医院如何健全财务制度

PAGE医院如何健全财务制度医院财务制度健全方案一、总则（一）目的为了加强医院财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障医院健康可持续发展，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业财务制度标准，结合本院实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于医院各科室、部门及其所属各类经济活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业财务制度，确保医院财务活动合法合规。2.规范性原则：建立健全各项财务管理制度和流程，规范财务核算、预算管理、资产管理等行为。3.真实性原则：如实反映医院财务状况和经营成果，保证财务信息真实可靠。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。5.风险管理原则：识别、评估和控制财务风险，保障医院财务安全。二、财务组织与人员管理（一）财务组织架构1.设立独立的财务管理部门，负责医院财务管理工作，直接对医院管理层负责。2.财务管理部门应根据工作需要设置财务核算、预算管理、成本管理、资产管理、财务分析等岗位，明确各岗位职责和权限。（二）人员配备与资质要求1.配备具备相应专业知识和技能的财务人员，财务负责人应具有中级以上会计专业技术资格，熟悉国家财经法律法规和医疗卫生行业财务制度。2.加强财务人员培训，提高其业务水平和综合素质，定期组织参加专业培训和继续教育。（三）岗位职责与分工1.财务核算岗位：负责医院日常财务核算工作，编制会计凭证、登记账簿、编制财务报表等。2.预算管理岗位：负责编制医院年度预算、预算执行监控与分析、预算调整等工作。3.成本管理岗位：负责医院成本核算、成本控制、成本分析等工作，为医院成本管理提供决策支持。4.资产管理岗位：负责医院资产的购置、验收、入库、保管、清查、处置等工作，确保资产安全完整。5.财务分析岗位：负责对医院财务状况和经营成果进行分析，为医院管理层提供决策依据。三、预算管理（一）预算编制1.医院应按照国家有关规定，结合事业发展规划、年度工作计划和财力状况，编制年度预算。2.预算编制应遵循“统筹兼顾、收支平衡、积极稳妥、依法理财”的原则，采用零基预算法，细化收支项目，提高预算的准确性和科学性。3.预算编制程序：由各科室、部门根据年度工作计划提出预算建议，经财务管理部门审核汇总后，报医院管理层审议通过，形成医院年度预算草案，提交职工代表大会审议通过后报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.医院应严格执行年度预算，按照预算安排组织收入、控制支出，确保预算的严肃性。2.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.各科室、部门应严格执行预算，不得擅自调整预算项目和金额。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展规划变化、不可抗力因素等，导致原预算无法执行或需要调整的，应及时进行预算调整。2.预算调整程序：由各科室、部门提出预算调整申请，经财务管理部门审核后，报医院管理层审议通过，形成预算调整方案，提交职工代表大会审议通过后报上级主管部门和财政部门备案。（四）预算考核1.建立预算考核制度，对各科室、部门预算执行情况进行考核评价。2.预算考核指标应包括预算执行率、收入完成率、成本控制率等，考核结果与科室、部门绩效挂钩。3.对预算执行情况好的科室、部门给予奖励，对预算执行不力的科室、部门进行通报批评，并责令限期整改。四、收入管理（一）收入分类与确认1.医院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。2.医疗收入应按照权责发生制原则确认，在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照实际收到或应收的金额确认收入。3.财政补助收入应按照财政部门核定的预算和资金拨付进度确认。4.科教项目收入应按照项目合同完成进度确认。5.其他收入应在实际收到款项时确认。（二）收费管理1.建立健全收费管理制度，规范收费行为，严格执行国家物价政策，不得擅自提高或降低收费标准。2.加强收费票据管理，统一使用财政部门监制的收费票据，确保票据开具真实、准确、完整。3.设立收费管理岗位，负责收费业务的审核、监督和管理，定期对收费情况进行检查和核对。4.利用信息化手段加强收费管理，实现收费信息的实时查询和统计分析，提高收费管理效率。（三）收入核算与分析1.财务管理部门应按照规定的会计科目和核算方法，对医院收入进行明细核算，确保收入核算准确无误。2.定期对医院收入情况进行分析，分析收入结构、收入增减变动原因等，为医院经营决策提供依据。3.加强与医保部门、财政部门等的沟通协调，及时掌握医保政策变化和财政资金拨付情况，确保医院收入的稳定增长。五、成本管理（一）成本核算对象与方法1.医院成本核算对象应根据医院管理需要和成本控制要求确定，可分为科室成本、医疗服务项目成本、病种成本等。2.采用作业成本法或完全成本法等方法进行成本核算，将医院业务活动中所发生的各种耗费按照其性质和用途进行分类归集和分配，计算出各成本核算对象的总成本和单位成本。（二）成本控制措施1.建立成本控制制度，明确成本控制目标和责任，将成本控制指标分解到各科室、部门，实行成本控制责任制。2.加强成本预算管理，将成本控制纳入预算管理体系，通过预算控制成本支出。3.优化医院业务流程，提高工作效率，减少不必要的资源浪费，降低运营成本。4.加强物资采购管理，建立物资采购比价制度，降低物资采购成本。5.控制人员费用支出，合理配置人力资源，提高人员工作效率，降低人员成本。（三）成本分析与考核1.定期对医院成本情况进行分析，分析成本构成、成本变动趋势、成本效益等，为医院成本管理提供决策支持。2.建立成本考核制度，对各科室、部门成本控制情况进行考核评价，考核结果与科室、部门绩效挂钩。3.开展成本效益分析，评估医院各项业务活动的成本效益情况，为医院业务决策提供依据。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理：加强现金、银行存款等货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行账户管理制度，确保货币资金安全。2.应收及预付款项管理：建立健全应收及预付款项管理制度，加强对应收账款、预付账款等的核算和管理，定期进行清理和催收，减少坏账损失。3.存货管理：加强存货采购、验收、入库、保管、发出、盘点等环节管理，建立存货管理制度，定期进行存货清查，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产购置管理：按照国家有关规定和医院发展需要，编制固定资产购置计划，严格执行固定资产购置审批程序，确保固定资产购置合理、合规。2.固定资产验收与入账管理：固定资产购置后，应及时组织验收，验收合格后按照规定进行入账核算，确保固定资产入账及时、准确。3.固定资产折旧与减值管理：按照国家有关规定计提固定资产折旧，定期对固定资产进行减值测试，如有减值迹象应及时计提减值准备。4.固定资产清查与处置管理：定期对固定资产进行清查，确保固定资产账实相符。对闲置、报废等固定资产，应按照规定程序进行处置，确保固定资产处置合法、合规。（三）无形资产1.无形资产确认与计量管理：按照国家有关规定确认和计量医院无形资产，如专利权、商标权、著作权等，确保无形资产入账准确。2.无形资产摊销管理：按照规定对无形资产进行摊销，摊销期限应符合国家有关规定。3.无形资产转让与处置管理：对医院无形资产转让、处置等行为，应按照规定程序进行审批，确保无形资产转让、处置合法、合规。七、财务报告与分析（一）财务报告编制1.医院应按照国家有关规定和会计制度要求，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用表、现金流量表等。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时，财务报告编制完成后，应经单位负责人、财务负责人审核签字后报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析内容与方法1.财务分析内容应包括医院财务状况、经营成果、现金流量等方面，分析指标应涵盖偿债能力、营运能力、盈利能力等。2.采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析，对医院财务状况和经营成果进行全面、深入的分析评价。（三）财务报告与分析的应用1.财务报告为医院管理层提供决策依据，帮助管理层了解医院财务状况和经营成果，制定合理的经营决策。2.财务分析结果应及时反馈给各科室、部门，为科室、部门加强财务管理提供参考，促进医院整体财务管理水平的提高。八、财务监督与内部控制（一）财务监督1.建立健全财务监督制度，加强对医院财务活动的监督检查，确保财务活动合法合规。2.设置独立的内部审计机构或配备专职内部审计人员，对医院财务收支、经济活动等进行内部审计监督。3.加强对医院财务工作的外部监督，接受财政部门、审计部门、税务部门等的监督检查，及时整改存在的问题。（二）内部控制1.建立健全内部控制制度，明确