十字街摆摊管理制度

十字街摆摊管理制度去年七月的一个早晨，我像往常一样沿着十字街巡查，远远就看见卖煎饼的王婶把三轮车往路中间又挪了半米，旁边卖水果的刘叔正跟她嚷嚷“你占了我摊位角儿”；再往街尾走，卖烤肠的小吴把装垃圾的塑料袋往树坑里一塞，油乎乎的汁水正顺着树根往下淌。那天我在笔记本上记了整整五页问题：占道经营、摊位纠纷、卫生死角、噪音扰民……这些看似琐碎的“小麻烦”，实则让这条承载着老城区烟火气的十字街逐渐变了味儿——居民抱怨“买菜要绕着摊走”，摊主委屈“位置不好生意差”，管理方夹在中间左右为难。也就是从那天起，我们社区联合市场监管所、城管中队，用了三个月时间，把这些年积累的问题一条条梳理，最终打磨出一套“十字街摆摊管理制度”。这套制度的第一步，是明确“谁能摆”。过去十字街摆摊全凭“早到早占”，经常为抢位置吵架，甚至出现“占着摊位不卖货”的“占位专业户”。现在我们实行“准入备案制”：首先，申请人需是十字街周边3公里内居民或持证个体工商户（避免流动游商无序聚集），提交身份证、健康证（食品类摊主需额外提供食品经营备案证明）；其次，由社区、城管、居民代表组成的“三方评审会”每月5号集中审核，重点看两点——一是经营项目是否符合十字街定位（优先保留传统小吃、便民果蔬、手作工艺品，限制高噪音、高污染项目如现场打制铁器、油炸食品摊）；二是申请人过往有无违规记录（近一年内因占道、卫生问题被处罚超过2次的不予准入）。去年八月首批审核时，卖棉花糖的张姨因为设备噪音大被暂缓，她回去换了静音压缩机，九月带着新设备重新申请，这才通过了。解决了“准入关”，接下来是“怎么摆”。我们把十字街划成三个功能区：靠近社区南门的A区（长80米）设便民早市，只允许生鲜果蔬、早餐摊，经营时间6:00-10:00；中间B区（长120米）为综合区，涵盖小吃、手工艺品、日用百货，时间10:00-20:00；靠近小学的C区（长50米）设“亲子创意角”，仅限手工体验、图书交换类摊位，时间16:00-19:00（避开上下学高峰）。每个摊位统一编号（如A-03、B-17），用黄色标线划定范围（食品摊1.5米×2米，百货摊1米×2米），线外50厘米内禁止摆放任何物品。记得制度刚实行时，卖卤味的老周觉得“地方太小”，把装卤桶的架子伸出了线，我们现场用卷尺量给他看：“您看，线外20厘米就是盲道，上个月有位老人就是被摊位突出的东西绊倒的。”他红着脸把架子挪了回去，现在成了义务“秩序监督员”。经营中的“细规矩”更得抠到位。比如卫生管理，每个摊位必须配备“两桶一袋”——带盖垃圾桶（装厨余垃圾）、可回收物桶（装塑料瓶、纸箱）、防漏垃圾袋（装油污垃圾），收摊时需把垃圾送到街口的分类收集点，由保洁员检查合格后签字确认（不合格的扣1分，累计3分暂停经营）。去年冬天，卖炒栗子的老陈图省事把壳子扫进绿化带，被保洁员发现后，我们不仅让他当场清理，还让他在摊位前挂了三天“卫生提醒牌”，从那以后他每天收摊都拿着小扫帚把地面扫得锃亮。再比如噪音控制，禁止使用高音喇叭，音响音量不得超过60分贝（我们专门买了分贝仪，巡查时当场检测）；用电安全方面，所有摊位必须使用社区统一备案的防过载插排，食品摊的电器还要贴“安全检查合格”标签。最关键的是“怎么管”。我们建立了“三级巡查制”：摊主自我管理（每天收摊前填写《经营日志》，记录卫生、安全情况）、网格员日常巡查（早中晚各一次，带记录板当场登记问题）、联合检查组每周抽查（社区、城管、居民代表一起，重点查高频问题）。为了让制度“有温度”，我们还设了“积分奖励制”：每月无违规的摊主加3分，主动帮助维持秩序的加2分，积分可兑换“优先选位券”（下月选摊时提前半小时选）或“便民服务包”（含灭蚊药、防蚊帘等实用物品）。上个月，连续三个月全勤的早餐摊主李姐用积分换了“优先选位券”，高兴得逢人就说：“守规矩也能得实惠！”现在的十字街，早晨能听见煎饼鏊子的“滋啦”声，却不见占道的三轮车；中午飘着包子铺的香气，地面看不见油点子；傍晚孩子们在创意角捏陶泥，摊主们会主动帮着看会儿娃。前几天遇到常来买菜的张奶奶，她说：“现在逛十字街，路好走了，摊也整齐