建筑行业造价预算编制指南

建筑行业造价预算编制指南第1章建筑造价预算编制基础1.1建筑造价的基本概念与分类建筑造价是指在工程建设过程中，为完成设计和施工任务所发生的各类费用的总和，通常包括人工费、材料费、机械使用费、间接费用等。根据《建设工程造价管理规范》（GB50500-2016），建筑造价可分为直接费、间接费、利润、税金等组成部分。直接费是指直接用于工程实体的费用，如人工费、材料费、施工机械使用费等，是工程造价的核心构成部分。间接费包括企业管理费、利润、规费等，是为保证工程顺利实施而产生的必要支出。建筑造价的分类还涉及工程造价的计价方式，如工程量清单计价、综合单价计价等，这些方式在不同地区和项目中有所差异。根据《建设工程造价计价规范》（GB50500-2016），建筑造价的计算应遵循“先计算工程量，再计算单价，最后汇总总价”的原则。1.2造价预算编制的原则与依据造价预算编制应遵循“合理、准确、经济”的原则，确保工程造价在合理范围内，避免过度或不足。编制预算的依据主要包括工程设计文件、施工合同、工程量清单、相关定额标准、市场行情等。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016），预算编制应以工程量清单为基础，结合工程量清单计价规范中的各项费率和单价。预算编制需符合国家和地方的法律法规，如《建筑法》《建设工程质量管理条例》等，确保预算的合法性和合规性。在编制预算时，应结合工程实际情况，考虑施工组织设计、工程进度、材料供应等因素，确保预算的科学性和实用性。1.3建筑造价预算的编制流程预算编制的流程通常包括：工程概况分析、工程量计算、单价确定、综合单价计算、预算汇总、审核与调整等步骤。工程量计算是预算编制的基础，需依据设计图纸和工程量清单进行精确计量。单价确定包括人工、材料、机械等各项费用的单价，需参考当地市场行情和定额标准。综合单价计算是将各项费用综合起来，形成一个完整的单价，用于工程量的乘法计算。预算汇总后需进行审核，确保数据准确、计算无误，并根据实际情况进行必要的调整。1.4建筑造价预算的编制方法常用的预算编制方法包括定额预算法、工程量清单计价法、综合单价法等。定额预算法是根据国家或地方的定额标准，结合工程实际情况进行预算编制，适用于大型项目。工程量清单计价法是依据工程量清单，结合单价和综合单价进行预算，广泛应用于招投标市场。综合单价法是将人工、材料、机械、管理、利润等费用综合计算，形成一个统一的单价，适用于复杂工程。预算编制方法的选择需结合工程规模、复杂程度、市场环境等因素，确保预算的合理性和适用性。第2章建筑工程造价预算定额体系2.1建筑工程预算定额的构成与内容建筑工程预算定额是反映工程造价构成的统一计量单位和标准，通常包括人工、材料、机械、措施项目等各项费用的定额指标。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），预算定额是工程造价控制的重要依据。预算定额由基本定额和补充定额组成，基本定额涵盖主要工程内容，补充定额则用于特殊工程或复杂施工工艺。例如，土建工程预算定额包括土方、混凝土、砌筑等主要分项。预算定额的构成还包括工程量计算规则、工程单价、综合单价等，这些内容均需符合国家和行业标准，确保计量与计价的统一性。预算定额的编制需遵循“统一标准、分级管理、动态调整”的原则，确保不同地区、不同工程的适用性与一致性。预算定额的编制需结合工程实际，合理确定各项费用的取费标准，确保预算的科学性和准确性。2.2常用预算定额的适用范围与分类常用预算定额按工程性质可分为土建、安装、装饰、市政等类别，每类定额均对应特定的工程内容和施工工艺。根据工程规模和复杂程度，预算定额可分为单位估价表、综合单价表、工程量计算规则等，不同类别适用于不同阶段的造价控制。预算定额按编制单位可分为国家统一预算定额、地方预算定额、企业预算定额等，不同层级的定额适用于不同范围的工程。预算定额按适用范围可分为通用定额和专用定额，通用定额适用于多数工程，专用定额则针对特定工程或特殊工艺。预算定额的适用范围需结合工程实际，确保定额的实用性与可操作性，避免盲目套用。2.3预算定额的编制与应用预算定额的编制需遵循“统一、准确、合理”的原则，确保各项费用的取费标准符合国家和行业规定。预算定额的编制通常由工程造价咨询单位或专业机构完成，需结合工程设计图纸、施工工艺、市场行情等综合确定。在实际应用中，预算定额需与工程量清单、施工组织设计等结合，形成完整的造价控制体系。预算定额的应用需注意其适用范围和工程条件，避免因定额不匹配导致造价偏差。预算定额的编制与应用需不断优化，结合新技术、新材料、新工艺，提升预算的科学性和前瞻性。2.4预算定额的调整与修正预算定额在实际应用中需根据工程变更、市场价格波动、施工条件变化等因素进行调整和修正。调整与修正通常由工程造价管理部门或施工单位提出，需依据相关规范和标准进行。调整内容包括人工、材料、机械、措施费等各项费用的单价和取费标准，确保预算的动态适应性。调整与修正需经过审核和批准，确保调整后的预算符合国家政策和行业规范。预算定额的调整与修正应注重数据的准确性和科学性，避免随意更改导致造价失控。第3章建筑工程造价预算编制软件与工具3.1常用建筑造价预算软件介绍常用建筑造价预算软件包括AutoCAD、Revit、BIM5D、广联达、天正、鲁班、算量宝等，这些软件在建筑信息模型（BIM）应用中占据重要地位，能够实现工程量计算、造价估算、成本控制等功能。这些软件通常具备自动计算功能，能够根据工程图纸和设计规范，自动工程量清单，并结合市场材料价格、人工单价、机械台班费等数据进行造价估算，提高预算编制的效率和准确性。例如，广联达软件在建筑预算编制中广泛应用，其“工程量计算”模块可以自动识别构件类型，进行精准计算，减少人工误差。一些高级软件如Revit，不仅支持三维建模，还能与造价软件集成，实现从设计到预算的全流程协同管理，提升工程造价管理的智能化水平。依据《建筑信息模型分类和编码标准》（GB/T51260-2017），这些软件在工程造价管理中具有重要应用，能够有效支持工程量统计、造价分析和成本控制。3.2预算软件在编制中的应用预算软件在编制过程中主要用于工程量计算、造价估算、成本控制和预算审核等环节，能够显著提升预算编制的效率和准确性。通过软件的自动计算功能，可以快速工程量清单，减少人工重复工作，确保工程量数据的精确性，避免因人为误差导致的预算偏差。例如，在编制某住宅小区建筑预算时，软件可以自动识别墙体、楼板、楼梯等构件，根据设计图纸自动工程量，并结合市场价进行单价计算，形成完整的预算表。部分软件还支持多方案对比，如不同结构形式、不同材料选择，能够帮助编制人员快速评估不同方案的造价差异，辅助决策。依据《建筑工程预算定额》（GB50854-2013），预算软件在工程预算编制中发挥着重要作用，能够确保预算数据符合国家规范和地方标准。3.3预算数据的整理与分析预算数据的整理与分析是造价预算编制的重要环节，通常包括工程量数据、单价数据、综合单价数据、材料价格数据等。通过软件的统计分析功能，可以对工程量进行分类汇总，分析各分项工程的造价构成，识别出成本超支或节约的关键部位。例如，在某工程预算中，软件可以自动统计各分项工程的工程量，并根据材料价格波动情况，分析出材料成本占比，为成本控制提供依据。预算数据的整理还需结合BIM技术，实现三维数据与二维造价数据的整合，提升数据的完整性和准确性。根据《建筑工程造价管理规范》（GB50500-2016），预算数据的整理与分析应遵循科学方法，确保数据的可比性和可追溯性。3.4预算软件的使用规范与注意事项使用预算软件时，应遵循软件的操作规范，确保数据输入的准确性，避免因输入错误导致预算结果偏差。在使用过程中，应定期更新软件的数据库，如材料价格、人工单价、机械台班费等，以确保预算数据的时效性和合理性。预算软件的使用需结合工程实际情况，避免过度依赖软件，应结合人工审核，确保预算结果符合工程实际需求。部分软件具有权限管理功能，使用时应设置合理的权限，确保数据安全，防止泄密或误操作。根据《建筑信息模型应用统一标准》（GB/T51260-2017），预算软件的使用应符合相关规范，确保数据的合规性和可追溯性。第4章建筑工程造价预算编制的工程量计算4.1工程量计算的基本方法与原则工程量计算是建筑工程预算编制的基础工作，通常采用“三线五面”法，即建筑面积、建筑面、结构面、墙体、楼板、梁、柱、楼梯、阳台、天棚等基本构件的计算。该方法依据《建筑工程工程量计算规范》（GB50854-2013）进行，确保计算的准确性与一致性。工程量计算需遵循“先算总，后分项”的原则，先计算整体工程量，再按分项进行详细计算，避免重复或遗漏。同时，应结合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）中的计价原则，确保工程量计算符合市场行情与工程实际。工程量计算需结合工程图纸与设计说明，严格按照图纸标注的尺寸、材质、构造等进行计算，避免因图纸不清或设计变更导致的误差。根据《建筑施工图预算编制办法》（建标[2013]104号），应结合施工图与预算定额进行综合计算。工程量计算应采用“单位估价法”和“实物量法”相结合的方式，单位估价法适用于构件数量较多的工程，而实物量法则适用于构件数量少、需详细计算的工程。此方法需依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）进行分类和归类。工程量计算需注意单位换算与计量单位的统一，确保计算结果符合《建设工程造价管理规范》（GB50500-2013）的要求，避免因单位不一致导致的计算错误。4.2建筑工程工程量计算的步骤与要点工程量计算一般分为四个阶段：图纸审阅、尺寸测量、计算与汇总、复核与修正。在图纸审阅阶段，应仔细核对图纸内容，确保无误；在尺寸测量阶段，需使用测量工具进行精确测量，避免因测量误差导致计算偏差。工程量计算需按照“先主体，后附属”的顺序进行，主体工程（如墙体、楼板、梁）应优先计算，再计算附属构件（如门窗、楼梯、阳台）。同时，应按照《建筑工程工程量计算规范》（GB50854-2013）中的分类进行分项计算，确保计算的系统性。工程量计算需结合工程实际情况，如建筑类型、结构形式、施工工艺等，采用相应的定额或规范进行计算。例如，钢筋混凝土结构的工程量计算需依据《建筑工程定额》（GB50500-2013）中的钢筋混凝土工程量计算规则。工程量计算需注意计算的精确性，特别是对尺寸、面积、体积等关键参数的计算，需使用计算器或软件进行精确计算，避免因粗心导致的误差。根据《建筑施工测量规范》（JGJ82-2011），应使用精确的测量工具进行测量。工程量计算完成后，需进行复核与修正，确保计算结果的准确性。根据《建设工程造价管理规范》（GB50500-2013），应由专人复核，避免因人为疏忽导致的计算错误。4.3建筑工程工程量计算的常见问题与解决常见问题之一是工程量计算不准确，主要由于图纸标注不清、尺寸测量不精确或计算方法不当。例如，墙体工程量计算中，若未正确计算墙体长度和高度，会导致工程量偏高或偏低。另一个问题是对工程量的分类不清晰，导致计算时遗漏或重复计算。例如，楼板与梁的工程量计算若未区分，可能导致工程量重复计算或遗漏。常见问题还包括对工程量计算规则的理解不透彻，如对《建筑工程工程量计算规范》（GB50854-2013）中关于“构件”、“分项”、“清单”等术语的误用，导致计算结果不符合规范要求。工程量计算中，若对材料规格、厚度、密度等参数理解不准确，可能导致工程量计算错误。例如，混凝土工程量计算中，若未正确计算混凝土的体积，会导致工程量偏高或偏低。解决这些问题的方法包括加强图纸审阅、规范测量流程、深入学习相关规范、使用专业软件辅助计算，并进行多轮复核，确保计算结果的准确性和规范性。4.4工程量计算的精度与规范要求工程量计算的精度直接影响预算的准确性，因此需严格按照《建筑工程工程量计算规范》（GB50854-2013）和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）进行计算，确保数据的精确性。工程量计算应采用统一的计量单位，如“立方米”、“平方米”、“吨”等，并严格遵守《建设工程造价管理规范》（GB50500-2013）中的计量单位标准，避免因单位不一致导致的计算错误。工程量计算需注意计算的细节，如对小数点后的数值进行合理取舍，避免因计算误差导致预算偏差。根据《建筑施工测量规范》（JGJ82-2011），应使用高精度测量工具进行测量，确保数据的准确性。工程量计算需结合实际施工条件，如施工工艺、材料规格、施工进度等，确保计算结果与实际施工情况相符。根据《建筑工程预算编制办法》（建标[2013]104号），应结合实际工程情况，进行合理的调整与修正。工程量计算的精度还应符合《建设工程造价管理规范》（GB50500-2013）中的相关要求，确保计算结果符合市场行情与工程实际，避免因精度不足导致预算偏差。第5章建筑工程造价预算编制的材料与设备费用5.1材料费用的构成与计算材料费用是建筑工程造价中最重要的组成部分之一，通常包括直接材料费、间接材料费和周转材料费三类。根据《建设工程造价管理规范》（GB50500-2016），材料费应按材料种类、规格、数量及采购方式综合计算，确保材料的经济性和合理性。材料费的计算需考虑材料的单价、采购量、运输损耗率及保管损耗率。例如，钢筋的单价通常以市场价为基础，结合加工损耗和运输损耗进行调整。依据《建设工程造价计价规范》（GB50500-2016），材料费的计算应采用“材料单价×工程量”方式，其中材料单价包括采购价、运杂费、保管费及运输损耗等。在预算编制中，需根据工程所在地的市场价格和供应商报价进行综合比选，确保材料价格的合理性和市场适应性。对于大宗材料，如混凝土、砖石等，应采用“材料预算价格”进行计算，预算价格由市场价、运输费用、损耗率及利润组成，确保预算的科学性与实用性。5.2设备费用的构成与计算设备费用主要包括设备原价、设备安装费、设备运输费及设备使用费。根据《建设工程造价计价规范》（GB50500-2016），设备费应按设备类型、规格、数量及使用年限综合计算。设备原价通常指设备的购置价格，包括设备的出厂价、运输费及安装调试费。例如，大型机械如塔吊、挖掘机等，其原价需考虑品牌、型号及市场行情。设备安装费包括设备的安装、调试、试运行及验收等费用，根据《建筑安装工程费用项目组成》（GB50503-2016），安装费应按设备数量和安装复杂程度计算。设备运输费包括设备从厂家到施工现场的运输费用，通常按设备重量、运输距离及运输方式计算，运输损耗需纳入预算。设备使用费包括设备的折旧费、维护费及操作人员的工资，根据《建设工程造价计价规范》（GB50500-2016），设备使用费应按设备使用寿命和使用频率计算。5.3材料与设备费用的预算编制方法预算编制应采用“综合单价法”或“定额单价法”，根据工程量清单和材料设备价格清单进行计算。对于材料费用，应结合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016）中的定额材料单价，结合市场价进行调整，确保预算的准确性。设备费用的预算编制需考虑设备的安装、调试及使用成本，采用“设备预算价格”进行综合计算，确保预算覆盖设备全生命周期。预算编制过程中，应结合工程实际情况，合理分配材料与设备费用，避免超支或遗漏。采用“分项详细预算”方法，对材料与设备分别进行详细计算，确保预算的全面性和准确性。5.4材料与设备费用的控制与管理材料与设备费用的控制应贯穿于项目全过程，包括采购、运输、存储和使用各环节。根据《建设工程造价管理规范》（GB50500-2016），应建立材料与设备的动态管理机制，确保费用控制在合理范围内。采用“限额管理”和“动态调整”相结合的方式，根据工程进度和市场价格变化，及时调整材料与设备的预算，避免价格波动带来的成本风险。建立材料与设备的采购台账，记录采购数量、价格、供应商及运输信息，确保材料与设备的可追溯性。预算编制完成后，应定期进行成本分析，对比实际支出与预算，发现问题及时调整，确保项目成本控制目标的实现。通过信息化手段，如BIM技术、ERP系统等，实现材料与设备的全过程管理，提升预算编制的科学性和准确性。第6章建筑工程造价预算编制的间接费用与利润6.1间接费用的构成与计算间接费用是指在工程建设过程中，除直接工程费用外，由多个单位或工程参与方共同承担的费用，主要包括企业管理费、财务费用、税费、保险费等。根据《建设工程造价管理规范》（GB50308-2017），间接费用通常按工程合同总额的一定比例计提，具体比例由建设单位与承包单位协商确定。间接费用的计算需考虑工程规模、工期、地区经济水平等因素。例如，企业管理费一般按工程合同额的1.5%～3%计取，财务费用则根据银行贷款利率和资金占用费进行计算，相关数据可参考《建设工程造价计价规范》（GB50500-2013）中的相关规定。间接费用的构成还包括施工企业的管理成本、设备折旧、办公费用、职工福利等。这些费用需在预算编制时分项列出，并结合企业实际运营情况合理分配，确保费用的准确性和合理性。在预算编制过程中，间接费用的计算需结合工程项目的复杂程度和施工周期，采用分项核算的方式，确保费用覆盖所有必要支出。例如，大型工程的间接费用可能占总造价的10%～15%，具体比例需根据项目特点进行调整。间接费用的计算应遵循国家和行业相关标准，同时结合企业自身的成本控制策略，确保预算既符合规范要求，又能有效控制成本。例如，采用动态调整法，根据工程进度和市场变化及时调整间接费用比例。6.2利润的计算与预算编制利润是工程承包商在完成工程项目后，扣除所有直接和间接费用后的收益。根据《建设工程造价计价规范》（GB50500-2013），利润计算需结合工程造价、成本控制、市场行情等因素，通常按工程造价的5%～8%进行估算。利润的计算应考虑工程的不确定性，如材料价格波动、人工成本变化、工期延误等。预算编制时，需对可能影响利润的因素进行风险评估，并在预算中预留一定浮动空间，以应对市场变化。利润的预算编制需结合企业财务状况和市场环境，合理确定利润率水平。例如，中小型工程利润可能控制在3%～5%，而大型工程则可能达到6%～8%。具体数值需根据行业惯例和项目特点确定。利润的计算应与间接费用的预算编制同步进行，确保两者在预算中合理分配。例如，间接费用占总造价的10%时，利润应相应调整，以保证整体预算的平衡。利润的预算编制需注重成本控制，避免利润虚高或虚低。可通过分项核算、成本分析、对比分析等方式，确保利润预算既符合市场行情，又能体现企业的盈利水平。6.3间接费用与利润的预算编制方法间接费用与利润的预算编制通常采用综合预算法，即根据工程造价和企业成本结构，综合考虑间接费用和利润的比例，制定总预算。这种方法能够确保间接费用和利润在预算中合理分配，避免遗漏或重复计算。在预算编制过程中，需将间接费用和利润分别列项，明确各自的计算依据和分配标准。例如，间接费用按工程合同额的1.5%～3%计取，利润按工程造价的5%～8%计算，两者需在预算表中单独列出。间接费用与利润的预算编制需结合企业的经营策略和市场环境，采用动态调整法，根据工程进度和市场变化及时调整费用比例。例如，工期较长的工程可适当提高间接费用比例，以确保项目顺利实施。部分工程可能采用分阶段预算法，即在不同阶段分别核算间接费用和利润，确保各阶段的费用控制和利润分配合理。例如，施工阶段的间接费用与利润可按阶段分项列出，便于成本控制和利润管理。间接费用与利润的预算编制需与工程进度计划同步进行，确保费用和利润在项目实施过程中能够及时调整和控制。例如，采用滚动预算法，根据工程进展不断更新间接费用和利润预算，以适应变化的市场环境。6.4间接费用与利润的控制与管理间接费用与利润的控制需从成本管理、费用核算、预算执行等方面入手。根据《建设工程造价管理规范》（GB50308-2017），应建立完善的成本控制体系，确保间接费用和利润在预算范围内合理分配。间接费用的控制应注重全过程管理，从项目立项、设计、施工到竣工验收，均需对间接费用进行跟踪和核算。例如，施工阶段的间接费用可按月进行结算，确保费用的及时支付和合理使用。利润的管理需结合企业财务状况和市场行情，合理确定利润水平。例如，通过成本分析、市场调研等方式，科学预测利润，确保利润预算与实际经营情况相符。间接费用与利润的控制需加强内部审计和监督，确保预算执行的透明度和准确性。例如，建立费用审核机制，定期对间接费用和利润进行审计，防止虚报、漏报或挪用。为提升间接费用与利润的控制效果，可引入信息化管理手段，如使用预算管理系统，实现费用的实时监控和动态调整。例如，通过软件系统对间接费用和利润进行自动计算和预警，提高预算管理的科学性和效率。第7章建筑工程造价预算编制的审核与复核7.1预算编制的审核流程与标准预算审核流程通常包括初步审核、详细审核和终审三个阶段，其中初步审核主要针对预算编制的完整性与合规性进行检查，确保各项费用项齐全，符合国家相关法律法规和行业标准。在初步审核中，应依据《建设工程造价计价规范》（GB50500-2013）和《建筑安装工程费用项目组成》（GB50500-2013）进行核对，确保各项费用项符合工程实际和工程造价计价原则。详细审核阶段需对预算的准确性、合理性及经济性进行深入分析，重点检查工程量计算、单价选择、取费标准及综合单价的合理性。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和《建设工程造价管理规范》（GB50503-2011），审核人员应结合工程实际情况，确保预算与实际施工条件相符。审核过程中需结合工程进度、施工方案和材料价格波动等因素，确保预算编制的时效性和适应性。7.2预算审核的主要内容与方法预算审核的主要内容包括工程量计算、单价合理性、取费标准、综合单价、费用构成及预算总金额等。采用的方法包括对比法、审查法、分析法、复核法和计算机辅助审核等，其中对比法适用于对工程量和单价的核对，分析法则用于对费用构成和取费标准的深入分析。在工程量审核中，应依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）中的工程量计算规则，确保工程量计算准确无误。单价审核应结合市场行情、材料价格波动及工程所在地的造价信息，确保单价选择符合市场实际。通过复核预算总金额与分项预算金额的相加，确保预算编制的完整性与一致性，避免漏项或重复计算。7.3预算复核的步骤与注意事项预算复核一般分为初审、复审和终审三个阶段，初审主要针对预算的完整性与合规性进行检查，复审则注重预算的准确性与合理性，终审则对预算的经济性与可行性进行综合评估。复核过程中应重点关注工程量、单价、取费标准、综合单价及费用构成是否符合工程实际和行业规范。在复核过程中，应结合工程进度、施工方案和材料价格波动等因素，确保预算与实际施工条件相符。复核人员应具备扎实的造价知识和丰富的实践经验，确保审核结果的科学性和准确性。预算复核应形成书面记录，作为后续结算和审计的重要依据，确保审核结果可追溯、可验证。7.4预算审核与复核的规范与要求预算审核与复核应依据《建设工程造价管理规范》（GB50503-2011）和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）等国家标准进行，确保审核与复核的规范性与统一性。审核与复核应由具备相应资质的造价工程师或专业人员进行，确保审核结果的专业性和权威性。审核与复核应遵循“三审三核”原则，即初审、复审、终审三阶段，以及工程量、单价、取费、综合单价、费用构成五项内容的核对。审核与复核结果应形成书面报告，作为工程结算、审计和造价管理的重要依据。审核与复核过程中应注重数据的准确性、计算的合理性及费用的经济性，确保预算编制的科学性和实用性