水利工程设施运行与维护规程（标准版）

水利工程设施运行与维护规程（标准版）第1章总则1.1编制目的本规程旨在规范水利工程设施的运行与维护管理，确保其安全、高效、稳定运行，防止因设备故障或管理不当导致的灾害发生。通过科学管理与技术标准，提升水利工程的使用寿命和运行效率，保障水资源的合理配置与利用。依据国家相关法律法规及行业标准，确保水利工程设施运行符合国家政策与技术规范要求。本规程适用于所有涉及水利工程设施的运行、维护、监测及应急处置工作。通过统一标准和流程，实现水利工程设施的规范化管理，提升整体运行水平。1.2适用范围本规程适用于水库、堤防、引水渠、泵站、排水系统等各类水利工程设施的运行与维护。适用于水利工程设施的日常巡查、设备检查、故障处理、维修保养及年度评估等工作。适用于水利工程设施的运行记录、数据监测、技术档案管理及应急响应机制的建立。适用于水利工程设施的管理人员、技术人员及施工人员在运行维护过程中的职责划分与协作。适用于水利工程设施的运行与维护规程的制定、修订与执行，确保其持续有效运行。1.3规程依据本规程依据《水利工程建设质量管理规定》《水利工程运行维护规程》《水利水电工程基本建设程序》等国家及行业标准制定。依据《水工建筑物设计规范》《水利水电工程运行管理规范》《水利工程安全运行管理导则》等技术规范编写。依据《水利工程运行维护技术导则》《水利工程设施运行管理规程》等地方性技术标准执行。依据《水利工程设施运行与维护管理指南》《水利工程设施运行监测与预警技术规范》等专业文献资料。依据水利部发布的《水利工程运行维护管理技术导则》及各流域管理机构的相关技术要求。1.4规程适用对象本规程适用于水利部门、工程建设单位、运行维护单位及第三方技术服务单位。适用于水利工程设施的建设单位、运营单位、监理单位及设计单位。适用于水利工程设施的运行管理人员、技术负责人、维修人员及应急处置人员。适用于水利工程设施的运行数据采集、分析与报告的编制与审核人员。适用于水利工程设施的运行维护计划、预算编制及绩效评估的相关部门。1.5规程管理职责的具体内容本规程明确水利工程设施运行与维护管理的职责分工，要求各相关单位按照职责分工落实管理任务。运行单位负责设施的日常巡查、设备检查、故障处理及运行记录，确保设施正常运行。维护单位负责设施的定期检修、设备更换、技术改造及故障维修，保障设施长期稳定运行。监理单位负责监督运行与维护工作的执行情况，确保规程有效落实。管理单位负责规程的制定、修订、执行与监督，确保规程的持续适用性与有效性。第2章设施运行管理2.1运行管理制度根据《水利工程设施运行与维护规程（标准版）》，运行管理制度应涵盖设施运行的组织架构、职责划分、流程规范及考核机制，确保运行过程有序可控。管理制度需符合《水利水电工程运行管理规范》（SL314-2018）要求，明确不同岗位人员的职责范围，如调度员、巡检员、维修人员等。建立运行管理制度应结合水利工程特点，如水库、堤防、闸门等不同类型设施，制定差异化管理方案。管理制度应定期修订，根据工程运行情况、新技术应用及政策变化进行动态优化，确保其科学性与实用性。通过制度执行情况评估，可有效提升设施运行效率，减少事故风险，保障水利工程安全稳定运行。2.2运行记录管理运行记录应按照《水利工程运行记录管理规程》（SL315-2018）要求，详细记录设施运行状态、设备参数、操作记录及异常情况。记录内容应包括时间、地点、操作人员、设备编号、运行参数（如水位、流量、压力等）及处理措施。运行记录应采用电子化或纸质形式，确保数据可追溯、可查证，便于后续分析与决策。建立运行记录台账，定期归档并进行统计分析，为设施维护和管理提供数据支持。运行记录应由专人负责填写与审核，确保记录真实、准确、完整，避免遗漏或误报。2.3运行数据监测运行数据监测应依据《水利工程运行数据采集与处理规程》（SL316-2018），采用传感器、遥测系统等技术手段，实时采集设施运行参数。监测内容包括水位、流量、压力、温度、振动、渗流等关键参数，确保数据采集全面、准确。数据监测应结合自动化系统与人工巡检，形成“监测-分析-反馈”闭环管理机制，提升运行效率。建立数据监测平台，实现数据可视化、趋势分析及预警功能，辅助决策与风险控制。数据监测应定期校准设备，确保数据准确性，避免因数据失真导致误判或决策失误。2.4运行异常处理的具体内容运行异常处理应遵循《水利工程运行异常处置规程》（SL317-2018），根据异常类型（如设备故障、渗漏、淤积等）制定相应处置方案。异常处理应由专业人员现场确认，结合设备运行数据、历史记录及现场检查结果，判断异常性质与严重程度。对于突发性异常，应立即启动应急预案，采取隔离、停机、泄洪等措施，防止事故扩大。异常处理完成后，需进行复核与总结，分析原因并提出改进措施，防止重复发生。异常处理应记录在运行日志中，并作为后续运行管理的参考依据，提升整体运行管理水平。第3章设施维护管理3.1维护管理制度根据《水利工程设施运行与维护规程（标准版）》要求，设施维护管理应建立完善的制度体系，包括维护责任划分、操作规范、记录管理、考核机制等，确保维护工作的规范化和系统化。依据《水利水电工程管理规范》（SL312-2018），维护管理制度应明确各岗位职责，确保人员分工明确、责任到人，避免职责不清导致的维护遗漏或责任推诿。维护管理制度需结合设施类型、运行状态及环境条件进行动态调整，定期更新维护标准，以适应水利工程设施的长期运行需求。建议采用PDCA（计划-执行-检查-处理）循环管理法，确保维护工作的持续改进与优化。通过信息化手段实现维护数据的实时采集与分析，提升管理效率与决策科学性。3.2维护计划制定维护计划应基于设施运行数据、历史故障记录及设备老化情况综合制定，确保计划科学合理，避免盲目维护或遗漏关键部位。根据《水利工程设施运行与维护规程（标准版）》要求，维护计划应包括定期检查、设备检修、故障应急处理等内容，确保设施安全稳定运行。依据《水利水电工程设备维护规程》（SL313-2018），维护计划需结合季节性变化、极端天气影响及设备使用周期进行安排，确保计划的可操作性。维护计划应由专业技术人员和管理人员共同制定，确保计划内容符合技术规范及工程实际需求。建议采用“预防性维护”与“故障性维护”相结合的策略，提升维护效率，降低突发故障风险。3.3维护实施流程维护实施应遵循“先检查、后维修、再记录”的原则，确保操作过程规范、数据准确。根据《水利工程设施运行与维护规程（标准版）》要求，维护实施需由具备资质的人员执行，确保操作符合安全规程和操作标准。维护过程中应使用专业工具和检测设备，如水位计、压力表、流量计等，确保数据采集的准确性。维护完成后应进行详细记录，包括操作人员、时间、内容、问题及处理措施等，确保可追溯性。对于复杂或高风险的维护任务，应制定专项方案，并报请上级主管部门审批，确保操作安全可控。3.4维护质量验收的具体内容维护质量验收应依据《水利工程设施运行与维护规程（标准版）》及《水利水电工程质量检验评定标准》（SL631-2013）进行，确保维护工作符合技术规范。验收内容包括设备运行状态、功能是否正常、安全防护措施是否到位、记录资料是否完整等。验收过程中应采用量化指标和定性评估相结合的方式，确保验收结果客观、公正。对于关键设施或重要部位，应进行专项验收，确保其运行性能满足设计要求和安全标准。验收合格后，应形成书面报告并归档，作为后续维护工作的依据和参考。第4章设施检修管理4.1检修管理制度检修管理制度是确保水利工程设施安全运行的重要基础，应依据《水利水电工程设施运行维护规程》（SL321-2018）制定，明确检修工作的组织架构、职责分工与操作规范。该制度应结合设施类型、使用环境及历史运行数据，建立分级检修机制，确保不同等级设施的检修频率与深度符合技术标准。检修管理需纳入日常运维体系，通过信息化手段实现检修计划、执行、验收的全过程闭环管理，提升管理效率与数据可追溯性。依据《水利工程设施运行维护技术导则》（SL322-2018），检修工作应遵循“预防为主、检修为辅”的原则，定期开展设备检查与状态评估。检修管理制度应定期修订，结合新技术、新设备的应用情况，动态优化管理流程与标准。4.2检修计划制定检修计划应根据设施运行状态、季节变化及工程设计寿命进行科学安排，遵循“计划先行、分类施策”的原则。依据《水利工程设施运行维护技术导则》（SL322-2018），检修计划需结合设备运行数据、历史故障记录及专家评估，制定合理的检修周期与内容。检修计划应包括检修项目、时间安排、责任人、所需资源及风险评估等内容，确保计划可执行、可考核。采用“PDCA”循环管理法，定期对检修计划进行评估与调整，确保其适应设施运行的实际需求。检修计划应与应急预案相结合，针对突发故障制定应急检修方案，提升设施应对突发事件的能力。4.3检修实施流程检修实施应遵循“准备-实施-验收”三阶段流程，确保检修质量与安全。在实施前，需进行现场勘查、设备检测及风险评估，确定检修内容与技术方案。检修过程中应严格遵守操作规程，使用专业工具与设备，确保检修过程可控、可追溯。检修完成后，需进行系统性检查与记录，确保所有问题均得到解决，并形成检修报告。检修实施应由具备资质的人员执行，必要时应进行技术交底与安全培训，保障作业安全。4.4检修质量验收的具体内容检修质量验收应依据《水利工程设施运行维护技术导则》（SL322-2018）及《水利工程设施检修质量验收规范》（SL323-2018）进行，确保检修内容符合技术标准。验收内容包括设备运行状态、结构完整性、功能是否正常、安全防护措施是否到位等。验收应采用目视检查、仪器检测、数据比对等方法，结合历史数据与运行记录进行综合评估。验收合格后，需填写《设施检修验收记录表》，由责任人及验收人员签字确认。验收结果应纳入设施运行档案，作为后续维护与决策的重要依据。第5章设施安全运行管理5.1安全管理原则基于“预防为主、综合治理”的原则，水利工程设施应按照《水利工程建设安全管理办法》要求，建立健全安全管理体系，确保设施运行全过程符合安全标准。采用“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过，以实现安全管理闭环。根据《水利设施安全运行规范》（SL312-2018），设施运行应遵循“安全、稳定、可靠”的基本原则，确保其在设计使用寿命内持续安全运行。安全管理应结合设施类型、使用环境及运行状态，制定差异化管理措施，确保不同功能区、不同工况下的安全运行。安全管理需纳入日常运维计划，通过信息化手段实现数据化、可视化管理，提升安全管理效率与响应能力。5.2安全检查制度按照《水利工程安全检查规范》（SL377-2018），应定期开展设施运行状态检查，包括结构安全、设备运行、水文监测等关键环节。检查应结合季节性变化、极端天气及设施运行负荷等要素，制定动态检查计划，确保检查覆盖关键时段和重点部位。检查内容应包括但不限于：混凝土裂缝、金属结构变形、机电设备运行参数、水位变化监测数据等，确保设施运行无隐患。检查结果应形成书面报告，明确问题类别、位置、原因及整改建议，落实责任单位和整改时限。检查过程中应采用“五定”原则，即定人、定岗、定任务、定标准、定考核，确保检查工作有序开展。5.3安全风险评估风险评估应依据《水利水电工程安全评价导则》（SL356-2017），采用定量与定性相结合的方法，识别设施运行中的潜在风险点。评估应结合历史事故案例、设备老化程度、环境变化趋势等，评估风险发生的可能性与影响程度。风险等级划分应遵循《水利水电工程安全风险评估技术导则》（SL382-2018），分为极高、高、中、低、极低五级，指导后续管理措施。风险评估结果应作为制定安全措施和应急预案的重要依据，确保风险可控、隐患可查。建议每三年开展一次全面风险评估，结合设施运行情况和外部环境变化，动态更新风险等级和应对方案。5.4安全应急处理的具体内容应急处理应依据《水利水电工程突发事件应急预案》（SL319-2018），制定分级响应机制，明确不同级别事件的处置流程与责任分工。应急预案应包含预警机制、应急响应、应急处置、恢复重建等环节，确保突发事件发生后能够快速响应、有效处置。应急处置应优先保障人员安全和设施运行安全，采取隔离、停机、泄洪、排水等措施，防止事故扩大。应急处理过程中应实时监控设施运行状态，利用物联网、遥感等技术手段提升应急响应效率与准确性。应急演练应定期开展，结合实际运行情况模拟突发事件，检验应急预案的可行性和操作性，提升应急处置能力。第6章设施日常维护与保养6.1日常维护标准日常维护应遵循“预防为主、防治结合”的原则，依据《水利水电工程设施运行维护规程》（SL316-2018）要求，对各类水利工程设施进行定期巡查与检查，确保设施处于安全、稳定运行状态。维护内容应包括设备运行参数监测、结构安全检查、排水系统畅通性验证等，确保设施在极端气候或超负荷运行时仍能正常工作。日常维护需采用专业检测工具和仪器，如压力表、温湿度计、振动传感器等，确保数据准确，为后续维护提供科学依据。对于混凝土结构、金属构件、机电设备等，应根据材料特性定期进行防腐蚀处理，防止因环境侵蚀导致的结构损坏。维护过程中应记录维护时间、内容、责任人及发现的问题，确保信息完整，便于后续追溯与分析。6.2保养周期与要求根据《水利水电工程设施运行维护规程》（SL316-2018），不同类型的水利工程设施应制定相应的保养周期，如水库、堤防、泵站等，保养周期一般分为日常、月度、季度和年度四类。日常保养应每周进行一次，重点检查设备运行状态、管道畅通性、闸门启闭情况等；月度保养应每季度进行一次，检查设备磨损情况、润滑系统状态等。季度保养应结合设备运行情况，对关键部件进行清洗、润滑、紧固，确保设备运行效率和安全性。年度保养应进行全面检查，包括设备老化评估、结构安全检测、系统功能测试等，确保设施长期稳定运行。保养周期和内容应根据设施类型、使用环境及历史运行数据综合制定，确保科学合理，避免盲目保养。6.3保养记录管理保养记录应详细记录维护时间、维护内容、操作人员、设备编号、发现问题及处理措施等信息，确保数据可追溯。保养记录应按类别归档，如设备维护记录、结构检查记录、运行日志等，便于后期查阅和分析。采用电子化管理方式，可提高记录效率，确保数据准确性和可查询性，同时便于与相关管理部门共享信息。保养记录应定期归档，保存期限一般不少于5年，确保在设备故障或事故调查时有据可查。记录管理应纳入设施运行管理信息系统，实现数据自动化录入与分析，提升管理效率。6.4保养质量验收的具体内容保养质量验收应依据《水利工程设施运行维护技术规范》（SL316-2018）要求，对保养内容进行全面检查，确保各项维护措施落实到位。验收内容包括设备运行参数是否符合设计要求、结构安全状况是否正常、排水系统是否畅通、润滑系统是否完好等。验收应由专业技术人员或第三方机构进行，确保验收结果客观、公正，避免人为误差。验收合格后方可视为保养任务完成，未通过验收的保养工作应重新进行整改。验收结果应形成书面报告，作为后续维护工作的依据，同时为设施运行管理提供数据支持。第7章设施设备管理7.1设备分类与编号设备分类应依据功能、用途及技术参数进行明确划分，通常包括水泵、阀门、闸门、配电箱、监控系统等，确保分类标准符合《水利工程设施设备分类与编号规范》（SL254-2018）要求。设备编号应采用统一编码规则，如“水利工程+项目编号+设备类型+序号”，确保编号唯一且便于追溯，符合《水利工程设备编码规范》（SL254-2018）相关规定。设备分类应结合设备的运行状态、维护周期及技术寿命进行动态管理，定期更新分类信息，确保设备管理的准确性与时效性。设备编号应包含设备名称、型号、生产厂家、安装位置及状态标识，便于现场识别与管理，符合《水利工程设备标识规范》（SL254-2018）要求。设备分类应结合设备的维护需求和管理责任进行划分，确保责任到人，管理有序，符合《水利工程设备管理规程》（SL254-2018）相关内容。7.2设备台账管理设备台账应包含设备名称、型号、规格、生产厂家、安装位置、运行状态、维护记录、责任人及更新时间等信息，确保数据完整、准确。台账管理应采用电子化或纸质台账相结合的方式，实现设备信息的实时更新与查询，符合《水利工程设备台账管理规范》（SL254-2018）要求。台账应定期进行核对与更新，确保数据一致性，避免因信息滞后或错误造成管理漏洞。台账信息应与设备运行、维护、检修等记录同步，形成完整的设备管理档案，便于追溯与审计。台账管理应纳入信息化管理系统，实现设备信息与运行数据的集成管理，提升管理效率与准确性。7.3设备巡检制度设备巡检应按照周期性、专项性和突发性相结合的原则，制定巡检计划，确保覆盖所有关键设备。巡检内容应包括设备运行状态、是否异常、是否需要维修或更换，以及环境因素如温度、湿度、振动等影响因素。巡检应由专人负责，按照《水利工程设备巡检规程》（SL254-2018）要求，执行标准化巡检流程，确保巡检质量。巡检记录应详细记录巡检时间、人员、设备状态、发现的问题及处理措施，形成巡检报告。巡检结果应反馈至设备管理部门，并作为设备维护、维修和报废决策的重要依据。7.4设备报废与处置的具体内容设备报废应依据《水利工程设备报废管理规程》（SL254-2018）规定，结合设备技术状况、使用年限及维护成本综合判断。报废设备应进行技术评估，确认其是否符合安全运行标准，评估结果应由技术部门和管理部门联合确认。报废设备应按照《水利工程设备处置规范》（SL254-2018）要求，分类处理，如报废、拆解、回收或转让。报废设备的处置应遵循环保和资源回收原则，确保处置过程符合国家相关环保法规，防止环境污染。报废设备的处置记录应完整保