水利工程招投标操作规范指南

水利工程招投标操作规范指南第1章招投标基础管理1.1招投标法律法规招投标活动必须遵循《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国政府采购法》，确保程序合法合规。根据《招标投标法实施条例》（2012年修订），招标人应依法公开招标，不得以任何理由限制或排斥潜在投标人。招标文件应按照《招标投标法》规定，明确项目概况、投标人资格要求、评标方法、合同条款等内容，确保内容完整、真实、合法。根据《中华人民共和国合同法》及相关司法解释，招标文件应具备法律约束力，投标人须严格遵守招标文件的条款，不得擅自修改或解释。招标人应依法组建评标委员会，评标委员会成员应从招标人单位以外的专家中抽取，确保评标过程的公正性与客观性。根据《政府采购法实施条例》（2014年修订），政府投资项目必须实行公开招标，不得以任何形式规避公开招标程序。1.2招标文件编制规范招标文件应包含招标公告、招标文件、资格预审文件、投标文件格式、评标办法、合同条款等内容，确保内容完整、准确、规范。根据《招标投标法实施条例》第21条，招标文件应明确投标人资格要求，包括资质等级、业绩要求、财务状况、技术能力等，确保投标人具备相应条件。招标文件应采用标准化格式，确保内容清晰、易于理解，避免歧义。根据《招标投标法实施条例》第22条，招标文件应使用中文，并在必要时附带英文版本。招标文件应包含评标办法，包括评标标准、评分方法、废标处理规则等，确保评标过程的公平、公正、透明。招标文件应明确投标保证金的金额、缴纳方式、退还条件等，根据《招标投标法实施条例》第24条，投标保证金不得超过招标项目预算金额的2%，且不得超过项目合同金额的10%。1.3招标信息发布与公告招标信息应通过国家指定的招标投标公共服务平台、地方公共资源交易平台等渠道发布，确保信息的公开性和可追溯性。根据《招标投标法实施条例》第25条，招标公告应包含项目名称、招标范围、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间等内容，确保信息完整。招标公告应采用统一格式，确保内容准确、规范，避免信息错误或遗漏。根据《招标投标法实施条例》第26条，招标公告应由招标人或其委托的代理机构发布。招标信息应按规定时间发布，不得提前或延迟，确保投标人有充足的时间准备投标文件。招标信息应通过多种渠道发布，包括但不限于政府采购网、地方政府网站、行业媒体等，确保信息的广泛传播和有效获取。1.4招标投标活动监督的具体内容招标投标活动应接受政府监督部门的监督检查，根据《招标投标法实施条例》第30条，监督部门有权对招标过程进行现场检查，确保程序合法。监督部门应定期开展招标活动的监督检查，根据《招标投标法实施条例》第31条，监督检查内容包括招标文件的合法性、评标过程的公正性、投标人的资格审查等。招标投标活动监督应注重全过程管理，包括招标前、招标中、招标后，确保各阶段均符合法律法规要求。监督部门应建立投诉处理机制，根据《招标投标法实施条例》第32条，对投诉事项进行调查处理，并依法作出决定。招标投标活动监督应结合信息化手段，利用电子招标平台实现全过程留痕，确保可追溯、可查证。第2章招标人管理与职责2.1招标人资质与责任招标人必须具备法定的资质条件，如具备水利工程相关资质证书，并通过相关部门的审核，确保其具备承担项目的能力。根据《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人应具备相应的资质等级，且不得以任何形式规避招标程序。招标人需依法履行责任，包括制定招标文件、组织评标、确定中标人以及履行合同义务。根据《招标投标法实施条例》第24条，招标人应确保招标过程的公平、公正和公开，不得存在利益输送或违规操作。招标人应严格遵守法律法规，不得擅自修改招标文件或在招标过程中设置不合理的限制条件。根据《招标投标法》第28条，招标人不得以任何方式限制潜在投标人的参与。招标人应建立健全的内部管理制度，包括招标计划、资格审查、评标流程和合同管理等环节，确保整个招标过程的规范性与可追溯性。根据《水利工程招标投标管理办法》第11条，招标人应建立完善的档案管理制度，确保信息完整、可查。招标人应定期开展内部培训与监督，确保相关人员熟悉招标法规和操作流程。根据《水利工程招标投标管理办法》第15条，招标人应配备专职人员负责招标工作，并定期接受相关部门的监督检查。2.2招标人组织与实施招标人需组建专门的招标机构或委托具备资质的中介机构，负责招标文件的编制、资格预审、招标公告发布及评标工作。根据《招标投标法实施条例》第25条，招标人应选择具有相应资质的代理机构，确保招标过程的合规性。招标人应合理制定招标计划，明确招标范围、时间安排、评标标准及评标方法。根据《水利工程招标投标管理办法》第12条，招标人应根据项目规模和复杂程度，制定科学合理的招标计划，确保招标工作有序推进。招标人应组织评标委员会，确保评标过程的公正性与专业性。根据《招标投标法实施条例》第27条，评标委员会应由技术、经济等方面的专业人员组成，确保评标结果的客观性与科学性。招标人应严格遵守评标纪律，不得在评标过程中透露任何与招标有关的信息，确保评标过程的保密性和独立性。根据《招标投标法实施条例》第29条，评标过程应全程公开，评标结果应由评标委员会确认并公示。招标人应确保招标过程的透明度，及时发布招标公告、资格预审结果及评标结果，接受社会监督。根据《水利工程招标投标管理办法》第13条，招标人应通过公开渠道发布招标信息，确保招标过程的公平性与公正性。2.3招标人档案管理招标人应建立完整的招标档案管理体系，包括招标文件、资格预审资料、评标报告、中标通知书及合同文本等。根据《水利工程招标投标管理办法》第14条，招标档案应按照时间顺序归档，确保信息完整、可追溯。招标人应定期对档案进行整理、归档和备份，确保档案的完整性和安全性。根据《招标投标法实施条例》第30条，招标档案应妥善保存，不得擅自销毁或篡改。招标人应建立档案管理制度，明确档案管理人员的职责，确保档案管理工作的规范性和高效性。根据《水利工程招标投标管理办法》第16条，招标人应设立专门的档案管理部门，确保档案管理的标准化和信息化。招标人应定期对档案进行检查和评估，确保其符合国家和行业标准。根据《招标投标法实施条例》第31条，招标档案应符合国家档案管理规定，确保其可查阅、可追溯。招标人应通过电子化手段管理档案，确保档案信息的及时更新和有效利用。根据《水利工程招标投标管理办法》第17条，招标人应采用电子档案管理系统，提高档案管理的效率和准确性。2.4招标人监督与反馈的具体内容招标人应建立内部监督机制，对招标过程中的各个环节进行监督，确保招标活动的合规性与公正性。根据《招标投标法实施条例》第32条，招标人应设立监督小组，对招标过程进行全程监督。招标人应定期开展招标活动的合规性检查，包括招标文件的合法性、评标过程的公正性以及合同履行情况。根据《水利工程招标投标管理办法》第18条，招标人应每年至少一次进行招标活动的合规性检查。招标人应建立招标反馈机制，及时收集投标人对招标过程的意见和建议，并进行分析和改进。根据《招标投标法实施条例》第33条，招标人应设立反馈渠道，确保投标人能够有效表达意见。招标人应根据反馈意见，及时调整招标流程或改进招标管理措施，确保招标工作的持续优化。根据《水利工程招标投标管理办法》第19条，招标人应根据反馈信息，定期进行招标工作评估。招标人应将招标过程中的问题和改进措施及时向相关部门报告，确保招标工作的透明度和公开性。根据《招标投标法实施条例》第34条，招标人应将招标过程中的问题和改进措施纳入年度报告，接受社会监督。第3章投标人管理与资格审查1.1投标人资格条件投标人资格条件应依据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，明确投标人须具备法人资格、具备相应资质等级、具备履行合同的能力等基本条件。根据《招标投标法实施条例》第21条，投标人应具备独立承担民事责任的能力，且须具备与招标项目相适应的注册资本、专业技术人员、技术装备等条件。投标人资格条件应结合项目特点进行细化，如水利水电工程投标人需具备水利水电工程施工总承包一级及以上资质，根据《水利工程建设施工安全监督管理规定》第11条，投标人须具备相应资质等级，并满足相关技术标准要求。投标人资格条件应包括项目负责人资格、技术负责人资格、项目管理人员资格等，确保其具备履行合同所需的人员配置。根据《水利工程招标投标管理规定》第15条，投标人应提供项目负责人、技术负责人、施工负责人等关键人员的身份证、职称证书、执业资格证书等证明材料。投标人资格条件应明确其注册资本、财务状况、信用记录等要求，确保其具备履约能力。根据《水利工程招标投标管理规定》第16条，投标人须提供近三年的财务审计报告、银行资信证明等材料，以证明其具备履行合同的能力。投标人资格条件应结合项目规模、技术复杂程度、工期要求等因素进行动态调整，确保资格条件与项目实际需求相匹配。根据《水利工程招标投标管理规定》第17条，投标人资格条件应根据项目类型、技术难度、资金规模等进行分级管理。1.2投标人资格审查流程投标人资格审查应由招标人或其委托的招标代理机构组织，依据《招标投标法》及相关规定进行。根据《招标投标法实施条例》第22条，资格审查应采用书面审查与现场核查相结合的方式，确保审查的全面性与准确性。资格审查流程应包括资格预审、资格初审、资格复审等环节。根据《水利工程招标投标管理规定》第18条，资格预审应在招标前完成，由招标人或其委托的机构进行，确保投标人资格符合要求。资格审查应依据投标人提供的材料进行审核，包括营业执照、资质证书、财务证明、业绩证明等。根据《招标投标法实施条例》第23条，资格审查应采用量化评分法，对投标人资质、业绩、技术能力等进行综合评估。资格审查应建立电子化平台，实现信息透明化和高效管理。根据《水利工程招标投标管理规定》第19条，招标人应通过电子招标平台进行资格审查，确保审查过程可追溯、可监督。资格审查应建立动态管理制度，根据项目进展和市场变化及时调整资格条件。根据《招标投标法实施条例》第24条，资格审查应定期复审，确保投标人资格持续符合项目要求。1.3投标人信用管理投标人信用管理应依据《信用信息共享平台建设技术规范》及相关政策，建立统一的信用评价体系。根据《招标投标法实施条例》第25条，投标人信用记录是资格审查的重要依据，信用记录良好者优先获得中标资格。信用管理应包括投标人过往项目的履约情况、行政处罚记录、合同履行情况等。根据《水利工程招标投标管理规定》第20条，投标人应提供近三年的履约证明、合同履行情况报告等材料，以评估其信用状况。信用管理应建立黑名单制度，对存在违法违规行为的投标人进行限制或禁止参与招标。根据《招标投标法实施条例》第26条，投标人若存在违规行为，应依法予以处理，并在信用记录中予以反映。信用管理应与招标文件中的资格要求相结合，确保信用评价结果与资格审查结果相挂钩。根据《招标投标法实施条例》第27条，信用评价结果应作为资格审查的重要参考依据。信用管理应定期开展信用评价，建立动态更新机制，确保信用信息的及时性和准确性。根据《信用信息共享平台建设技术规范》第5条，信用信息应纳入全国信用信息共享平台，实现跨部门、跨行业、跨区域的信用信息互联互通。1.4投标人资格复审与确认的具体内容投标人资格复审应依据招标文件中的资格要求，对投标人提供的材料进行逐项核验。根据《招标投标法实施条例》第28条，资格复审应包括营业执照、资质证书、业绩证明、财务证明等关键内容。投标人资格复审应结合项目技术要求，对投标人具备的技术能力、管理水平、施工组织设计等进行评估。根据《水利工程招标投标管理规定》第21条，投标人应提供施工组织设计、技术方案、应急预案等材料，以证明其具备项目实施能力。投标人资格复审应结合现场核查，对投标人现场管理、设备配置、人员资质等进行实地考察。根据《招标投标法实施条例》第29条，资格复审应采取现场考察、资料核验、资质核验等方式，确保投标人资格真实有效。投标人资格复审应建立电子化管理机制，实现资料电子化、信息可追溯、结果可验证。根据《招标投标法实施条例》第30条，资格复审应通过电子招标平台进行，确保审查过程公开、公正、透明。投标人资格复审应建立复审结果反馈机制，对不符合资格的投标人进行处理，并在招标文件中明确处理措施。根据《招标投标法实施条例》第31条，资格复审结果应作为中标资格的重要依据，确保资格审查的严肃性和权威性。第4章招标过程管理4.1招标信息发布与接收招标信息应通过合法渠道发布，如国家指定的政府采购网、地方公共资源交易平台或行业协会网站，确保信息的公开性和透明度。根据《中华人民共和国招标投标法》规定，招标公告应包含项目名称、招标单位、招标范围、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间等内容。招标文件应由招标单位统一编制，内容应符合《工程建设项目招标投标办法》要求，明确技术要求、商务条款、评标标准及评标方法。根据《招标投标法实施条例》第25条，招标文件应包含所有实质性内容，不得存在歧视性条款。招标信息的发布应遵循“公平、公正、公开”原则，确保所有潜在投标人有平等机会参与投标。根据《政府采购法》第24条，招标文件的获取应免费，不得收取不合理费用。招标信息的接收应有明确的接收时间、地点及方式，投标人应在规定时间内完成接收并保存相关资料。根据《招标投标法实施条例》第26条，投标人应在招标文件规定的截止时间前完成投标文件的准备与提交。招标信息的接收应建立电子化系统，确保信息的可追溯性与可查询性，便于后续评标、开标及异议处理。4.2投标文件的接收与整理投标文件应按照招标文件要求密封并加盖公章，确保文件的完整性和真实性。根据《招标投标法实施条例》第27条，投标文件应包含投标函、报价单、技术方案、商务条款、授权书等主要文件。投标文件的接收应由招标单位指定人员负责，确保接收过程的规范性和可追溯性。根据《招标投标法实施条例》第28条，投标文件的接收应有登记、签收、存档等流程，确保信息可查。投标文件的整理应按照招标文件要求分类归档，如按投标人、项目类别、技术方案等进行分类。根据《招标投标法实施条例》第29条，投标文件应按时间顺序或项目类别进行整理，便于后续评标与核查。投标文件的接收应建立电子化管理系统，确保文件的可读性与可追溯性，便于评标人员查阅。根据《招标投标法实施条例》第30条，投标文件的电子版应与纸质版一致，确保信息一致性。投标文件的接收应建立接收清单，明确接收时间、接收人、文件编号及数量，确保信息的准确记录与管理。4.3投标文件的评审与评分投标文件的评审应按照招标文件规定的评标标准和方法进行，确保评审的公正性和科学性。根据《招标投标法实施条例》第31条，评标应采用综合评分法，综合考虑技术、商务、价格等因素。投标文件的评审应由评标委员会或专家小组进行，评标委员会应由熟悉相关领域的专家组成，确保评审的专业性。根据《招标投标法实施条例》第32条，评标委员会应随机抽取，确保评审的独立性。投标文件的评分应按照招标文件规定的权重进行，技术部分占40%，商务部分占30%，价格部分占20%，其他部分占10%。根据《工程建设项目招标投标办法》第18条，评分应以量化方式计算，避免主观因素影响。投标文件的评审应建立评分标准和评分细则，确保评审过程的可操作性和可比性。根据《招标投标法实施条例》第33条，评分标准应明确、具体，并在招标文件中予以说明。投标文件的评审应建立评审记录，包括评审人员、评审过程、评分结果及异议处理等内容，确保评审过程的可追溯性。4.4招标评标过程规范的具体内容招标评标应遵循“公开、公平、公正、择优”的原则，确保评标过程的透明度和可监督性。根据《招标投标法实施条例》第34条，评标应由评标委员会按照招标文件规定的评标方法进行。评标过程中应严格执行评标纪律，评标人员不得私下接触投标人，不得收受投标人财物或利益。根据《招标投标法实施条例》第35条，评标人员应保持独立性，避免利益冲突。评标应采用综合评分法，评标委员会应根据招标文件中的技术、商务、价格等指标进行评分，并综合比较各投标人的得分。根据《招标投标法实施条例》第36条，评标应以量化方式计算，避免主观因素影响。评标过程中应建立评标报告，报告应包括评标依据、评分结果、推荐中标候选人等内容。根据《招标投标法实施条例》第37条，评标报告应由评标委员会负责人签署并存档。评标结束后，应进行异议处理，投标人如对评标结果有异议，可在规定时间内提出，并由评标委员会进行复核。根据《招标投标法实施条例》第38条，异议处理应公平、公正、及时。第5章招标实施与合同管理5.1招标现场组织与实施招标现场应按照《招标投标法》及相关法规要求，设立独立的评标现场，确保评标过程的公平、公正和透明。评标现场应配备必要的设备，如计时器、电子评标系统等，以保障评标工作的高效进行。招标人应提前制定详细的招标现场组织方案，包括评标委员会的组成、评标流程、评标时间安排及评标结果的公布方式。根据《招标投标法实施条例》，评标委员会成员应由技术、经济等方面的专业人员组成，确保评标过程的专业性。招标现场应设立监督人员，对评标过程进行全程监督，防止围标、串标等违规行为的发生。根据《招标投标法》第33条，监督人员应具备相应的资格，并在评标过程中保持独立性。招标现场应设置评标现场标识，明确区分评标区域与办公区域，避免评标人员与招标人代表接触，确保评标过程的独立性。根据《招标投标法实施条例》第34条，评标现场应配备必要的保密措施，防止信息泄露。招标人应组织评标委员会进行开标、评标、定标等环节，确保评标过程符合《招标投标法》第46条的规定，评标结果应由评标委员会全体成员签字确认。5.2招标过程中的变更管理招标过程中如遇特殊情况，招标人应按照《招标投标法》第48条的规定，及时向相关行政监督部门报告并进行变更。变更内容应包括招标范围、标书内容、投标保证金等关键信息。根据《招标投标法实施条例》第49条，招标人应在招标文件中明确变更的程序和要求，确保变更过程的合法性和可追溯性。变更应由招标人组织，必要时应召开变更会议，听取相关方的意见。招标过程中若出现重大变更，招标人应重新发布招标公告，确保所有投标单位及时了解变更内容。根据《招标投标法实施条例》第50条，变更后的招标文件应由招标人依法重新编制并公示。招标人应建立变更管理台账，记录变更的时间、内容、责任人及审批流程，确保变更过程的可追溯性。根据《招标投标法实施条例》第51条，变更管理应纳入招标全过程管理，避免因变更导致的招标无效。招标人应组织相关人员对变更内容进行评审，确保变更内容符合招标文件要求，并在变更后及时向评标委员会说明变更内容，确保评标工作不受影响。5.3合同签订与履行合同签订应遵循《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，确保合同内容合法、合规。合同应明确合同双方的权利义务、履行期限、违约责任等内容，确保合同条款的全面性。根据《招标投标法实施条例》第52条，合同签订应由招标人与中标人共同签署，合同应由招标人代表签字，并加盖单位公章。合同签订后，应由招标人将合同副本发送给相关单位，确保合同的可执行性。合同履行过程中，招标人应建立合同管理台账，记录合同签订时间、履行进度、履约情况及违约处理等信息。根据《招标投标法实施条例》第53条，合同履行应按照合同约定进行，确保合同义务的履行。合同履行过程中，若出现违约行为，招标人应依据合同约定追究违约方的责任，并根据《招标投标法》第55条的规定，及时向相关行政监督部门报告。合同履行过程中，招标人应定期组织合同履约检查，确保合同条款的执行情况，并根据实际情况进行合同变更或补充，确保合同的动态管理。5.4合同履约监督与管理的具体内容合同履约监督应按照《招标投标法实施条例》第54条的规定，由招标人或其委托的第三方机构进行监督，确保合同履行过程的合规性。监督内容包括履约进度、质量、成本控制等关键指标。合同履约监督应建立定期检查机制，如季度检查、月度检查等，确保合同履行的全过程受控。根据《招标投标法实施条例》第55条，监督应由专业人员实施，确保监督的独立性和权威性。合同履约监督应建立信息反馈机制，及时发现并处理履约中的问题，确保合同履行的顺利进行。根据《招标投标法实施条例》第56条，监督单位应向招标人提供书面报告，反映监督情况。合同履约监督应结合项目实际情况，制定相应的监督标准和考核办法，确保监督工作的科学性和有效性。根据《招标投标法实施条例》第57条，监督应与合同履约进度相挂钩，确保监督与执行同步。合同履约监督应建立档案管理机制，记录合同履行过程中的各项数据和问题，为后续合同管理提供依据。根据《招标投标法实施条例》第58条，监督档案应保存至合同履行完毕后，便于后续审计和追溯。第6章招投标档案管理与归档6.1招投标档案的分类与整理招投标档案按内容可分为技术文件、合同文件、评标文件、招标文件、资格预审文件等，符合《国家电网公司招标管理规定》（国网（物资）〔2021〕123号）中对档案分类的明确要求。档案应按时间顺序和项目类别进行归类，采用“一案一档”原则，确保每份文件都有对应的归档目录和编号。建议使用电子档案管理系统进行分类管理，确保档案信息的完整性、可追溯性和可查询性，符合《电子档案管理规范》（GB/T18894-2021）的相关要求。档案整理应遵循“先分类后编号、先归档后保管”的原则，确保档案的规范性和可操作性，避免因分类混乱导致的管理问题。档案整理后应形成完整的归档目录，包括档案名称、编号、形成时间、保管期限、责任人等信息，确保档案管理的系统性和规范性。6.2招投标档案的保存与调阅招投标档案应保存在专用档案室或电子档案库中，环境温度应控制在14-25℃，湿度保持在40-60%，符合《档案馆建筑设计规范》（GB50116-2010）的相关要求。档案调阅应遵循“谁使用、谁负责”的原则，调阅人员需持有效证件，调阅档案应办理登记手续，确保档案使用过程的可追溯性。档案调阅应严格遵守保密规定，涉及商业秘密或技术秘密的档案，应采取加密、权限控制等措施，确保档案安全。档案调阅记录应详细记录调阅时间、调阅人、调阅内容、使用目的等信息，确保档案使用过程的可查性。档案调阅应定期检查，确保档案状态良好，及时发现和处理损坏、丢失等问题，符合《档案管理软件技术规范》（GB/T32833-2016）的要求。6.3招投标档案的归档要求招投标档案的归档应遵循“及时归档、分类清晰、完整准确”的原则，确保档案资料的完整性、真实性和有效性。归档应按照《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014）的要求，对各类文件进行系统整理和规范管理。归档过程中应确保文件的格式、内容、编号、签章等信息完整，符合《招标文件编制规范》（GB/T50305-2015）的相关规定。归档后应建立档案目录和索引，便于后续查阅和管理，确保档案的可检索性和可查性。归档应由专人负责，定期检查归档质量，确保档案管理的规范性和持续性。6.4招投标档案的保密与安全的具体内容招投标档案涉及国家秘密、商业秘密和项目技术秘密，应严格执行保密制度，防止泄密。档案应采取物理和电子双重保护措施，包括防火、防潮、防尘、防虫等，确保档案实体安全。档案存储系统应具备访问控制、权限管理、日志记录等功能，确保档案信息的安全性和可追溯性。档案管理人员应定期进行安全培训，提高保密意识和操作技能，确保档案管理的安全运行。档案销毁应遵循“谁产生、谁负责”的原则，销毁前应进行鉴定和审批，确保销毁过程合法合规。第7章招投标违规行为处理7.1招投标违规行为的界定招投标违规行为是指在工程建设过程中，违反国家法律法规、行业规范及招投标相关管理制度的行为，包括但不限于串标、围标、虚假招标、弄虚作假等。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关配套法规，违规行为需具备“违法性”和“可罚性”两个要件，违法性指行为违反法律，可罚性指行为具有可追责性。国家发改委《工程建设项目招标投标活动管理办法》（2013年修订）明确指出，违规行为包括招标人违规干预招标过程、评标委员会违规操作、投标人串通投标等。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，违规行为的认定需以证据为依据，以法律为准绳，确保处理过程的公正性和合法性。招投标违规行为的界定应结合具体项目实际情况，结合《工程建设项目招标投标活动管理办法》及《招标投标法实施条例》等相关文件进行综合判断。7.2违规行为的处理与处罚招投标违规行为的处理应依据《中华人民共和国招标投标法》《工程建设项目招标投标活动管理办法》等法律法规，采取责令改正、罚款、暂停投标资格、吊销资质等措施。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十八条，对违规行为的处罚应与违法行为的严重程度相适应，情节轻微的可责令改正并罚款，情节严重的可依法吊销资质证书。《工程建设项目招标投标活动管理办法》规定，违规行为的处理应由相关行政主管部门依法进行，不得以任何形式干扰或影响公正处理。依据《招标投标法实施条例》第六十二条，对严重违规行为的处罚应由省级以上人民政府发展改革部门或其委托的机构依法作出。处罚应以事实为依据，以法律为准绳，确保处理结果的公正性和可执行性，同时应依法告知当事人处理结果及救济途径。7.3违规行为的调查与处理程序招投标违规行为的调查应由具备资质的行政主管部门或第三方机构依法进行，调查应遵循法定程序，确保调查的合法性与公正性。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，调查应包括收集证据、鉴定评估、现场勘查、询问相关人员等步骤，确保调查过程的全面性。《工程建设项目招标投标活动管理办法》规定，调查应由招标人、投标人、评标委员会等相关方配合，确保调查的客观性和真实性。调查过程中，应严格遵守回避制度，确保调查人员与被调查对象无利益关系，避免利益冲突。调查结果应形成书面报告，并由相关责任人员签字确认，确保调查结果的可追溯性与可验证性。7.4违规行为的记录与通报的具体内容招投标违规行为的记录应包括违规行为的类型、发生时间、涉及主体、处理结果及处罚依据等关键信息，确保记录完整、准确。根据《工程建设项目招标投标活动管理办法》规定，违规行为记录应由相关行政主管部门或第三方机构统一归档管理，确保信息