乡村考核制度

PAGE乡村考核制度一、总则（一）目的为了全面、客观、公正地评价乡村发展状况，推动乡村振兴战略的有效实施，提高乡村治理水平和发展质量，特制定本考核制度。本制度旨在明确考核目标、规范考核流程、强化考核结果应用，激励乡村各方面积极进取，实现乡村经济、社会、生态等全面协调可持续发展。（二）适用范围本考核制度适用于本地区内所有乡村，包括但不限于行政村、自然村等。涵盖乡村的经济发展、社会治理、生态环境保护、公共服务等各个领域。（三）考核原则1.科学性原则：考核指标体系应科学合理，充分反映乡村发展的核心要素和关键环节，确保考核结果真实可靠。2.客观性原则：考核过程应遵循客观公正的原则，依据明确的标准和程序进行，避免主观随意性。3.全面性原则：考核内容应涵盖乡村发展的各个方面，注重整体推进与协调发展，防止片面性。4.动态性原则：根据乡村发展的不同阶段和形势变化，适时调整考核指标和权重，确保考核制度的适应性和有效性。5.激励性原则：通过合理设置考核指标和结果应用方式，激发乡村干部群众的积极性和创造性，促进乡村持续健康发展。二、考核主体与对象（一）考核主体成立乡村考核工作领导小组，负责统筹协调乡村考核工作。领导小组由上级政府相关部门负责人、乡村代表、专家学者等组成。具体职责包括制定考核方案、组织实施考核、审定考核结果、监督考核过程等。（二）考核对象考核对象为乡村党组织、村民委员会以及乡村集体经济组织等。同时，将乡村干部、普通村民等纳入考核范围，以全面评估乡村发展的整体成效和各主体的工作表现。三、考核内容与指标体系（一）经济发展1.农业产业发展农作物种植面积、产量及质量提升情况。特色农业产业规模、效益及品牌建设情况。农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体发展情况。2.农村产业融合农产品加工业产值及增长情况。农村电商销售额及增长率。乡村旅游接待人数、收入及带动就业情况。3.农民收入增长农民人均可支配收入水平及增长幅度。农村居民家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入结构变化情况。（二）社会治理1.基层党组织建设党组织凝聚力、战斗力提升情况，党员先锋模范作用发挥情况。党组织活动开展情况，包括“三会一课”、主题党日等制度执行情况。村党组织书记抓党建工作述职评议考核结果。2.民主法治建设村务公开、财务公开制度执行情况，公开内容的完整性、及时性和准确性。村民自治制度落实情况，村民参与民主决策、民主管理、民主监督的程度。法治宣传教育普及情况，乡村法治氛围营造情况。矛盾纠纷排查化解情况，信访案件数量及处理结果。3.社会治安综合治理治安防控体系建设情况，包括视频监控覆盖、巡逻队伍组建等。刑事案件、治安案件发案率及下降情况。扫黑除恶专项斗争工作成效，是否存在黑恶势力及相关线索排查处理情况。4.精神文明建设社会主义核心价值观宣传教育情况，乡村文明风尚培育情况。文化活动开展情况，包括文化下乡、乡村文化节等活动的频次和效果。文明村镇创建情况，评选表彰及示范引领作用发挥情况。（三）生态环境保护1.农村人居环境整治农村生活垃圾治理情况，垃圾收集、转运、处理体系建设及运行效果。农村污水治理情况，污水处理设施建设及达标排放情况。农村厕所革命推进情况，无害化卫生厕所普及率。村庄清洁行动开展情况，村庄环境整洁程度及长效管护机制建立情况。2.生态系统保护森林覆盖率、绿地面积及增长情况。水资源保护情况，饮用水水源地保护、河长制落实情况。土壤污染防治情况，农业面源污染治理、土壤环境质量监测情况。3.生态产业发展生态农业发展情况，绿色食品、有机农产品认证及产量情况。生态旅游资源开发利用情况，生态旅游项目建设及游客接待情况。（四）公共服务1.教育服务乡村学校基础设施建设及改善情况。教师队伍配备及素质提升情况。义务教育巩固率、学前教育普及率等教育指标完成情况。2.医疗卫生服务村卫生室标准化建设及运行情况。乡村医生配备及培训情况。基本医疗保障覆盖情况，重大疾病防控及医疗救助工作成效。3.社会保障服务农村养老保险、医疗保险参保率及待遇落实情况。农村低保、特困人员供养等社会救助政策执行情况。就业创业服务情况，农村劳动力转移就业人数及就业培训开展情况。4.基础设施建设农村道路硬化、亮化、绿化情况。水利设施建设及运行情况，农田灌溉保障能力。电力、通信等基础设施覆盖及运行质量情况。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常监测：建立乡村发展数据监测平台，实时收集、整理和分析乡村经济、社会、生态等方面的数据信息，作为考核的基础依据。2.实地核查：考核组定期深入乡村，通过实地查看、走访群众、查阅资料等方式，对考核指标完成情况进行现场核实。3.公众评价：开展乡村群众满意度调查，广泛征求村民对乡村发展各方面工作的意见和建议，作为考核的参考依据。（二）考核周期考核周期为每年一次，每年年初制定考核方案，明确考核任务和要求；年中进行实地核查和数据监测；年底开展综合考核评价，形成考核结果。五、考核程序（一）制定方案每年年初，根据乡村发展的总体目标和要求，结合实际情况，由考核工作领导小组制定详细的考核方案，明确考核内容、指标体系、考核方式、时间安排等。（二）组织实施1.乡村按照考核方案要求，开展自查自评工作，形成自查报告，于规定时间内报送考核工作领导小组。2.考核工作领导小组组织考核组，通过日常监测、实地核查、公众评价等方式，对乡村进行全面考核。考核组应不少于[X]人，成员包括相关部门业务骨干、专家等。3.考核组在考核过程中，要认真收集考核资料，做好记录，确保考核工作的真实性和客观性。（三）数据汇总与分析考核结束后，考核组对收集到的考核数据和资料进行汇总整理，运用科学的统计分析方法，对各项考核指标进行量化评分。（四）结果评定考核工作领导小组根据考核组的评分结果，结合乡村自查自评情况，综合评定乡村考核结果。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（五）结果反馈与公示1.将考核结果及时反馈给乡村，并要求乡村针对存在的问题制定整改措施，限期整改。2.在一定范围内对考核结果进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，接受乡村和社会各界的监督，如有异议，可向考核工作领导小组提出申诉。考核工作领导小组应及时进行调查核实，并将处理结果反馈申诉人。六、考核结果应用（一）与乡村干部绩效挂钩1.将考核结果作为乡村干部选拔任用、评先评优的重要依据。对考核结果为优秀的乡村干部，在职务晋升、奖励表彰等方面给予优先考虑；对考核结果为不合格的乡村干部，进行诫勉谈话、调整岗位或依法依规予以辞退。2.根据考核结果，对乡村干部发放绩效奖金。绩效奖金标准根据考核等次确定，优秀等次的绩效奖金高于良好等次，良好等次高于合格等次，不合格等次不发放绩效奖金。（二）与乡村政策支持挂钩1.对考核结果为优秀的乡村，在项目资金安排、产业扶持、基础设施建设等方面给予重点倾斜和支持。优先安排各类乡村发展项目，加大资金投入力度，助力乡村进一步提升发展水平。2.对考核结果为不合格的乡村，减少或暂停相关政策支持，督促其限期整改。整改仍不达标的，采取更严格的措施，如限制项目申报、收回部分扶持资金等。（三）与乡村发展资源分配挂钩1.在分配各类乡村发展资源时，如土地指标、生态补偿资金等，参考考核结果进行差异化分配。考核结果优秀的乡村，在资源分配上给予更多份额，以鼓励其持续保持良好发展态势。2.对于考核排名靠前的乡村，在生态保护奖励资金、乡村振兴示范项目配套资金等方面给予额外奖励，激励乡村积极探索创新发展模式，发挥示范引领作用。七、监督与管理（一）监督机制1.建立健全考核监督机制，加强对考核过程和结果的监督检查。考核工作领导小组定期对考核工作进行内部监督，确保考核程序规范、结果公正。2.设立考核举报电话和邮箱，接受乡村和社会各界对考核工作的监督举报。对举报内容进行认真调查核实，如发现考核过程中存在违规行为，严肃追究相关人员责任。（二）申诉处理乡村对考核结果有异议的，可在公示期内向考核工作领导小组提出申诉。考核工作领导小组应在接到申诉后的[X]个工作日内，组织专门人员进行复查核实，并将复查结果及时反馈给申诉乡村。（三）档案管理建立