天峨县吉船舶制造项目环境影响报告表

广西博环环境咨询有限公司概述一、项目由来天峨县吉发船舶修造有限公司（以下简称“建设单位”）于2016年3月进行注册成立，企业注册地址为天峨县六排镇龙滩路16号，注册资本500万元，成品船为周边居民扶贫船只主要来源，现已申请年生产能力为1.5万吨（载重吨）。建设单位由于市场波动等问题，未能正常连续生产运营。天峨县吉发船舶修造有限公司船舶制造项目位于河池市天峨县向阳镇岩力屯附近，项目实际于2009年建设并投产，于2022年10月开始停产，现厂区内已建设1个造船平面台（内设5座工作台）、供电及其他配套设施，用地面积6670m2，建设投资500万元。与现有申请产能保持不变，年制造船舶65艘，包括货船、客船、泵船、车渡船等船舶；年维修船舶30艘，船舶维修内容包括检查、更换船尾轴、水叶、舵盘等机械配件，不包括船只拆解，不进行发动机、通信导航和电气设备、其他设备和各种管路的检修以及压舱水的处理和船体清洗等。于2025年4月20日通过天峨县发展和改革局的备案（2504-451222-04-01-586482，详见附件3）。根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）等有关规定，项目属于“三十四，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业37”中“73船舶及相关装置制造”，其中“造船、拆船、修船厂”需编制环境影响报告书，为控制污染、保护环境提供依据。建设单位委托国环绿能(北京)技术咨询有限公司承担本项目的环境影响评价工作，接受委托后，我司对项目所在地及周边环境进行了现场调查，并按照环境影响评价技术导则的有关规定编制了本环境影响评价报告书，由建设单位提交主管部门审查。本项目不涉及拆船。二、建设项目特点（1）根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017，按第1号修改单修改），本项目属于C3731金属船舶制造，项目不涉及拆船，仅对船体进行简单检修。（2）本项目位于河池市天峨县向阳镇岩力屯附近，未涉及珍稀濒危物种、自然保护区、风景名胜区、基本农田等生态敏感目标，不属于生态敏感区。（3）项目主体工程均已建成，项目对外环境的影响主要集中在运营期，主要体现在废气、废水、噪声及固废对外环境的影响。三、环境影响评价工作过程建设单位委托国环绿能（北京）技术咨询有限公司开展项目的环境影响评价工作，编制环境影响报告书（附件1）。我单位受委托后，立即组织人员进行现场踏勘、资料的收集、委托监测，对环境影响因子和评价因子进行识别和筛选；对该项目所在区域自然环境等情况进行了详细调查。在此基础上，按照国家、地方的环保法律、法规以及有关环评导则，编制出本项目的环境影响报告书。本次评价内容主要包括造船和船舶维修过程中对周边环境的影响，其中船舶维修内容包括检查、更换船尾轴、水叶、舵盘等机械配件，不包括船只拆解，不进行发动机、通信导航和电气设备、其他设备和各种管路的检修以及压舱水的处理和船体清洗等；本项目不建设港池，大型船只采用气囊下水方案，小型船只采用吊车运至岸边下水，其中大型船只仅在丰水期时制造。船舶检验过程由建设单位委托专业机构开展，不在本次评价范围内。按照《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）的要求，建设项目环境影响评价工作程序主要分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。（1）调查分析和工作方案制定阶段：依据相关规定确定环境影响评价文件类型，研究相关技术文件和其他有关文件，进行初步工程分析，开展初步的环境状况调查；对环境影响因素进行识别和评价因子进行筛选；明确评价重点和环境保护目标，确定工作等级、评价范围和评价标准，最后制定工作方案。（2）分析论证和预测评价阶段：对评价范围内的环境状况调查、监测与评价，并进行建设项目的工程分析，完成各环境要素的环境影响预测与评价。如有必要，还需进行对各专题进行环境影响分析与评价。（3）环境影响评价文件编制阶段：给出建设项目环境可行性的评价结论，提出环境保护措施和建议，进行技术经济论证，完成环境影响评价文件的编制。具体流程见下图1。图1建设项目环境影响评价工作程序图四、分析判定相关情况根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）3.3的相关要求，分析判定建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性，并与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单进行对照，作为开展环境影响评价工作的前提和基础。1、选址、规模、性质和工艺路线相符性分析本项目位于广西河池市天峨县向阳镇岩力屯附近，为龙滩水电站内的工业用地。根据调查，项目与天峨县陇麻坡饮用水水源地准保护区边界最近距离约3.6km，与广西龙滩大峡谷国家森林公园保护区边界最近距离约5.6km。根据附图10，项目选址不在广西龙滩自治区级自然保护区范围内，项目距实验区边界最近距离约60m；根据《天峨县自然资源局关于天峨县吉发船舶修造有限公司船舶制造项目用地选址的意见》（附件11）项目选址位于天峨县已批建设用地范围内，不涉及生态保护红线、不涉及永久基本农田及耕地；项目不涉及饮用水源保护区、自然保护区、国家森林公园、基本农田、国家重点野生动植物。项目与区域岸线规划关系图（附图15），项目位于岸线管理范围外，项目采取了有效的污染防治措施，主要污染物可以实现达标排放。在加强管理、保证环保设施正常运行的情况下，污染物对周边环境影响较小；在严格执行风险防范的基础上，风险事故造成的影响可以接受。因此，从环境角度分析，项目选址合理可行。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017，按第1号修改单修改），本项目属于C3731金属船舶制造。对照《产业结构调整指导目录》（2024年本），淘汰类项目中涉及船舶建造的有“船长大于90米的海洋钢质船舶以及船长大于120米的内河钢质船舶的单件组装式整体建造工艺”，本项目建造船舶为内河船舶，船长不大于120米，且采用分段建造工艺，不属于文件所列限制类或淘汰类项目。根据国家《促进产业结构调整暂行规定》（国发〔2005〕40号）规定：“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类”。因此，本项目属于允许类。同时，项目经天峨县发展和改革局备案通过，项目代码为2504-451222-04-01-586482，项目符合国家产业政策。综上所述，本项目选址符合土地利用规划，项目符合产业政策规定。2、与相关法律法规及政策规范符合分析（1）与《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）相符性分析本项目建设符合《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》中的相关要求，具体符合性分析详见下表1。表1项目与《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》相符性分析序号1年生产能力为1.5万吨（载重吨）。本项目实际23符合4符合5坚决淘汰落后产能。分解落实年度目标，在提前一年完成“十二五”钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业淘汰落后产能目标任务基础上，通过提高财政奖励标准，落实等量或减量置换方案等措施，鼓励地方提高淘汰落后产能标准，2015年底前再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。“十三五”期间，结合产业发展实际和环境承载力，通过提高能源消耗、污染物排放标准，严格执行特别排放限值要求，加大执法处罚力度，加快淘汰一批落后产能。中央企业在淘汰和退出落后产能方面要发挥示范带头作用。本项目不属于落后产能项目符合6项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换。项目所在地省级人民政府须制定产能等量或减量置换方案并向社会公示，行业主管部门对产能置换方案予以确认并公告，同时将置换产能列入淘汰名单，监督落实。鼓励各地积极探索政府引导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标交易，形成淘汰落后与发展先进的良性互动机制。本项目不属于产能过剩行业符合（2）与《广西壮族自治区船舶企业生产条件评价管理办法（试行）》（桂工信规范〔2024〕11号）《管理办法》中“第七条船舶企业申请生产条件评价应具备以下基本条件：（一）遵守国家有关法律、法规、标准和规范，符合国家和自治区产业政策要求。不生产国家明令淘汰的产品，不使用国家明令淘汰的设备、材料和生产工艺；（二）满足国家和自治区安全生产有关要求。”不生产国家明令淘汰的产品，不使用国家明令淘汰的设备、材料和生产工艺。故项目符合《广西壮族自治区船舶企业生产条件评价管理办法（试行）》中船舶企业申请生产条件评价要求。（3）与《船舶工业工程项目环境保护设施设计标准》（GB51364-2019）相符性分析本项目建设符合《船舶工业工程项目环境保护设施设计标准》（GB51364-2019）中的相关要求，具体相符性分析详见下表2。表2项目与《船舶工业工程项目环境保护设施设计标准》相符性分析类别污水处理3.1.1船厂宜采取循环用水、重复用水和中水回用等措施进行污水处理。3.1.2船厂污水处理工程设计方案应按清污分流、分质收集、预处理和综合处理相结合的原则,根据污(废)水的水质、水量、生产工艺、污水排放条件和当地环境保护要求等确定。3.1.3输送、贮存、转运腐蚀性介质的废水管道、管件、阀门、检查井、水池容器等,应采取防渗漏、耐腐蚀措施。3.1.4生产废水预处理应符合下列规定：1.除一般生产废水,其他生产废水应经预处理达到相应标准或达到污水处理站进水水质要求，才能排入厂区污水管道;2.预处理应选用无毒、低毒、高效型药剂;3.废水物化处理过程中产生的污泥,应采取浓缩、脱水处理，并应防止渗漏和散落,妥善处置。废气治理4.1.1船舶喷涂工艺应积极推进使用低或无挥发性有机物的材料和清洁生产工艺;船舶涂装作业阶段应使用涂着效率不低于60%的涂装设备;船坞区船舱室涂装作业时,应设有临时收集处理设备。含挥发性有机物的涂料,应密闭储存和输送;调漆工作应在密闭空间或室内,并应设置相应的收集处理设备。4.1.2净化处理装置控制系统应考虑先于生产工艺设施启动,并应同步运行,滞后关闭。涂装房内喷砂和涂装作业时不应开启与废气处理设备无关的旁通管路。4.1.4除尘系统的划分应符合下列规定：1.同一生产流程、同时工作的产尘点相距较近时,宜合设一个系统；2.喷涂合一的涂装工场喷砂粉尘、有机废气净化系统应分设系统。4.1.5钢材预处理流水线喷砂、喷漆作业段、烘干段必须封闭作业,并采取机械通风措施,捕集效率不应低于95%。4.1.6等离子切割机切割金属粉尘以及电焊烟尘治理净化装置入口应设置阻火器，过滤材料应采用阻燃型过滤材料。刷漆工序在涂漆间内进行，当船体经滑轨进入涂漆间后，关闭卷帘使涂漆间形成一个负压密闭车间，且废气收集管道密闭。刷漆过程产生的有机废气经过滤棉+固定式二级活性炭吸附装置处理后由15m排气筒（DA001）排放。切割、打磨粉尘、焊接烟尘经移动式烟尘净化器处理后无组织排放。净化装置入口设置阻火器，过滤材料采用阻燃型过滤材料。噪声控制符合固体废物处置符合（4）与《船舶制造业绿色发展行动纲要（2024—2030年）》相符性分析本项目建设符合《船舶制造业绿色发展行动纲要（2024—2030年）》中的相关要求，具体相符性分析详见下表3。表3项目与《船舶制造业绿色发展行动纲要（2024—2030年）》相符性分析序号1大力发展绿色化、数字化修船，引领全球绿色修船产业发展。加快淘汰高耗能设备，全面推广超高压水除锈等绿色表面除锈技术，强化挥发性有机物（VOCs）综合治理，加强VOCs全过程、精细化管控，鼓励高固体分涂料、水性涂料等低VOCs含量涂料的应用，确保粉尘、挥发性有机物等污染物达标排放。建立循环利用和污染治理体系，加强废旧钢铁、有色金属等再生资源回收利用，提高水资源循环利用水平和污油水治理水平，提升坞修挥发性有机物治理减排能力，树立全球修船业绿色典范。2加快推进先进适用的绿色低碳专项技术应用，构建高效低碳的能源利用体系，提高清洁生产和资源循环利用水平。加强企业技术改造，提升切割机、电焊机、空压机、除湿机等终端用能设备能效水平，加快叉车、供热锅炉等终端设备电气化改造，推广绿色涂装、船舶岸电等技术应用，推动屋顶分布式光伏、分散式风电等可再生能源利用。实施和改进能源管理体系，提高能源管理智慧化水平。强化固体废物源头减量，加强固体废弃物规范化管理。推进先进适用节水技术和循环水应用，升级改造污水处理设施和废气处置设施，确保符合污染物排放标准。（5）与《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》相符性分析《工作方案》指出：船舶制造行业。推广使用高固体分涂料，机舱内部、上建内部推广使用水性涂料。优化涂装工艺，将涂装工序提前至分段涂装阶段，2020年底前，60%以上的涂装作业实现密闭喷涂施工；推广使用高压无气喷涂、静电喷涂等高效涂装技术。强化车间废气收集与处理，有机废气收集率不低于80%，建设吸附燃烧等高效治理设施，实现达标排放。本项目面漆和底漆均使用水性氟碳漆，根据漆料厂家所提供资料，水性氟碳漆主要成分为氟碳树脂、二氧化钛、酞青蓝、硫酸钡、硅酸铝，固体分占比为97%，挥发性有机化合物含量为8g/L，符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）要求。刷漆工序在涂漆间内进行，当船体经滑轨进入涂漆间后，关闭卷帘使涂漆间形成一个负压密闭车间，且废气收集管道密闭。产生的有机废气经集气罩+过滤棉+固定式二级活性炭吸附装置处理后由15m排气筒排放。故项目符合《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》中有关要求。（6）与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》相符性分析项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）相符性分析详见表4。根据分析，项目建设符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）相关要求。表4项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》符合性分析基本要求项目情况相符性大力推进源头替代通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度。项目使用低VOCs含量的水性油漆（水性氟碳漆），可从源头减少VOCS的产生符合加强政策引导企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施刷漆工序在涂漆间内进行，当经滑轨进入涂漆间后，拉下卷帘使涂漆间形成一个负压密闭车间，产生的有机废气经集气罩+过滤棉+固定式二级活性炭吸附装置处理后由15m排气筒排放。符合加强设备与场所密闭管理含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等项目油漆存放在涂漆间内的油漆仓库，油漆为外购密封桶装，即开即用。符合推进使用先进生产工艺工业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装工艺，推广采用辊涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂等涂装技术，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷涂技术。项目采用人工刷漆工艺符合提高废气收集率采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。项目产生的有机废气经集气罩+过滤棉+固定式二级活性炭吸附装置处理后由15m排气筒排放。符合推进建设适宜高效的治污设施鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。产生的有机废气经集气罩+过滤棉+固定式二级活性炭吸附装置处理后由15m排气筒排放；为保证废气处置效率，过滤棉、活性炭每季度更换一次。符合（4）与《挥发性有机物（VOCS）污染防治技术政策》相符性分析《挥发性有机物（VOCS）污染防治技术政策》（环保部公告2013第31号）指出：①加大工业涂装VOCs治理力度。全面推进集装箱、汽车、木质家具、船舶、工程机械、钢结构、卷材等制造行业VOCS排放控制。大力推广水性、紫外光固化涂料，加强车间废气收集与处理，有机废气收集率不低于80%。②末端治理与综合利用，对于含低浓度VOCs的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收符合技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。③对于不能再生的过滤材料、吸附剂及催化剂等净化材料，应按照国家固体废物管理的相关规定处理处置。项目刷漆工艺使用低VOCs含量的水性漆，涂料未使用时采用油漆桶密闭存放。项目油漆现开现用，不涉及调漆。刷漆过程产生的有机废气经集气罩+过滤棉+固定式二级活性炭吸附装置处理后由15m排气筒排放。废气处理系统产生的废滤棉、废活性炭集中收集后暂存于危废暂存间并委托有资质单位清运处置。综上所述，项目建设符合《挥发性有机物（VOCS）污染防治技术政策》相关要求。（5）与《挥发性有机物无组织排放控制标准》相符性分析项目与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）相符性分析详见表5。根据分析，项目建设符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）相关要求。（6）项目与《广西挥发性有机物重点行业治理指南》相符性分析根据《广西挥发性有机物重点行业治理指南》中表面涂装行业VOCs治理指南，项目与《广西挥发性有机物重点行业治理指南》相符性分析详见表6。根据分析，项目建设符合《广西挥发性有机物重点行业治理指南》相关要求。表5项目与《挥发性有机物无组织排放控制标准》符合性分析标准要求项目情况相符性物料储存基本要求：VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中，设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。项目油漆存放在涂漆间内的油漆仓库，油漆为外购密封桶装，即开即用。相符物料转运基本要求：采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车。项目油漆存放在密闭油漆桶内，使用小推车或人力运至涂漆间内的油漆仓库相符含VOCs产品的使用过程：VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。项目刷漆工艺使用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）的涂料（水性氟碳漆），项目刷漆过程产生的有机废气经集气罩+过滤棉+固定式二级活性炭吸附装置处理后由15m排气筒排放。相符其他要求：企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年。项目建立台账制度，按照标准要求记录油漆的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。相符VOCs无组织排放废气收集处理系统要求：VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。项目刷漆过程产生的有机废气经集气罩+过滤棉+固定式二级活性炭吸附装置处理后由15m排气筒排放。相符废气收集系统要求：企业应考虑生产工艺、操作方式、废气性质、处理方法等因素，对VOCs废气进行分类收集。相符VOCs排放控制要求：VOCs废气收集处理系统污染物排放应符合GB16297或相关行业排放标准的规定。相符污染物监测要求企业应按照有关法律、《环境监测管理办法》和HJ819等规定，建立企业监测制度，制订监测方案，对污染物排放状况及其对周边环境质量的影响开展自行监测，保存原始监测记录，并公布监测结果。建设单位建立企业监测制度，对污染物排放状况及其对周边环境质量的影响开展自行监测，保存原始监测记录，并公布监测结果。相符表6项目与《广西挥发性有机物重点行业治理指南》符合性分析要求项目情况相符性VOCs物料储存油漆、稀释剂、清洗剂等含VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。项目所用油漆储存在密闭的储罐内。符合油漆、稀释剂、清洗剂等盛装VOCs物料的容器存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。项目所用油漆存放在油漆仓库内，油漆桶非取用状态时加盖、封口，保持密闭。符合VOCs物料转移和输送油漆、稀释剂、清洗剂等液体VOCs物料应采用管道密闭输送。采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器或罐车。项目油漆为外购密封桶装，油漆输送过程采用密闭容器。符合工艺过程调配、电泳、电泳烘干、喷涂（低、中、面、清）、喷涂烘干、修补漆、修补漆烘干等使用VOCs质量占比大于等于10%物料的工艺过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气排至VOCs废气收集处理系统。项目刷漆过程产生的有机废气经集气罩+过滤棉+固定式二级活性炭吸附装置处理后由15m排气筒排放。符合废气收集废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集系统应在负压下运行，若处于正压状态，应对管道组件的密封点进行泄漏检测，泄漏检测值不应超过500μmol/mol，亦不应有感官可察觉泄漏。刷漆工序在涂漆间内进行，当船体经滑轨进入涂漆间后，关闭卷帘使涂漆间形成一个负压密闭车间，且废气收集管道密闭。符合采用外部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3m/s，有行业要求的按相关规定执行。符合废气收集系统应与生产工艺设备同步运行。废气处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他代替措施。项目废气收集系统应与生产工艺设备同步运行。废气处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备停止运行，待检修完毕后同步投入使用。符合非正常排放载有VOCs物料的设备及其管道在开停工（车）、检维修和清洗时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至VOCs废气收集处理系统；清洗及吹扫过程排气应排至VOCs废气收集处理系统。本项目采用桶装成品漆，不涉及退料阶段和清洗及吹扫过程。符合排放水平（1）有机废气排气筒排放浓度和企业厂界无组织排放浓度不高于《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）和《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）规定的限值；（2）厂区内无组织排放监控点NMHC的小时平均浓度值不超过10mg/m3，任意一次浓度值不超过30mg/m3。（3）若国家出台并实施适用于表面涂装行业的大气污染物排放标准，则应满足相应排放标准要求。项目刷漆过程产生的有机废气经集气罩+过滤棉+固定式二级活性炭吸附装置处理达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织监控浓度要求后由15m排气筒排放。符合治理设施设计与运行管理VOCs治理设施应与生产工艺设备同步运行，VOCs治理设施发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。项目废气处理装置与生产工艺设备同步运行，治理设施发生故障或检修时，对应的生产工艺设备停止运行，待检修完毕后同步投入使用。符合污染治理设施编号可为排污单位内部编号，若无内部编号，则根据《排污单位编码规则》（HJ608）进行编号。有组织排放口编号应填写地方环境保护主管部门现有编号，或根据《排污单位编码规则》（HJ608）进行编号。项目按要求对废气处理系统进行编号。符合设置规范的处理前后采样位置，采样位置应避开对测试人员操作有危险的场所，优先选择在垂直管段，避开烟道弯头和断面急剧变化的部位，应设置在距弯头、阀门、变径管下游方向不小于6倍直径，和距上述部件上游方向不小于3倍直径处。废气排气筒应设置与排污口相应的环境保护图形标志牌。项目按照要求在废气处理系统设置取样口及取样平台。符合管理台账（1）建立含VOCs原辅材料台账，记录含VOCs原辅材料的名称及其VOCs含量、采购量、使用量、库存量、含VOCs原辅材料回收方式及回收量。（2）建立废气收集处理设施台账，记录废气处理设施进出口的监测数据（废气量、浓度、温度、含氧量等）、废气收集与处理设施关键参数、废气处理设施相关耗材（吸收剂、吸附剂、催化剂等）购买和处理记录。（3）建立危废台账，整理危废处置合同、转移联单及危废处理方资质佐证材料。（4）台账保存期限不少于3年。（1）项目设置油漆台账，记录油漆采购量、使用量、库存量等信息。（2）项目建立废气收集处理设施台账，记录废气处理设施进出口的监测数据。（3）项目建立危废台账，整理危废处置合同、转移联单及危废处理方资质佐证材料。（4）台账资料保存期限超过3年。符合自行监测（1）溶剂涂料涂覆、溶剂涂料（含胶）固化成膜设施废气重点排污单位主要排放口至少每月监测一次挥发性有机物，至少每季度监测一次苯、甲苯、二甲苯及特征污染物；一般排放口至少每半年监测一次挥发性有机物、苯、甲苯、二甲苯及特征污染物；非重点排污单位至少每年监测一次挥发性有机物、苯、甲苯、二甲苯及特征污染物。（2）点补、调漆等生产设施废气，以及树脂纤维、塑料加工等有机废气重点排污单位主要排放口至少每季度监测一次挥发性有机物，一般排放口至少每半年监测一次挥发性有机物，非重点排污单位至少每年监测一次挥发性有机物。（3）厂界无组织废气至少每半年监测一次挥发性有机物。（4）涂装工段旁无组织废气至少每季度监测一次挥发性有机物。项目严格按照排污许可申请核发技术落实相应的监测计划。符合危废管理工艺过程产生的含VOCs废料（渣、液）应按照相关要求进行储存、转移和输送。盛装过VOCs物料的废包装容器应加盖密闭。项目危险废物（漆渣、沉渣、废机油、废活性炭和废过滤棉、废含油抹布、废刷子、废油漆桶等）按照相关要求进行储存、转移和输送。符合（7）与《广西壮族自治区大气污染防治条例》（广西壮族自治区人大常委会公告十三届第12号）相符性分析本项目建设符合《广西壮族自治区大气污染防治条例》中的相关要求，具体符合性分析详见下表7。表7项目与《广西壮族自治区大气污染防治条例》符合性分析序号管理条例要求本项目情况相符性1第三十一条排污单位应当加强大气污染物排放精细化管理，对不经过排气筒等排放装置集中排放的大气污染物，采取必要的密闭、围挡、遮盖、集中收集、覆盖、吸附、清扫、洒水等处理措施，控制生产环节以及内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。刷漆过程产生的有机废气经过滤棉+固定式二级活性炭吸附装置处理后由15m排气筒（DA001）排放。切割、打磨粉尘、焊接烟尘经移动式烟尘净化器处理后无组织排放。符合2第三十二条禁止直接排放有毒有害大气污染物。在生产经营过程中产生有毒有害大气污染物的，排污单位应当安装收集净化装置或者采取其他防护措施，使大气污染物排放达到国家和自治区规定的排放标准或者其他相关要求。本项目排放废气污染物主要包括颗粒物、非甲烷总烃，不涉及有毒有害大气污染物。符合3第三十四条生产、进口、销售、使用含挥发性有机物的原材料和产品的，其挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要求。本项目使用的水性氟碳漆符合《船舶涂料中有害物质限量》（GB38469-2019）和《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）中有关限值要求符合4第三十五条下列产生挥发性有机物废气的活动，应当使用低挥发性有机物含量的原料和工艺，按照规定在密闭空间或者设备中进行，并安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放：(四)喷漆、涂装、印刷、粘合、工业清洗等含挥发性有机物的产品使用。本项目使用低挥发性有机物含量的水性氟碳漆，刷漆过程产生的有机废气经过滤棉+固定式二级活性炭吸附装置处理后由15m排气筒（DA001）排放。符合（8）与《广西空气质量持续改善行动实施方案》（桂政发〔2024〕19号）相符性分析本项目建设符合《广西空气质量持续改善行动实施方案》中的相关要求，具体符合性分析详见下表8。表8项目与《广西空气质量持续改善行动实施方案》符合性分析序号管理条例要求本项目情况相符性1加快淘汰重点行业落后工艺和装备。根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》的要求，大力推进绿色产品、低碳产品认证，加快淘汰已纳入淘汰类和限制类名单中的工艺和装备。到2025年，淘汰6300千伏安及以下铁合金矿热电炉；逐步淘汰2000吨/日（不含）以下新型干法水泥熟料生产线（特种水泥生产线除外）、60万吨/年（不含）以下水泥粉磨站。对照《产业结构调整指导目录》（2024年本），本项目不属于限制类、淘汰类、鼓励类，属于允许类且符合相关规划要求，不生产国家明令淘汰的产品，不使用国家明令淘汰的设备、材料和生产工艺。符合2优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。各市要研究制定本辖区涉VOCs企业低VOCs含量原辅材料源头替代实施计划并组织实施。鼓励新建、改建、扩建的出版物印刷类项目使用低VOCs含量的油墨，室外构筑物防护和城市道路交通标志推广使用低（无）VOCs含量涂料。在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。督促涉VOCs企业规范台账管理，应用涂装工艺的工业企业应建立记录生产原辅材料的使用量、VOCs含量、废弃量及去向的台账，保存期限不少于三年。本项目使用使用低挥发性有机物含量的水性氟碳漆，设置油漆管理台账。符合3强化VOCs全流程、全环节综合治理。鼓励储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展密封性检测。汽车罐车推广使用密封式快速接头。污水处理场所高浓度有机废气要单独收集处理；含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）有机废气要密闭收集处理。督促企业开停工、检维修期间，及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气。严查企业将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施的行为。开展简易低效（失效）VOCs治理设施排查整治，对无法稳定达标排放的治理设施进行升级改造，严格限制新建、改建、扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等单一低效VOCs治理设施（恶臭异味处理除外）。本项目使用低挥发性有机物含量的水性氟碳漆，刷漆过程产生的有机废气经过滤棉+固定式二级活性炭吸附装置处理后由15m排气筒（DA001）排放。符合（9）与《地下水管理条例》国务院令第748号相符性分析项目建设符合《地下水管理条例》（国务院令第748号）中的相关要求，具体符合性分析详见下表。表9项目与《地下水管理条例》符合性分析序号管理条例要求本项目情况相符性1第四十条禁止下列污染或者可能污染地下水的行为：（一）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞以及私设暗管等逃避监管的方式排放水污染物；（二）利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存石化原料及产品、农药、危险废物、城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥或者其他有毒有害物质；（三）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；（四）法律、法规禁止的其他污染或者可能污染地下水的行为。本项目等离子切割机采用密闭循环水冷系统，冷却水循环使用。生活污水经化粪池处理后用于周边林地施肥，初期雨水经隔油+沉淀处理后用于厂区及道路洒水抑尘，不外排。项目不涉及利用逃避监管的方式排放水污染物；本项目厂区进行分区防渗，设立危废暂存间存放危险废物；按规范要求做好各区域防渗设施，做好地下水防护。符合2第四十一条企业事业单位和其他生产经营者应当采取下列措施，防止地下水污染：（一）兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，依法编制的环境影响评价文件中，应当包括地下水污染防治的内容，并采取防护性措施；（二）化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位，应当采取防渗漏等措施，并建设地下水水质监测井进行监测；（三）加油站等的地下油罐应当使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，并进行防渗漏监测；（四）存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、防渗漏、防流失的措施；（五）法律、法规规定应当采取的其他防止地下水污染的措施。本项目为船舶制造，按规范要求做好分区防渗措施。其中危废暂存间、涂漆间进行重点防渗。造船平台、放样台、修船台、机加工区、一般固废暂存间、初期雨水池、隔油池、沉淀池、事故应急池进行一般防渗，其他区域进行简单硬化防渗。符合3第四十二条在泉域保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域内，不得新建、改建、扩建可能造成地下水污染的建设项目。根据现场勘察及区域资料收集，岩性主要由中至细砂岩、粉砂岩、泥岩夹硅质岩、泥灰岩组成，场地未见岩溶漏斗、落水洞分布；根据《广西岩溶地区建筑地基基础技术规范》（DBJT45）和《省溶区注筑地基基础技术标准》（GB/T51238-2018）综合评价岩溶发育程度等级（具体见表3.1-2）拟建场地及其周边岩溶发育等级为弱等发育，与区域岩溶发育轻度分区结果一致。根据项目所在区域岩溶发育程度图（附图15），本项目选址区域不在泉域保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域内。符合4第四十三条多层含水层开采、回灌地下水应当防止串层污染。人工回灌补给地下水，应当符合相关的水质标准，不得使地下水水质恶化。本项目为船舶制造项目，等离子切割机采用密闭循环水冷系统，冷却水循环使用；生活污水经化粪池处理后用于周边林地施肥；初期雨水经隔油+沉淀处理后用于厂区及道路洒水抑尘，不外排。项目生产用水由周边自来水管供给，正常情况下不会使地下水水质恶化。符合3、与规划符合性分析（1）与《广西生态环境保护“十四五”规划》相符性分析《广西生态环境保护“十四五”规划》（桂政办发〔2021〕145号）指出：实施重点行业VOCs综合整治。加强VOCs源头控制、过程管理和末端治理，重点对石化、化工、制药、工业涂装、木材加工、包装印刷、电子制造、印染等行业实施深度治理，优化生产工艺；推进原油、成品油、有机化学品等储罐排查和改造，强化泄漏检测与修复；加强无组织废气排放控制，加快高效VOCs收集治理设施建设，提升VOCs排放收集率、去除率和治理设施运行率。加强汽修行业VOCs综合治理。项目刷漆工艺使用低VOCs含量的水性油漆（水性氟碳漆），涂料未使用时采用油漆桶密闭存放。项目油漆现开现用，不涉及调漆。刷漆工序在涂漆间内进行，当船体经滑轨进入涂漆间后，拉下卷帘使涂漆间形成一个负压密闭车间，刷漆过程产生的有机废气经集气罩+过滤棉+固定式二级活性炭吸附装置处理后由15m排气筒排放。综上所述，项目建设符合《广西生态环境保护“十四五”规划》（桂政办发〔2021〕145号）中的相关要求。（2）项目与《广西壮族自治区“十四五”空气质量全面改善规划》相符性分析根据《广西壮族自治区“十四五”空气质量全面改善规划》（桂环发〔2022〕27号）中的“四、强化多污染物协同减排，切实降低VOCs和NOX排放水平-实施挥发性有机物综合治理工程”相关任务要求如下：①大力推进源头替代。加快推广使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶黏剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代高VOCs含量等溶剂型涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等高污染材料，从源头减少VOCs产生。汽车整车制造底漆、中涂、色漆，以及室外构筑物防护和道路交通标志全部使用低VOCs含量的涂料；汽车零部件、工程机械、船舶制造使用低VOCs含量原辅材料比例达到50%以上，……家具制造全面使用水性胶黏剂。②深入推进实施重点行业企业VOCs综合整治。各设区市应结合本地产业结构特征，加快实施VOCs排放行业的源头减排、过程控制和末端治理，落实重点监管企业“一企一策”综合治理。③提升综合治理效率。按照“应收尽收”的原则提升废气收集率。对于VOCs无组织排放，按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）执行，通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺和设备等，减少工艺过程无组织排放和逸散，提高VOCs集中收集和综合治理效率。组织对重点行业企业的VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率进行排查，达不到要求的及时进行更换或升级改造，确保稳定达标排放。已有行业排放标准的治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。完成有机废气排放系统旁路摸底排查，取消非必要的旁路。石化、化工企业加强火炬系统排放监管。加强非正常工况废气排放控制。项目刷漆工艺使用低VOCs含量的水性油漆（水性氟碳漆），涂料未使用时采用油漆桶密闭存放。项目油漆现开现用，不涉及调漆。刷漆工序在涂漆间内进行，当船体经滑轨进入涂漆间后，拉下卷帘使涂漆间形成一个负压密闭车间，刷漆过程产生的有机废气经集气罩+过滤棉+固定式二级活性炭吸附装置处理后由15m排气筒排放。综上所述，项目建设符合《广西壮族自治区“十四五”空气质量全面改善规划》（桂环发〔2022〕27号）中的相关要求。（3）项目与《河池市生态环境保护“十四五”规划》相符性分析《河池市生态环境保护“十四五”规划》（河政办发〔2022〕48号）指出：实施重点行业VOCs综合整治。动态更新重点行业企业VOCs排放清单，建立全市工业涂装、化工、木材加工、包装、印刷、服装干洗、汽修等重点行业VOCs的基础数据库。全面推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品质量标准VOCs含量限值，全面加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节无组织排放控制。加强VOCs过程控制和末端治理，深化对重点行业的清洁生产和污染治理力度，优化生产工艺，加快高效VOCs收集治理设施建设，大力提升VOCs排放收集率、去除率和治理设施运行率。开展汽车维修行业、干洗行业VOCs专项整治：强化城市建成区内加油站、储油库、油罐车油气回收治理推动油气回收改造。除安全生产等原因必须保留外，逐步取消非必要的VOCs废气排放系统旁路，加强无组织废气排放控制。项目刷漆工艺使用低VOCs含量的水性油漆（水性氟碳漆），涂料未使用时采用油漆桶密闭存放。项目油漆现开现用，不涉及调漆。刷漆工序在涂漆间内进行，当船体经滑轨进入涂漆间后，拉下卷帘使涂漆间形成一个负压密闭车间，刷漆过程产生的有机废气经集气罩+过滤棉+固定式二级活性炭吸附装置处理后由15m排气筒排放。综上所述，项目建设符合《河池市生态环境保护“十四五”规划》（河政办发〔2022〕48号）中的相关要求。（4）项目与《天峨县“十四五”综合交通运输发展规划》相符性分析《天峨县“十四五”综合交通运输发展规划》指出：积极参与西江干线航道扩能改造，推动红水河高等级航道工程，加快龙滩水电站通航设施建设，改造岩滩等水电站通航设施，共同提升西江出海航道通过能力和通达范围。将红水河西南出海通道建成Ⅲ级航道，加快布柳河IV航道项目建设，建设龙滩1000吨级升船机及船闸工程。规划情况详见图2。略图2天峨县综合交通规划项目示意图本项目临河所处龙滩水库通航等级标准为IV级航道，本项目为船舶制造以及船只简单检修（不含拆解）项目，项目建设促进天峨县及周边船舶工业、水运物流快速健康发展，推动地区经济发展。故本项目与《规划》相协调。（5）项目与区域岸线规划相符性分析咨询相关部门，项目所在区域岸线功能区要求为“禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。不得建设影响防洪、河势、供水、生态的项目”，根据项目与区域岸线管理规划关系图（附图15），项目占地红线未涉及岸线管理范围，项目大型船只仅在丰水期生产，大型船只采用气囊下水方案，小型船只采用运输车运至岸边下水方案，船只下水过程时间较短因此本项目建设与区域岸线利用不存在冲突。（6）项目与周边自然保护区、国家森林公园规划相符性分析根据调查，项目周边有广西龙滩自治区级自然保护区和广西龙滩大峡谷国家森林公园。根据附图10，项目距广西龙滩自治区级自然保护区实验区边界最近距离约60m，不在广西龙滩自治区级自然保护区范围内。根据附图11，本项目位于广西龙滩大峡谷国家森林公园西北面，与其边界最近距离为5.6km，不在广西龙滩大峡谷国家森林公园范围内。因此本项目建设与周边自然保护区、国家森林公园规划不存在冲突。5、“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线根据《河池市生态环境局关于印发实施河池市生态环境分区管控动态更新成果（2023年）的通知》（河环发〔2024〕12号），经与广西“生态云”平台建设项目智能研判报告（详见附件9），本项目涉及天峨县一般管控单元（环境管控单元编码：ZH45122230001）。项目于广西河池市天峨县向阳镇岩力屯附近，与河池市、天峨县的生态环境准入及管控要求清单相符性详见表10。根据表10分析结果，本项目符合《河池市生态环境局关于印发实施河池市生态环境分区管控动态更新成果（2023年）的通知》（河环发〔2024〕12号）中有关“三线一单”和环境准入管控清单的要求。表10项目与所在重点管控单元生态环境准入及管控要求的相符性分析一览表管控单元编码管控单元名称管控单元类别生态环境准入及管控要求本项目情况符合性ZH45122230001天峨县一般管控单元一般管控单元空间布局约束1．永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层。对永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。2．落实最严格的耕地保护制度，严守耕地保护红线，加强用途管制，规范占补平衡，强化十地流转用途监管，推进闲置、荒芜土地利用，遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”，提升耕地质量，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。3．严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地以及农业设施建设用地。4．在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。5．禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。6．按照《广西壮族自治区巴马盘阳河流域生态环境保护条例》等相关法律法规进行管理。本项目不涉及基本农田，项目产生的废边角料、废锈渣、废焊渣集、除尘装置收尘、废旧机械配件中收集后外售。漆渣、沉渣、废活性炭、废过滤棉、废机油、废刷子、废油漆桶等，分类收集后暂存在危废暂存间中，委托相关资质单位定期清运处置。含油抹布收集后同生活垃圾一起运至指定场所由环卫部门清运处理。产生的固废均得到妥善处理。符合污染物排放管控到2025年，甲洋国考断面水质拟执行日类标准，最终以国家及自治区下达目标为准。项目位于天峨县向阳镇岩力屯附近，不涉及甲洋国考断面。符合五、关注的主要环境问题及环境影响区域环境现状监测结果表明，区域大气环境、声环境现状良好，具有一定的环境容量。结合项目周边的环境特征，本项目产生的主要环境问题包括：（1）本项目的建设和运营是否会影响项目所在区域的各敏感保护目标。（生产过程中产生的废气排放是否对周围环境及邻近村庄产生影响）。（2）项目废气、固体废物排放对周围环境的影响程度是否在可承受的范围内，项目拟采取的环保设施和污染防治措施的可行性和可靠性。（3）项目在发生环境风险事故时，可能对周边环境产生的影响是否在可接受范围内，项目拟采取的预防环境风险措施的可行性和可靠性。六、环境影响报告书的主要结论综上所述，天峨县吉发船舶修造有限公司船舶制造项目建设符合国家产业政策、地方畜牧业发展规划，符合“三线一单”管控要求，项目选址合理。项目应全面落实报告中提出的有关要求和技术措施；项目投产后产生的污染物可做到达标排放或得到安全的处理、处置；项目具备环保设施和风险防范措施运行的各项条件，对周边环境的影响在可承受范围内，满足环境功能区划要求；落实报告书中提出的各项环保措施和污染物达标排放的前提下，并严格执行“三同时”制度，确保各项污染物治理措施正常运行。从环境保护角度，项目建设是可行的。天峨县吉发船舶修造有限公司船舶制造项目1总则总则编制依据国家法律法规《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订，2015年1月1日起施行）；《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修订，2018年12月29日起施行）；《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修正，2018年1月1日起施行）；《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订，2018年10月26日起施行）；《中华人民共和国噪声污染防治法》（2021年12月24日通过，2022年6月5日施行）；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月29日修订，2020年9月1日起施行）；《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）；《中华人民共和国野生动物保护法》（2022年12月30日修订，2023年5月1日施行）；《中华人民共和国土地管理法》（2020年1月1日起施行）；《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日修正）；《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订，2011年3月1日起施行）；《中华人民共和国环境保护税法》（2018年1月1日实施）；《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》（2022年修正，2022年9月26日起施行）。行政法规及政策文件《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号，2017年7月16日修订）；《地下水管理条例》（中华人民共和国国务院令第748号，2021年12月1日起施行）；《排污许可管理条例》（中华人民共和国国务院令第736号，2021年3月1日起施行）；《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）；《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；《国务院关于印发土壤污染防治计划》的通知（国发〔2016〕31号）；《空气质量持续改善行动计划》（国发〔2023〕24号）；《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第120号，2010年12月修订）；《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第687号，2017年10月修订）；《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（国务院令第666号，2016年2月修订）；《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国令第743号，2021年9月1日起施）；《基本农田保护条例》（国务院令第257号，1999年1月1日起施行）；《国家突发环境事件应急预案》（2015年2月3日实施）。部门规章及规范性文件《关于以改善环境质量为核心加强环境环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号）；《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）；《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办〔2014〕30号）；《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（环办〔2012〕134号）；《关于做好环境影响评价制度与排污许可制度衔接相关工作的通知》（环办环评〔2017〕84号）；《生态环境分区管控管理暂行规定》（环环评〔2024〕41号）；《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号，2018年7月16日）；《排污许可管理办法》（生态环境部令第32号，2024年7月1日起施行）；《危险废物转移管理办法》（生态环境部公安部交通运输部部令第23号）；《关于发布<建设项目危险废物环境影响评价指南>的公告》（公告2017年第43号）；《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》（环土壤〔2021〕120号）；《产业结构调整指导目录（2024年本）》，2024年2月1日起正式施行；《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）；《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（部令2019年第11号，2019年12月20日起施行）；《国家危险废物名录》（2025年版）（部令2024年第36号，2025年1月1日起施行）；《国家重点保护野生动物名录》（国家林业和草原局农业农村部公告，2021年第3号）；《国家重点保护野生植物名录》（国家林业和草原局农业农村部公告，2021年第15号）；《挥发性有机物（有机废气）污染防治技术政策》（公告2013年第31号）；《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）。地方性法规及政策《广西壮族自治区环境保护条例》（2019年7月25日起施行）；《广西壮族自治区农业环境保护条例》（2004年6月3日）；《广西壮族自治区大气污染防治条例》（2019年1月1日起施行）；《广西壮族自治区水污染防治条例》（2020年5月1日起施行）；《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》（2017年5月1日起施行）；《广西壮族自治区固体废物污染环境防治条例》（2022年7月1日施行）；《广西壮族自治区土壤污染防治条例》（2021年9月1日起施行）；《广西壮族自治区野生动物保护条例》（2023年7月1日起施行）；《广西壮族自治区生态功能区划》（桂政办发〔2008〕8号）；《广西壮族自治区主体功能区规划》（2012年）；《广西壮族自治区水功能区划》（2016年）；《广西壮族自治区重点生态功能区县产业准入负面清单调整方案》；（2024年4月16日自治区落实主体功能区战略和制度厅际联席会议印发）；《广西生态保护红线管理办法（试行）》（桂政办发〔2016〕152号）；《广西壮族自治区“三线一单”生态环境分区管控暂行管理规定》（规范〔2022〕10号）；《广西生态保护正面清单（2022）》和《广西生态保护禁止事项清单（2022）》（桂环发〔2022〕54号）；《广西壮族自治区生态环境厅关于印发〈广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（2022年修订版）〉的通知》（桂环规范〔2022〕9号）；《广西生态环境保护“十四五”规划》（桂政办发〔2021〕145号）；《广西壮族自治区土壤污染防治高质量发展“十四五”规划》（桂环发〔2022〕7号）；《广西地下水污染防治“十四五”规划》（桂环发〔2022〕8号）；《广西“十四五”大气污染防治攻坚收官工作方案》（桂环发〔2025〕9号）；《广西壮族自治区“十四五”空气质量全面改善规划》（桂环发〔2022〕27号）；《广西壮族自治区自然资源厅“三区三线”划定实施方案》（桂自然资发〔2022）45号）；《河池市生态环境局关于印发实施河池市生态环境分区管控动态更新成果（2023年）的通知》（河环发〔2024〕12号）；《河池市水功能区划》；《河池市生态功能区划》；《天峨县“十四五”综合交通运输发展规划》；《广西河池红水河旅游总体规划（2019-2035年）》；《广西龙滩大峡谷国家森林公园总体规划（2020-2030年）。技术导则与技术规范《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）；《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）；《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）；《地下水环境监测技术规范》（HJ164-2020）；《地表水环境质量监测技术规范》（HJ91.2-2022）；《污水监测技术规范》（HJ91.1-2019）；《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）；《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）；《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）；《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）；《工业防护涂料中有害物质限量》（GB30981.2-2025）；《污染源源强核算技术指南准则》（HJ884-2018）；《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942-2018）；《排污许可证申请与核发技术规范工业噪声》（HJ1301-2023）；《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物（试行）》（HJ1200-2021）；《排污许可证申请与核发技术规范铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业》（HJ1124-2020）。其他依据项目委托书；项目备案证明；项目总平面图；项目环境质量现状监测报告；项目“三线一单”研判报告；项目建设单位提供的其他资料。环境影响识别及评价因子筛选环境影响识别通过对项目工程内容和环境特点进行初步分析后，对本项目环境影响进行了识别，其环境影响识别情况详见下表。项目环境影响识别情况一览表时段种类来源主要污染物污染特点施工期噪声运输、施工机械噪声间断性、暂时性污染废气运输、施工机械颗粒物、NOx、CO设备安装及装饰挥发性有机化合物等废水施工场地SS、石油类等固废施工垃圾建筑垃圾、土石方运营期废气有机废气挥发性有机物（以非甲烷总烃计）间断性污染切割、打磨粉尘颗粒物焊接烟尘颗粒物废水生活污水COD、BOD5、SS、NH3-N、TN、TP等冷却水盐类等初期雨水SS、石油类等噪声各类生产设备等LeqA固废生活垃圾果皮、纸屑等间断性污染一般性生产固废废边角料、废焊渣、除尘装置收尘、废锈渣、废旧机械配件间断性污染危险废物漆渣、废活性炭、废过滤棉、废机油、废刷子、废油漆桶、沉渣、废含油抹布间断性污染办公区生活垃圾间断性污染土壤池底破裂石油烃暂时性污染建设项目土壤环境影响类型与影响途径表不同时段污染影响型生态影响型大气沉降地面漫流垂直入渗其他盐化碱化酸化其他施工期运营期√√服务期满后注：在可能产生的土壤环境影响类型处打“√”，列表未涵盖的可自行设计。项目施工期主要是废气、噪声、生态景观等方面对周围环境造成负面影响，但影响都为短期影响，待施工期结束后，影响便消失。运营期主要是废气、废水等对周围环境的负面影响，而项目运营对所在区域的社会环境和生活质量方面影响以正效益为主。评价因子筛选通过对工程环境影响识别，结合区域环境敏感性，以及相互影响关系的初步分析，确定本工程各环境要素影响评价因子详见表1.2-3。项目主要评价因子表环境要素现状评价因子预测评价因子、影响分析环境空气PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3、非甲烷总烃、TSP非甲烷总烃、TSP地表水水温、pH值、化学需氧量、BOD5、氨氮、TN、TP、溶解氧、高锰酸盐指数、铜、锌、氟化物、汞、砷、硒、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、硫化物、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群、铁、锰、悬浮物、叶绿素a项目无废水排入地表水，地表水评价等级为三级B，本次评价主要分析生活污水处理的可行性。地下水pH值、总硬度、溶解性总固体、耗氧量、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、阴离子表面活性剂、氰化物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、挥发酚、总大肠菌群、细菌总数、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、氯化物（Cl-）、硫酸盐（SO42-）、石油类COD、NH3-N、石油类声环境连续等效A声级（LeqA）Leq[A]土壤《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表1中全部基本45项目、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》表1中全部基本8项目+pH、石油烃石油烃生态环境土地利用、水土流失、植被等定性分析评价工作等级及评价范围评价工作等级大气环境评价工作等级（1）等级划分根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），选择推荐模式中的估算模式对项目的大气环境影响评价工作进行分级。根据项目的工程分析结果，项目运营期产生的大气污染物主要包括有机废气、切割粉尘、打磨粉尘、焊接烟气，主要污染因子为颗粒物、非甲烷总烃，故本次选择以上因子作为主要污染物，计算污染物最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物）及地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。评价工作等级划分见下表。大气环境评价工作等级划分表评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥10%二级1%≤Pmax<10%三级Pmax<1%（2）估算参数估算模型参数表参数取值城市/农村选项城市/农村农村人口数（城市选项时）/最高环境温度/℃39.4最低环境温度/℃1土地利用类型落叶林区域湿度条件潮湿气候是否考虑地形考虑地形是地形数据分辨率/m90m是否考虑岸线熏烟考虑岸线熏烟否岸线距离/km/岸线方向/°/（3）评价工作等级确定采用《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中的估算模式AERSCREEN分别计算上述大气污染物最大地面空气质量浓度占标率（Pi）及对应距离（D），结果详见图1.3-1。项目估算结果截图根据估算模式预测结果，正常情况下，各项污染物最大落地点浓度均能满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D其他污染物环境空气质量浓度参考限值。其中最大地面空气质量浓度占标率Pmax=6.4%，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）表2评价等级判别表，1%≤Pmax<10%，确定项目大气环境影响评价等级为二级。地表水环境评价工作等级本项目等离子切割机采用密闭循环水冷系统，冷却水循环使用。生活污水经化粪池处理后用于周边林地施肥，初期雨水经隔油+沉淀处理后用于厂区及道路洒水抑尘，不外排入地表水体。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）评价等级判定表，因此本项目地表水环境评价等级为三级B。地表水污染影响型建设项目评价等级判定评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/（m3/d）；水污染物当量数W/（无量纲）一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他三级A直接排放Q＜200且W＜6000三级B间接排放—注1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值（见附录A），计算排放污染物的污染物当量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。注2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排放量。注3：厂区存在堆积物（露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场）、降尘污染的，应将初期雨污水纳入废水排放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。注4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物为受纳水体超标因子的，评价等级不低于二级。注5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。注6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范围有水温敏感目标时，评价等级为一级。注7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≥500万m3/d，评价等级为一级；排水量＜500万m3/d，评价等级为二级。注8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三级A。注9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排放，定为三级B。注10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价。地下水环境评价工作等级本项目行业类别属于C3731金属船舶制造，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）可知，本项目属于“K机械、电子——75、船舶及相关装置制造”中需编制报告书的类别，属于Ⅲ类项目。本项目周边无集中式饮用水水源地准保护区及其以外的补给径流区，无特殊保护区，无分散式居民饮用水源区等环境敏感区，属于“不敏感”区域，由地下水评价工作等级划分表可知，确定本项目地下水环境影响评价工作等级为三级。建设项目地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。不敏感上述地区之外的其他地区。建设项目地下水评价工作等级划分表环境敏感程度项目类别I类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三声环境评价工作等级根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021），本项目所处的声环境功能区为GB3096-2008规定的2类声功能区，建设前后敏感目标噪声级增高量在3dB(A)以下，且受影响人口数量变化不大，确定本项目声环境影响评价工作等级为二级。声环境评价等级判定表评价等级声环境功能区类别敏感点噪声值变化情况受影响人口数量一级0类>5dB(A)显著增加二级1、2类≥3dB(A)，且≤5dB(A)增加较多三级3、4类<3dB(A)变化不大土壤环境评价工作等级本项目属于污染影响型项目，根据《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018）附录A土壤环境影响评价项目类别，本项目属于“设备制造、金属制品、汽车制造及其他用品制造”中“使用有机涂层的”，即Ⅰ类建设项目类别。占地面积为0.667hm2，属于小型；项目南侧有岩力屯居民点，土壤环境敏感程度为敏感。根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）表4污染影响型评价工作等级划分表可知，确定本项目土壤环境影响评价工作等级为一级。污染影响型土壤环境敏感程度分级表敏感程度判别依据敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的不敏感其他情况污染影响型土壤环境影响评价工作等级划分表占地规模评价工作等级敏感程度Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级不敏感一级二级二级二级三级三级三级——注：“—”表示可不开展土壤环境影响评价工作生态环境评价工作等级根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022），本项目生态评价等级判定情况如下表所示。生态影响评价工作等级划分表序号判定条件项目建设情况判定结果1a）涉及