卫生监督所管理规章制度

PAGE卫生监督所管理规章制度一、总则（一）目的为加强卫生监督所的规范化管理，提高卫生监督工作质量和效率，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于卫生监督所全体工作人员，包括在编人员、合同制人员及临时聘用人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规和卫生标准开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.公正公开原则：监督过程和结果应公正透明，保障被监督对象的合法权益，接受社会监督。3.科学严谨原则：运用科学的方法和技术手段，确保监督工作的准确性和可靠性。4.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，方便群众办事，提供优质服务。二、工作职责与岗位规范（一）工作职责1.贯彻执行国家有关卫生法律法规、规章和标准，组织实施辖区内卫生监督工作。2.依法对公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治等进行监督检查，查处违法行为。3.负责卫生行政许可的受理、审核、审批和发放工作，对许可项目进行日常监督检查。4.组织开展卫生监督抽检工作，对抽检结果进行分析和处理。5.负责卫生监督信息的收集、整理、分析和报告，建立健全卫生监督档案。6.组织开展卫生法律法规宣传教育，提高公众卫生法律意识。7.参与卫生突发事件的调查处理，采取控制措施，防止事件扩大。8.完成上级卫生行政部门交办的其他卫生监督工作任务。（二）岗位规范1.所长岗位职责全面负责卫生监督所的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，并组织实施。组织贯彻执行卫生法律法规和方针政策，确保监督所各项工作依法依规进行。负责人员的选拔、任用、考核和奖惩，合理调配人员，优化工作流程。组织协调与相关部门的沟通协作，争取支持，营造良好的工作环境。定期向上级卫生行政部门汇报工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题和困难。负责监督所的财务管理和物资管理，合理安排经费使用，确保资产安全。2.科室负责人岗位职责负责本科室的日常管理工作，制定本科室工作计划和工作制度，并组织实施。组织本科室人员开展卫生监督业务工作，确保各项任务按时完成。对本科室人员的工作进行指导、监督和考核，提高工作质量和效率。负责本科室与其他科室之间的协调沟通，及时解决工作中出现的问题。组织本科室人员学习业务知识和法律法规，提高业务水平和执法能力。定期向上级领导汇报本科室工作进展情况，提出工作建议和改进措施。3.卫生监督员岗位职责严格遵守卫生法律法规和工作纪律，依法履行卫生监督职责。按照规定的程序和标准，对被监督单位进行现场监督检查，制作监督文书。负责卫生行政许可申请的受理、初审工作，对申请材料的真实性和完整性进行审查。参与卫生监督抽检工作，负责样品的采集、送检和结果分析。对发现的违法行为进行调查取证，提出处理意见，依法实施行政处罚。开展卫生法律法规宣传教育，指导被监督单位规范经营行为。及时收集、整理和上报卫生监督信息，做好卫生监督档案的管理工作。4.卫生监督协管员岗位职责协助卫生监督员开展卫生监督工作，负责辖区内卫生监督信息的收集和报告。对辖区内的公共场所、饮用水卫生、学校卫生等进行巡查，并做好记录。协助开展卫生行政许可的现场审查和日常监督检查工作。发现违法行为或异常情况及时报告卫生监督员，并协助调查处理。开展卫生法律法规宣传教育，提高群众的卫生意识和自我保护能力。完成上级交办的其他卫生监督协管工作任务。三、工作流程与规范（一）卫生监督检查流程1.检查准备制定检查计划，明确检查对象、内容、方法和人员分工。收集被监督单位的相关资料，如卫生许可证、营业执照、人员资质等。准备检查所需的文书、工具和设备，如监督检查表、采样器具、检测仪器等。2.现场检查卫生监督员到达被监督单位后，向被监督单位出示执法证件，说明来意。按照检查计划和标准，对被监督单位的卫生管理情况、设施设备运行情况、人员健康状况等进行全面检查。检查过程中，要认真观察、询问、记录，发现问题及时拍照、录像或提取相关证据。3.结果反馈与处理检查结束后，卫生监督员应及时向被监督单位反馈检查结果，指出存在的问题，并提出整改意见。对发现的违法行为，要依法进行调查取证，制作相关文书，按照规定程序进行处理。被监督单位应在规定期限内完成整改，并将整改情况书面报告卫生监督所。卫生监督员要对整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。（二）卫生行政许可流程1.申请受理申请人向卫生监督所提交卫生行政许可申请材料，包括申请表、相关证明材料及其他必要材料。卫生监督所受理窗口对申请材料进行初审，检查材料的完整性和真实性。对符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；对不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。2.审核审批受理申请后，卫生监督所相关科室按照职责分工对申请材料进行审核。审核内容包括申请单位的基本情况、卫生设施设备、人员资质、管理制度等是否符合卫生标准和要求。审核通过后，提交所长或分管领导进行审批。审批通过的，发放卫生行政许可证；审批不通过的，书面通知申请人并说明理由。3.发证与归档申请人凭受理通知书领取卫生行政许可证。卫生监督所对许可申请材料和相关文书进行整理归档，建立卫生行政许可档案。（三）卫生监督抽检流程1.抽检计划制定根据上级卫生行政部门的要求和辖区内卫生监督工作实际，制定卫生监督抽检计划。明确抽检的对象、项目、方法和时间安排等。2.样品采集卫生监督员按照抽检计划和采样规范，对被抽检单位的相关样品进行采集。采集的样品应具有代表性，采样过程要严格遵守无菌操作等技术要求，确保样品质量。样品采集后，要及时贴上标签，注明样品名称、来源、采集时间、采集人等信息，并妥善保存。3.送检与检测将采集的样品及时送有资质的检测机构进行检测。卫生监督所与检测机构签订委托检测协议，明确检测项目、检测标准、检测期限等要求。检测机构按照协议要求进行检测，并出具检测报告。4.结果分析与处理卫生监督所收到检测报告后，对抽检结果进行分析。对抽检不合格的单位，要依法进行调查处理，责令其整改，并跟踪复查整改情况。及时将抽检结果向社会公布，加强对卫生监督抽检工作的宣传和解读。四、内部管理与监督（一）考勤与请假制度1.全体工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.实行考勤签到制度，工作人员每天上午上班前和下午下班前应在考勤表上签到。3.因事、因病请假的，应提前填写请假申请表，按照审批权限进行审批。请假1天以内的，由科室负责人批准；请假3天以内的，由分管领导批准；请假3天以上的，由所长批准。4.请假人员应在请假前安排好工作，确保工作不受影响。请假期间要保持通讯畅通，如有紧急情况，应及时返回工作岗位。5.未经批准擅自离岗的，按旷工处理。旷工累计达到规定天数的，按照有关规定进行处理。（二）财务管理制度1.卫生监督所财务工作应严格执行国家财务法律法规和财务制度，确保财务管理规范、透明。2.财务部门应按照规定编制年度预算和决算，合理安排经费使用，提高资金使用效益。3.各项收入应及时足额入账，严格执行收支两条线管理。严禁坐收坐支、截留挪用等违规行为。4.经费支出应严格按照审批程序进行，报销凭证应真实、合法、有效。大额支出应经过集体研究决定。5.加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。6.定期开展财务审计工作，接受上级部门和社会的监督。（三）物资管理制度1.设立物资管理部门或指定专人负责物资管理工作，建立物资采购、验收、保管、发放等管理制度。2.物资采购应按照规定的程序进行，遵循公开、公平、公正的原则，确保采购物资的质量和价格合理。3.物资验收人员应严格按照采购合同和相关标准对采购物资进行验收，确保物资数量、质量符合要求。4.物资应分类存放，妥善保管，定期进行盘点清查，防止物资丢失、损坏。5.物资发放应按照规定的审批程序进行，严格登记，确保物资发放合理、规范。（四）档案管理制度1.卫生监督所应建立健全档案管理制度，明确档案管理职责和工作流程。2.档案管理部门或指定专人负责档案的收集、整理、归档、保管和查阅工作。3.各类卫生监督档案应及时收集、分类整理，确保档案资料的完整性和准确性。4.档案应按照类别和时间顺序进行编号、装订，妥善保管在专门的档案库房。5.严格档案查阅审批制度，查阅档案应填写查阅申请表，经批准后方可查阅。查阅人员应爱护档案，不得擅自涂改、转借、复印档案资料。（五）监督考核制度1.建立健全监督考核机制，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率、工作纪律、廉洁自律等方面。3.考核方式分为平时考核、定期考核和专项考核。平时考核由科室负责人负责，定期考核每年进行一次，专项考核根据工作需要适时开展。4.考核结果作为工作人员晋升、奖励、培训、辞退等的重要依据。对考核优秀的工作人员给予表彰和奖励；对考核不合格的工作人员，进行批评教育、诫勉谈话或按照规定进行处理。五、信息管理与公开（一）信息管理1.建立卫生监督信息管理系统，对卫生监督工作中的各类信息进行收集、整理、分析和存储。2.信息管理部门应定期更新和维护信息系统，确保信息的准确性和时效性。3.卫生监督员在工作中应及时将监督检查、行政许可、行政处罚等信息录入信息系统，做到信息共享。4.加强对卫生监督信息的安全管理，采取加密、备份等措施，防止信息泄露和丢失。（二）信息公开1.卫生监督所应按照规定的程序和要求，及时向社会公开卫生监督信息。2.公开的信息包括卫生行政许可事项、卫生监督抽检结果、行政处罚案件等。3.信息公开方式包括政府网站、政务公开栏、新闻媒体等，方便公众查询和监督。4.建立信息公开反馈机制，及时处理公众对公开信息的咨询、投诉和建议，提高信息公开的质量和效果。六、培训与学习（一）培训计划制定根据卫生监督工作实际和人员业务需求，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。（二）培训内容1.卫生法律法规培训：包括国家卫生法律法规、规章和规范性文件等，提高工作人员的法律意识和执法水平。2.业务知识培训：涵盖公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治等方面的专业知识和技能，提升工作人员的业务能力。3.职业道德培训：加强工作人员的职业道德教育，培养敬业精神、服务意识和廉洁自律意识。4.信息化培训：开展卫生监督信息系统操作、办公软件应用等方面的培训，提高工作效率和信息化水平。（三）培训方式1.内部培训：定期组织业务骨干进行授课，开展专题讲座、案例分析、模拟演练等培训活动。2.外部培训：选派工作人员参加上级部门组织的培训、学术交流活动，或邀请专家来所进行培训指导。