样时记录工况和相关参数,质量控制遵循HJ/T373。
废水采样监测手工样品采集等符合HJ/T91.1等标准,自动监测采样按HJ/T353等执行;pH值等项目现场监测,无法现场监测的加保存剂,采样质量控制符合HJ/T373。
厂界噪声监测符合GB12348要求,声级计测量前后校准,在声源正常工作时间、无雨雪等特定气象条件下测量,噪声值修正按HJ706执行。
周边环境监测土壤、地表水、地下水、大气等监测点位参照环评文件及批复设置,各环境要素采样和监测分别符合HJ/T166、HJ/T91、HJ/T164、HJ194等标准。样品管理与分析测试质控样品保存运输根据样品特性选择保存方式,如容器选择、添加保存剂等,符合相关标准要求;尽快送回实验室,运输中采取措施保证样品稳定,专人押运并填写运输记录。样品流转管理建立完善管理制度,交接时确认样品保存条件等,对异常样品记录处理;检测环节确保样品标识唯一,出入库和流转做好记录,已检样品按要求处置。校准曲线控制分为标准曲线和工作曲线,至少含5个浓度系列,相关系数等满足标准要求,与样品测定同时进行,定期核查,必要时重新建立。精密度测定按标准方法随机抽取样品做平行样测定,其结果相对偏差满足监测方法要求,以考核监测过程精密度。正确度测定采用有证标准物质测定和加标回收率测定,结果达到规定要求,标准物质与样品同步测定,加标在样品处理前且满足相关条件。数据处理与报告编制
异常值判断规则执行GB/T4883判断异常值,对于同一组样品的异常高值查找原因,不明原因的不随意剔除。
数值修约方法按照GB/T8170和相关环境监测分析方法标准进行数值修约和计算,记录保留一位可疑数字,明确相对标准偏差等的有效数字位数。
监测结果表示采用法定计量单位,平行样结果在允许偏差内取平均值报告;低于方法检出限用“方法检出限L”或“ND”表示,必要时给出结果不确定度范围。
数据审核要点校核人员检查数据记录完整性和异常情况,审核人员审核数据准确性、逻辑性等,考虑监测点位、工况、历史数据等因素。
监测报告要求及时出具报告,保证数据准确客观真实,执行两级以上审核制度,封面注明“自行监测”;年度报告按附录B样表编制,统计监测结果、污染物排放量等内容。附录应用与实施要点05自行监测方案示例应用单位基本信息表填写规范需准确填写单位名称、详细地址、法人代表等信息。如统一社会信用代码要与营业执照一致,自行监测开展方式要明确是自动监测与手工监测结合、仅自动监测或仅手工监测。监测点位示意图绘制要点建议用厂区平面图,标注监测点位置、名称、编号及经纬度,并附排放口设置的监测点位照片。废气、废水、噪声等监测点要清晰区分。指标信息表填写注意事项监测点位名称必须与监测点位信息表一致,明确监测指标、执行标准、标准限值等。如废水排口的化学需氧量等指标,要准确填写相应标准限值。年度报告样表填报说明01监测结果统计表格填报统计有组织废气、无组织废气、废水、厂界噪声等监测点位的监测因子、应监测次数、全年监测次数、达标次数等。若监测天数少于生产天数或实际监测次数小于应监测次数,需附页说明原因。02污染物排放量计算依据对于在线监测指标,以在线监测数据累加;手工监测指标,全年排量≈手工监测数据平均值×企业全年废水/废气排放总量。如某企业废气中二氧化硫排放量计算。03固废统计表格填报要求
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