市政卫生管理制度

PAGE市政卫生管理制度一、总则（一）目的为加强市政卫生管理，提高城市环境卫生质量，保障市民身体健康，促进城市可持续发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的市政道路、桥梁、隧道、广场、公园、公共绿地、排水设施、垃圾处理设施等市政设施及周边环境卫生的管理。（三）基本原则1.统一领导，分级负责。市政府统一领导市政卫生管理工作，各区政府、街道办事处按照职责分工负责具体实施。2.以人为本，服务为先。以满足市民对环境卫生的需求为出发点和落脚点，提供优质、高效的环境卫生服务。3.科学管理，规范作业。运用现代科学技术和管理手段，规范环境卫生作业流程，提高管理水平和作业效率。4.公众参与，社会监督。鼓励市民积极参与市政卫生管理，接受社会监督，共同营造整洁、优美的城市环境。二、管理职责（一）政府部门职责1.市城市管理部门负责制定市政卫生管理政策、法规和标准，指导、协调、监督全市市政卫生管理工作。组织编制市政卫生设施建设规划和年度计划，会同有关部门组织实施。负责对市政卫生作业单位的资质审核和监督管理，组织开展市政卫生质量考核评价。2.区政府负责本辖区内市政卫生管理工作的组织实施，落实市政府下达的市政卫生管理任务。组织协调街道办事处、社区居委会和相关部门做好市政卫生管理工作，解决辖区内市政卫生管理中的突出问题。负责本辖区内市政卫生设施的建设、维护和管理，保障设施正常运行。3.街道办事处负责组织实施本辖区内的市政卫生管理工作，落实环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理等任务。指导、督促社区居委会开展环境卫生宣传教育和监督检查工作，组织发动居民参与环境卫生整治活动。协调辖区内相关单位做好环境卫生管理工作，及时处理居民反映的环境卫生问题。（二）作业单位职责1.市政卫生作业单位应具备相应的资质条件，按照国家和地方有关标准、规范以及合同约定，负责市政道路、桥梁、隧道、广场、公园、公共绿地、排水设施、垃圾处理设施等的清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理等作业。2.建立健全内部管理制度，加强作业人员培训，提高作业人员素质，确保作业质量和安全。3.按照规定的作业时间、作业范围和作业标准进行作业，定期对作业设备进行维护保养，保证设备正常运行。4.接受政府部门的监督检查，及时整改存在的问题，配合做好环境卫生突发事件的应急处置工作。（三）相关单位职责1.机关、团体、企事业单位、学校、医院、商场、酒店等单位应按照国家和地方有关规定，做好本单位及其周边区域的环境卫生管理工作，落实门前三包责任制，保持环境整洁。2.建设单位在新建、改建、扩建市政工程和房屋建筑工程时，应按照规划要求配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.物业服务企业应按照物业服务合同约定，做好物业管理区域内的环境卫生管理工作，包括楼道清扫、电梯清洁、小区绿化养护、垃圾收集等，保持小区环境整洁有序。三、环境卫生标准（一）道路清扫保洁标准1.市政道路应保持路面整洁，无杂物、无积水、无积雪。2.主干道、次干道每天清扫不少于2次，机械化清扫率达到[X]%以上；支路、街巷每天清扫不少于1次。3.道路清扫作业应采用湿式清扫或机械化清扫方式，避免扬尘污染。4.道路两侧的人行道、路牙石、雨水井口等应保持清洁，无垃圾、无积尘。（二）桥梁、隧道清扫保洁标准1.桥梁、隧道应定期进行清扫，保持表面清洁，无杂物、无积尘、无污垢。2.栏杆、扶手应擦拭干净，无锈迹、无污渍。3.桥下空间应保持整洁，无乱堆乱放现象。（三）广场、公园清扫保洁标准1.广场、公园内的地面、道路应保持整洁，无果皮、纸屑、烟蒂等垃圾。2.绿化区域应无杂物、无死树枯枝，草坪、花卉应定期修剪，保持美观。3.公共设施如座椅、路灯、宣传栏等应擦拭干净，无灰尘、无污渍。4.水体应保持清洁，无漂浮物、无异味，定期进行清淤和换水。（四）公共绿地养护标准1.公共绿地应保持植物生长良好，无病虫害，绿化景观效果良好。2.定期进行浇水、施肥、修剪、除草等养护作业，确保植物健康生长。3.及时清理绿地内的垃圾、杂物，保持绿地整洁。（五）排水设施维护标准1.排水管道应保持畅通，无堵塞、无渗漏。2.雨水井口、检查井应定期清掏，无杂物、无积水。3.排水泵站应正常运行，设备完好，排水能力满足要求。（六）垃圾处理标准1.垃圾收集应及时、密闭，避免垃圾暴露和二次污染。2.垃圾运输应采用密闭式运输车辆，防止垃圾沿途洒落。3.垃圾处理应符合环保要求，按照规定的处理工艺进行处理，确保处理后的垃圾无害化、减量化、资源化。（七）公共厕所管理标准1.公共厕所应保持清洁卫生，无异味，设施完好。2.每天定时进行清扫、消毒，及时清理粪便和垃圾。3.配备必要的卫生纸、洗手液等用品，方便市民使用。四、作业规范（一）清扫保洁作业规范1.作业人员应统一着装，佩戴工作牌，遵守作业时间，按时上岗作业。2.清扫作业应按照从外向内、从左到右的顺序进行，先清扫路面垃圾，再清理人行道、路牙石、雨水井口等。3.保洁作业应加强巡回检查，及时清理新产生的垃圾，保持作业区域环境卫生整洁。4.严禁在清扫保洁作业过程中焚烧垃圾、树叶等，避免产生大气污染。（二）垃圾收集运输作业规范1.垃圾收集应按照规定的时间、路线和方式进行，做到定时定点收集。2.收集车辆应保持整洁，密闭性能良好，防止垃圾泄漏和飞扬。3.垃圾运输应避免在交通高峰期作业，确保运输安全。4.运输过程中应注意避免垃圾撒落，如有撒落应及时清理。（三）公共厕所作业规范1.公共厕所管理人员应按时开放和关闭厕所，做好日常卫生保洁工作。2.定期对厕所设施进行检查和维护，确保设施正常使用。3.及时清理厕所内的粪便和垃圾，定期进行消毒除臭，保持厕所环境清洁卫生。（四）绿化养护作业规范1.绿化养护人员应按照植物生长规律和养护标准进行作业，确保植物健康生长。2.浇水应适量，避免积水或干旱；施肥应科学合理，避免过度施肥造成环境污染。3.修剪应根据植物品种和生长特点进行，保持植物形态美观。4.病虫害防治应采取综合防治措施，避免使用高毒、高残留农药。五、监督考核（一）监督检查1.市城市管理部门应建立健全市政卫生监督检查制度，定期对全市市政卫生管理工作进行监督检查。2.区政府、街道办事处应加强对辖区内市政卫生管理工作的日常监督检查，及时发现和解决问题。3.政府部门可通过现场检查、视频监控、群众举报等方式，对市政卫生作业单位的作业质量进行监督检查。（二）考核评价1.市城市管理部门应制定市政卫生质量考核评价标准，定期对各区政府、街道办事处和市政卫生作业单位进行考核评价。2.考核评价内容包括环境卫生质量、作业规范执行情况、设施维护管理情况等。3.考核评价结果应向社会公开，并作为政府部门对相关单位进行奖惩的依据。（三）奖惩措施1.对在市政卫生管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对违反本制度规定，环境卫生质量不达标的单位和个人，责令限期整改；情节严重的，依法予以处罚。3.市政卫生作业单位连续两次考核评价不合格的，取消其作业资格。六、应急管理（一）应急预案制定市城市管理部门应制定市政卫生突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。（二）应急处置措施1.发生环境卫生突发事件时，应立即启动应急预案，迅速组织人员进行应急处置。2.及时清理道路积雪、积水、垃圾等障碍物，保障道路畅通。3.对受污染的市政设施进行清洗消毒，防止疫情传播。4.加强对垃圾处理设施的