森林林地消防制度

PAGE森林林地消防制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林林地火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防法》以及相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本森林林地消防制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管辖的森林林地区域内的消防工作，包括但不限于林地巡查、火灾预防、火灾扑救、应急处置等相关活动。（三）基本原则1.预防为主强化森林林地火灾预防措施，提高全员消防安全意识，从源头上减少火灾发生的可能性。2.科学扑救依据森林火灾的特点和规律，运用科学方法和专业设备进行火灾扑救，确保扑救工作安全、高效。3.综合治理综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强森林林地消防工作的全方位管理。4.责任到人明确各部门、各岗位在森林林地消防工作中的职责，确保责任落实到位。二、组织管理（一）消防指挥中心成立森林林地消防指挥中心，由公司/组织主要领导担任总指挥，负责全面指挥森林林地消防工作。指挥中心下设办公室，负责日常工作的协调和处理。（二）职责分工1.总指挥职责全面领导和指挥森林林地消防工作，制定消防工作方针和策略。协调各部门、各单位之间的工作，确保消防工作顺利开展。及时决策重大消防事项，调配消防资源，保障扑救工作的需要。2.副总指挥职责协助总指挥开展工作，在总指挥授权下负责部分区域或专项消防工作的指挥。组织制定和实施具体的消防工作计划和措施，督促各项工作任务的落实。负责现场火灾扑救的组织和协调工作，及时向总指挥汇报火灾情况。3.办公室职责负责收集、整理和传达森林林地消防工作的相关信息，及时发布火灾预警和应急通知。协调各部门、各单位之间的工作联系，调度消防物资和设备。组织开展消防宣传教育和培训工作，提高全员消防安全意识。负责火灾事故的调查和统计工作，总结经验教训，提出改进措施。4.各部门职责林业部门负责森林林地资源的日常巡查和监测，及时发现火灾隐患并报告。组织开展森林植被抚育和管理工作，减少火灾发生的风险。协助消防部门进行火灾扑救工作，提供相关技术支持。消防部门负责制定森林林地消防应急预案，组织开展消防演练。配备专业的消防设备和器材，定期进行维护和更新。组织消防队员进行培训和训练，提高火灾扑救能力。接到火灾报警后，迅速赶赴现场进行扑救，控制火势蔓延。后勤部门负责保障森林林地消防工作的物资供应，包括灭火器材、防护装备、通讯设备等。做好消防队员的生活保障工作，确保其在工作期间的饮食、住宿等需求。负责消防车辆和设备的维修和保养工作，确保其正常运行。宣传部门负责开展森林林地消防宣传教育活动，普及消防安全知识。通过多种渠道宣传森林火灾的危害和预防措施，提高公众的消防安全意识。及时报道森林林地消防工作动态和火灾扑救情况，营造良好的舆论氛围。其他部门根据各自职责，配合做好森林林地消防相关工作，如提供必要的人力、物力支持等。三、火灾预防（一）宣传教育1.定期组织开展森林林地消防宣传活动，通过发放宣传资料、举办讲座、设置宣传栏等方式，向员工、周边居民和游客宣传森林火灾的危害、预防措施和应急处置方法。2.在森林林地入口、主要道路等显著位置设置消防安全警示标志，提醒人们注意森林防火。3.利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传森林林地消防知识，提高公众的消防安全意识。（二）火源管理1.严格控制野外火源，禁止在森林林地内吸烟、烧荒、烧秸秆、烧垃圾、野炊、燃放烟花爆竹等一切可能引发火灾的行为。2.确因生产、生活需要在森林林地内进行用火作业的，必须经林业部门和消防部门批准，并采取相应的防火措施，确保用火安全。3.加强对进入森林林地人员的管理，登记入山人员信息，收缴火种，严禁携带火种进入林区。（三）巡查监测1.建立健全森林林地巡查制度，定期组织林业部门、消防部门等相关人员对森林林地进行巡查，及时发现火灾隐患和火情。2.利用卫星遥感、无人机监测等技术手段，加强对森林林地的实时监测，提高火灾预警能力。3.加强与气象部门的合作，及时掌握天气变化情况，在高温、干旱、大风等高火险天气条件下，增加巡查频次，做好火灾防范工作。（四）设施建设1.按照相关标准和规范，在森林林地内合理设置消防通道、防火隔离带、消防水池、瞭望塔等消防基础设施，并定期进行维护和更新。2.配备必要的消防设备和器材，如灭火器、灭火弹、风力灭火机、消防水带等，并确保其性能良好，随时可用。3.加强森林林地通讯设施建设，确保消防指挥中心与各巡查点、扑救现场之间通讯畅通。四、火灾扑救（一）报警与接警1.任何单位和个人发现森林林地火灾后，应立即拨打当地森林火警电话[具体号码]报警，并报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。2.消防指挥中心接到报警后，应立即核实情况，启动相应的应急预案，并迅速通知相关部门和单位赶赴现场扑救。（二）扑救力量集结1.消防部门接到火灾报警后，应按照应急预案迅速组织消防队员集结，携带必要的消防设备和器材赶赴火灾现场。2.林业部门、后勤部门等相关单位应根据指挥中心的调度，及时提供人力、物力支持，协助消防部门进行火灾扑救。（三）火灾扑救1.消防队员到达火灾现场后，应迅速了解火灾情况，制定扑救方案，按照“先控制、后消灭”的原则，采取有效的灭火措施进行扑救。2.在扑救森林火灾时，应优先保障人员安全，避免盲目蛮干。根据火灾现场风向、地形等情况，合理选择扑救路线和方法，确保扑救工作安全、高效。3.扑救森林火灾时，应注意保护森林资源和生态环境，尽量减少对森林植被的破坏。（四）火场清理1.火灾扑灭后，应组织人员对火场进行全面清理，确保无明火、无暗火、无火星残留，防止火灾复燃。2.对火灾现场进行检查，核实火灾损失情况，做好相关记录。五、应急处置（一）应急响应1.根据森林火灾的危害程度和发展态势，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。2.Ⅰ级响应森林火灾受害森林面积超过[X]公顷，或者造成重大人员伤亡和财产损失，或者严重威胁居民生命财产安全，或者发生在国家级自然保护区、风景名胜区等重点区域的森林火灾，启动Ⅰ级响应。由公司/组织主要领导担任总指挥，全面指挥应急处置工作，协调各方力量进行扑救。3.Ⅱ级响应森林火灾受害森林面积在[X]公顷至[X]公顷之间，或者造成较大人员伤亡和财产损失，或者对居民生命财产安全构成较大威胁的森林火灾，启动Ⅱ级响应。由副总指挥担任现场指挥，组织开展应急处置工作，及时向总指挥汇报情况。4.Ⅲ级响应森林火灾受害森林面积在[X]公顷至[X]公顷之间，或者造成一定人员伤亡和财产损失的森林火灾，启动Ⅲ级响应。由消防部门负责人担任现场指挥，负责火灾扑救和应急处置工作。5.Ⅳ级响应森林火灾受害森林面积在[X]公顷以下，或者未造成人员伤亡和重大财产损失的森林火灾，启动Ⅳ级响应。由林业部门负责人组织相关人员进行火灾扑救和应急处置工作。（二）应急措施1.疏散与安置在火灾威胁到居民生命财产安全时，及时组织周边居民进行疏散，确保人员安全。设立临时安置点，为疏散群众提供必要的生活保障，如食品、饮用水、住宿等。2.医疗救护组织医疗救护队伍赶赴火灾现场，对受伤人员进行及时救治。确保医疗物资和设备的供应，保障医疗救护工作的顺利开展。3.交通管制在火灾现场周边设置警戒区域，实施交通管制，禁止无关车辆和人员进入，确保救援通道畅通。协调交通运输部门，保障救援物资和人员的运输。(三)信息发布1.设立新闻发言人，负责统一发布森林林地火灾信息，及时向社会公众通报火灾发生的时间、地点、火势大小、扑救情况、人员伤亡等情况。2.信息发布应遵循及时、准确、客观的原则，不得隐瞒、谎报火灾信息，避免造成不良社会影响。（四）后期处置1.善后处理对火灾造成的损失进行评估和统计，包括森林资源损失、人员伤亡赔偿、财产损失赔偿等。做好受灾群众的安抚和救助工作，帮助其恢复生产生活。2.调查与总结组织开展火灾事故调查，查明火灾原因、经过和责任，总结经验教训。根据调查结果，提出改进措施，完善森林林地消防制度和应急预案。六、培训与演练（一）培训1.定期组织森林林地消防知识培训，培训对象包括公司/组织员工、消防队员、周边居民等。2.培训内容包括森林火灾的特点、预防措施、火灾扑救方法、应急处置程序、消防设备和器材的使用等。3.采用课堂讲授、现场演示、案例分析等多种培训方式，提高培训效果。（二）演练1.每年至少组织一次森林林地消防演练，检验和提高各部门、各单位之间的协同作战能力和应急处置能力。2.演练内容包括火灾报警、扑救力量集结、火灾扑救、应急处置等环节，模拟真实火灾场景，检验应急预案的可行性和有效性。3.演练结束后，对演练情况进行总结评估，针对存在的问题及时进行整改，完善应急预案。七、奖惩制度（一）奖励1.在森林林地消防工作中表现突出，有下列情形之一的单位和个人，给予表彰和奖励：及时发现并报告火灾隐患，避免重大火灾事故发生的。在火灾扑救过程中，英勇顽强、表现突出，为保护森林资源和人民生命财产安全做出重要贡献的。积极参与森林林地消防宣传教育和培训工作，成绩显著的。在森林林地消防工作中，提出合理化建议，被采纳后取得良好效果的。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、奖品等，具体奖励标准由公司/组织另行制定。（二）惩罚1.违反本制度规定，有下列情形之一的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未经批准在森