吉首消防制度

PAGE吉首消防制度一、总则（一）目的为了加强吉首市消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本消防制度。（二）适用范围本制度适用于吉首市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称单位）和个人。（三）基本原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防组织与职责（一）消防工作机构设置吉首市设立消防安全委员会，负责组织、协调、指导全市消防工作。消防安全委员会下设办公室，负责日常工作。各乡（镇）人民政府、街道办事处应当明确消防安全管理机构，配备消防安全管理人员，负责本辖区内的消防工作。机关、团体、企业、事业单位应当按照国家有关规定，设立消防安全管理机构，或者配备专（兼）职消防安全管理人员，负责本单位的消防工作。（二）消防安全责任人职责1.单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.消防安全责任人应当履行下列职责：贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（三）消防安全管理人职责1.单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，并实施和组织落实下列消防安全管理工作：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；组织管理专职消防队和义务消防队；在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。2.消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。（四）各部门消防安全职责1.防火安全部门职责拟订消防安全工作的年度计划、季度计划和月计划，报消防安全责任人批准后组织实施；组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实；组织开展防火检查、巡查，督促消除火灾隐患；组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；组织管理专职消防队和义务消防队；组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；负责火灾事故的调查处理，提出处理意见，报消防安全责任人批准后执行；定期总结消防安全工作，提出改进措施，报消防安全责任人批准后实施。2.其他部门消防安全职责按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门的消防安全管理工作；组织本部门员工学习消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程，开展消防安全教育和培训；开展本部门的防火检查和巡查，及时发现和消除火灾隐患；负责本部门消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效；发生火灾时，组织本部门员工进行疏散和扑救初期火灾，协助消防部门开展灭火和救援工作。（五）员工消防安全职责1.遵守消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程，积极参加消防安全教育和培训，掌握本岗位的消防安全知识和技能。2.遵守本单位的消防安全制度，不吸烟、不使用明火，不私拉乱接电线，不违规使用电器设备。3.爱护消防设施、灭火器材和消防安全标志，发现损坏或者丢失的，及时报告。4.及时发现和报告火灾隐患，不隐瞒、不谎报。5.发生火灾时，立即报警，积极参加灭火和疏散，服从现场指挥。三、火灾预防（一）消防设施与器材管理1.单位应当按照国家有关规定，配置消防设施和器材，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。2.消防设施和器材应当设置明显的标识，并标明使用方法。3.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。（二）用火、用电、用气安全管理1.单位应当加强用火、用电、用气安全管理，建立健全用火、用电、用气管理制度，明确用火、用电、用气操作规程，落实防火措施。2.禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施，作业人员应当遵守消防安全规定。3.单位应当对电气设备、燃气用具的安装、使用及其线路、管路进行定期检查和维护保养，确保其符合消防安全要求。4.电气设备、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测应当符合消防技术标准和管理规定。（三）易燃易爆危险物品管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。2.生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。3.易燃易爆危险物品的生产、储存、经营单位应当按照国家有关规定设置明显的安全警示标志，并配备必要的消防设施和器材。4.易燃易爆危险物品的运输、装卸应当遵守国家有关规定，确保消防安全。（四）消防安全检查与隐患整改1.单位应当建立健全消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。2.消防安全检查应当包括下列内容：消防设施、灭火器材和消防安全标志是否完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；用火、用电、用气是否符合消防安全规定；易燃易爆危险物品的管理是否符合规定；消防控制室值班人员是否持证上岗，值班记录是否完整；员工是否掌握消防安全知识和技能。3.对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当确定整改责任人，明确整改期限，落实整改措施，确保消防安全。4.火灾隐患整改完毕后，应当组织复查，确保火灾隐患得到彻底消除。（五）消防安全宣传教育与培训1.单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.消防安全宣传教育应当包括下列内容：消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；报火警、扑救初期火灾和自救逃生的知识和技能。3.单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训，培训时间不得少于二十四小时。4.单位应当定期组织员工进行消防安全培训和演练，提高员工的应急处置能力。四、火灾扑救与应急疏散（一）灭火和应急疏散预案制定1.消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，其他单位应当根据本单位实际情况制定相应的灭火和应急疏散预案。2.灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：组织机构，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等；报警和接警处置程序；应急疏散的组织程序和措施；扑救初期火灾的程序和措施；通讯联络工作；安全防护救护的程序和措施。3.灭火和应急疏散预案应当至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。（二）火灾报警与扑救1.任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。2.单位发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。邻近单位应当给予支援。任何单位、人员都应当服从现场的统一指挥。3.消防部门接到报警后，应当立即赶赴火灾现场，进行灭火和救援工作。（三）应急疏散与救援1.人员密集场所发生火灾时，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。2.任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。3.消防部门在进行灭火和救援工作时，应当优先保障遇险人员的生命安全。4.火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照消防部门的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。五、消防监督管理（一）消防监督检查1.消防部门应当依法对单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。2.消防监督检查的内容应当包括：消防设施、灭火器材和消防安全标志是否完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；用火、用电、用气是否符合消防安全规定；消防控制室值班人员是否持证上岗，值班记录是否完整；单位员工是否掌握消防安全知识和技能。3.消防部门在监督检查中发现火灾隐患的，应当责令单位立即整改；对不能立即整改的，应当责令限期整改，并依法予以处罚。（二）火灾事故调查处理1.火