农村志愿消防制度

PAGE农村志愿消防制度一、总则（一）目的为加强农村消防安全工作，提高农村火灾防控能力，保障农村居民生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合农村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内的志愿消防工作，包括农村居民聚居区、农村企业、农村公共活动场所等。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。强化农村火灾预防措施，积极消除火灾隐患，同时做好灭火及应急救援准备工作。2.政府主导，社会参与。充分发挥政府在农村消防工作中的主导作用，鼓励和引导农村居民、企业及其他社会力量参与志愿消防工作。3.因地制宜，科学管理。根据农村地域特点、经济社会发展水平和消防安全需求，制定符合实际的志愿消防工作制度和措施，实现科学管理。二、组织架构（一）农村志愿消防队1.组建方式以行政村为单位，按照“专群结合、群防群治”的原则，组建农村志愿消防队。志愿消防队成员由农村居民中的青壮年、退伍军人、企业员工等组成，鼓励党员干部带头参加。2.人员构成志愿消防队设队长1名，副队长若干名，队员若干名。队长由具备一定组织协调能力和消防知识的人员担任，负责志愿消防队的日常管理和指挥工作；副队长协助队长开展工作；队员应熟悉消防器材使用，掌握基本灭火技能和应急救援知识。3.职责分工队长职责负责组织制定志愿消防队工作计划、制度和应急预案，并组织实施。定期组织队员开展消防业务训练和灭火演练，提高队员业务素质和应急处置能力。负责与上级消防部门、乡镇政府及相关部门的沟通协调，及时汇报农村消防工作情况。组织志愿消防队参与火灾扑救、应急救援及消防安全宣传等工作。副队长职责协助队长开展工作，在队长不在时，代行队长职责。负责组织队员进行消防器材维护保养、日常巡逻检查等工作，及时发现和消除火灾隐患。队员职责积极参加志愿消防队组织的各项活动，认真学习消防知识和技能，提高自身消防安全素质。按照分工，负责所在区域的消防安全巡查，及时发现和报告火灾隐患，协助做好火灾预防工作。熟练掌握消防器材的使用方法，在火灾发生时，迅速赶赴现场，参与火灾扑救和应急救援工作。积极向村民宣传消防安全知识，提高村民消防安全意识。（二）农村志愿消防工作领导小组1.组成人员由乡镇政府分管领导担任组长，乡镇消防工作站负责人、行政村党支部书记担任副组长，成员包括乡镇相关部门负责人、农村志愿消防队队长等。2.职责贯彻落实国家有关农村消防工作的方针、政策和法律法规，研究制定本地区农村志愿消防工作规划和措施。组织协调各部门、各单位开展农村志愿消防工作，解决工作中存在的重大问题。定期对农村志愿消防工作进行检查、指导和考核，推动工作落实。组织开展农村消防安全宣传教育活动，提高农村居民消防安全意识。三、消防设施与器材管理（一）消防设施建设1.根据农村实际情况，合理规划建设消防水源，包括修建消防水池、水井、天然水源等，并确保水源充足、水质良好、取水方便。2.在农村公共活动场所、人员密集场所、易燃易爆场所等重点区域，按照规定设置消火栓、消防水带、水枪等消防设施，并保证其完好有效。3.结合农村电网改造，对农村电气线路进行规范整治，安装漏电保护装置，消除电气火灾隐患。（二）消防器材配备1.为农村志愿消防队配备必要的消防器材，包括灭火器、灭火防护服、消防头盔、消防斧、消防锹、应急照明灯具等，并定期进行维护保养和更新。2.在农村居民家庭中，推广配备简易灭火器材，如灭火器、灭火毯等，提高居民自防自救能力。3.根据农村企业的生产经营特点，配备相应的消防器材和设施，如消防沙、灭火器具、消防喷淋系统等。（三）器材管理与维护1.建立消防设施与器材台账，详细记录消防设施与器材的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。2.明确专人负责消防设施与器材的管理，定期对消防设施与器材进行检查、维护和保养，确保其完好有效。对损坏或过期的消防设施与器材，及时进行维修、更换或报废处理。3.制定消防设施与器材操作规程，指导队员正确使用和维护消防设施与器材。定期组织队员进行消防器材使用培训，使其熟练掌握各类消防器材的操作方法。四、火灾预防（一）消防安全宣传教育1.制定农村消防安全宣传教育计划，定期组织开展消防安全宣传活动。通过广播、电视、宣传栏、宣传标语、消防安全知识手册等多种形式，广泛宣传消防安全知识，提高农村居民的消防安全意识。2.结合农村文化活动，开展消防安全宣传教育活动，如消防知识竞赛、消防文艺演出、消防演练等，增强宣传教育的趣味性和实效性。3.组织农村志愿消防队队员深入村民家中、企业、学校等场所，开展面对面的消防安全宣传教育，传授火灾预防、火灾扑救和逃生自救等知识。（二）火灾隐患排查整治1.建立农村火灾隐患排查整治工作机制，定期组织开展火灾隐患排查整治行动。重点对农村居民家庭用火用电用气、农村企业生产经营场所、农村公共活动场所等进行排查，及时发现和消除火灾隐患。2.对排查出的火灾隐患，要逐一登记造册，明确整改责任人、整改措施和整改期限，督促整改到位。对重大火灾隐患，要及时上报乡镇政府和上级消防部门，实行挂牌督办，确保隐患整改到位。3.加强对农村消防通道、消防车通道的管理，确保通道畅通无阻。严禁在消防通道内堆放杂物、停放车辆等。（三）用火用电用气安全管理1.加强对农村居民用火安全的宣传教育，指导村民安全用火，做到人离火灭，严禁在室内外乱拉乱接电线、违规使用大功率电器、私拉乱接燃气管道等。2.督促农村企业严格遵守消防安全规定，加强对生产经营场所用火用电用气的管理，确保安全。对存在火灾隐患的企业，要责令限期整改，整改不合格的，依法予以关停。3.定期对农村电气线路进行检查维护，及时更换老化、破损的电线，消除电气火灾隐患。加强对农村燃气使用的安全监管，确保燃气使用安全。五、火灾扑救与应急救援（一）应急预案制定1.结合农村实际情况，制定完善农村火灾扑救与应急救援应急预案，明确火灾报警、力量调集、灭火战术、应急疏散、医疗救护、后勤保障等各环节的工作措施和要求。2.定期组织对应急预案进行演练和修订，确保预案的科学性、实用性和可操作性。演练要涵盖不同类型的火灾事故，提高志愿消防队和农村居民的应急处置能力。（二）火灾报警与初期扑救1.农村居民发现火灾后，应立即拨打“119”报警电话，并向所在村志愿消防队报告。志愿消防队接到报警后，应迅速组织队员赶赴火灾现场进行初期扑救。2.在火灾扑救过程中，志愿消防队队员要按照应急预案的要求，迅速展开灭火行动，控制火势蔓延。同时，要及时疏散周围群众，确保人员生命安全。（三）应急救援与协同作战1.当火灾事故较为严重，志愿消防队力量不足以应对时，应及时请求乡镇政府、上级消防部门及相关部门支援。各部门应按照职责分工，迅速开展应急救援工作，形成协同作战合力。2.应急救援工作要坚持“救人第一、科学施救”的原则，优先保障人员生命安全。在灭火救援过程中，要充分利用消防设施与器材，采取有效的灭火战术，减少火灾损失。3.做好火灾事故后的现场清理和恢复工作，协助相关部门开展火灾事故调查处理，查明火灾原因，总结经验教训，提出改进措施。六、培训与演练（一）培训计划与内容1.制定农村志愿消防队培训计划，定期组织队员参加消防业务培训。培训内容包括消防法律法规、消防基础知识、消防器材使用、灭火战术、应急救援等方面。2.根据队员的实际情况和岗位需求，分层次、分类别开展培训，确保培训效果。培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式。（二）演练组织与实施1.定期组织农村志愿消防队开展灭火演练和应急救援演练，演练频率不少于每年[X]次。演练要模拟真实火灾场景，检验和提高志愿消防队的实战能力。2.在演练过程中，要严格按照应急预案的要求组织实施，明确各队员的职责分工，确保演练有序进行。演练结束后，要及时对演练情况进行总结评估，针对存在的问题，提出改进措施，不断完善应急预案和应急处置能力。七、经费保障（一）经费来源农村志愿消防工作经费由政府财政投入、社会捐赠、农村集体经济组织自筹等多渠道筹集。政府财政应将农村志愿消防工作经费纳入年度财政预算，保障志愿消防队建设、消防设施器材购置、培训演练、宣传教育等工作的开展。（二）经费管理与使用1.建立农村志愿消防工作经费管理制度，规范经费的管理和使用。经费要专款专用，严格按照财务制度进行核算，确保经费使用合理、透明。2.设立专门账户，对志愿消防工作经费进行单独核算。经费使用情况要定期向社会公开，接受群众监督。八、考核与奖惩（一）考核机制1.建立农村志愿消防工作考核机制，对志愿消防队的工作开展情况、队员的业务素质和履职情况等进行考核评价。考核内容包括组织建设、消防设施器材管理、火灾预防、火灾扑救与应急救援、培训演练、经费保障等方面。2.考核方式可采用定期检查、不定期抽查、群众评议等多种形式，确保考核结果客观公正。（二）奖励措施1.对在农村志愿消防工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括颁发荣誉证书（牌匾）、物质奖励等。2.对积极参与志愿消防工作，