国办消防制度

PAGE国办消防制度一、总则（一）目的为了加强国家机关办公区域（以下简称“国办”）的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障国家机关工作人员生命财产安全，确保国办各项工作的顺利进行，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合国办实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国办所属各部门、各单位及其办公场所、附属设施设备等的消防安全管理活动。（三）基本原则1.预防为主、防消结合。把预防火灾的工作放在首位，采取有效措施，防止火灾发生；同时，做好灭火及应急救援准备工作，一旦发生火灾，能够迅速、有效地进行扑救，减少人员伤亡和财产损失。2.谁主管、谁负责。明确各部门、各单位负责人为本部门、本单位消防安全责任人，对本部门、本单位的消防安全工作全面负责，确保消防安全责任落实到每个岗位、每个环节。3.依法管理、科学管理。严格按照国家有关法律法规和行业标准，规范消防安全管理行为；运用科学的管理方法和技术手段，提高消防安全管理水平。二、消防安全职责（一）国办消防安全管理机构职责1.贯彻执行国家有关消防安全工作的方针、政策、法律、法规和规章，组织制定国办消防安全管理制度和操作规程，并监督实施。2.定期组织开展国办消防安全检查和隐患排查治理工作，督促各部门、各单位落实消防安全责任，及时消除火灾隐患。3.组织开展国办消防安全宣传教育和培训工作，提高工作人员的消防安全意识和自防自救能力。4.制定国办灭火和应急疏散预案，定期组织演练，确保预案的科学性、实用性和可操作性。5.负责国办消防设施设备的统一管理和维护保养，确保消防设施设备完好有效。6.协调处理国办消防安全工作中的重大问题，参与火灾事故的调查处理，提出改进措施和建议。（二）部门、单位消防安全责任人职责1.全面负责本部门、本单位的消防安全工作，落实国办消防安全管理制度和操作规程，确保消防安全责任落实到每个岗位、每个人员。2.组织制定本部门、本单位的消防安全工作计划和措施，定期组织实施消防安全检查和隐患排查治理工作，及时消除火灾隐患。3.组织开展本部门、本单位的消防安全宣传教育和培训工作，提高工作人员的消防安全意识和自防自救能力。4.为本部门、本单位的消防安全工作提供必要的经费和组织保障，确保消防设施设备完好有效，疏散通道、安全出口畅通无阻。5.组织制定并实施本部门、本单位的灭火和应急疏散预案，定期组织演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地组织人员疏散和灭火救援工作。6.及时报告本部门、本单位的消防安全工作情况，积极配合国办消防安全管理机构开展工作，对涉及消防安全的重大问题及时进行研究解决。（三）工作人员消防安全职责1.遵守国家有关消防安全法律法规和本单位的消防安全管理制度，积极参加消防安全宣传教育和培训活动，自觉接受消防安全检查。2.熟悉本岗位的火灾危险性和防火措施，掌握必要的消防安全知识和技能，会报火警、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生。3.爱护消防设施设备，不随意挪用、损坏消防器材，发现消防设施设备损坏或故障时，及时报告本部门、本单位消防安全责任人或国办消防安全管理机构。4.保持工作场所的疏散通道、安全出口畅通无阻，不得在疏散通道、安全出口堆放物品或设置障碍物。5.发现火灾及时报警，积极参加火灾扑救和人员疏散工作，在确保自身安全的前提下，协助消防人员开展灭火救援工作。三、消防设施设备管理（一）消防设施设备配置1.按照国家有关消防技术标准和规范，在国办各办公场所合理配置消防设施设备，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、应急照明和疏散指示标志等。2.根据不同场所的火灾危险性和人员密集程度，合理确定消防设施设备的类型、数量和布局，确保消防设施设备能够有效覆盖整个办公区域。（二）消防设施设备维护保养1.建立健全消防设施设备维护保养制度，明确维护保养责任部门和责任人，定期对消防设施设备进行维护保养，确保消防设施设备完好有效。2.消防设施设备的维护保养工作应当委托具有相应资质的消防技术服务机构进行，维护保养记录应当完整、准确，并归档保存。3.定期对消防设施设备进行检查、测试和维修，及时发现和排除故障隐患。对损坏的消防设施设备应当及时修复或更换，确保消防设施设备正常运行。（三）消防设施设备检测1.每年至少组织一次对消防设施设备进行全面检测，确保消防设施设备符合国家有关消防技术标准和规范要求。2.消防设施设备检测报告应当由具有相应资质的消防技术服务机构出具，并报国办消防安全管理机构备案。3.对检测中发现的问题，应当及时进行整改，整改情况应当跟踪复查，确保消防设施设备始终处于良好运行状态。四、消防安全检查（一）检查内容1.消防设施设备的配置、运行情况，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、应急照明和疏散指示标志等。2.疏散通道、安全出口的畅通情况，是否存在堆放物品、设置障碍物等影响疏散的行为。3.用火、用电、用气情况，是否存在违规用火、用电、用气行为，电气线路、燃气管道是否符合安全要求。4.易燃易爆危险物品的管理情况，是否按照规定储存、使用易燃易爆危险物品。5.消防安全管理制度的落实情况，包括消防安全责任制、消防安全操作规程、消防安全检查制度、消防安全宣传教育制度等的执行情况。（二）检查方式1.定期检查。国办消防安全管理机构每月至少组织一次全面的消防安全检查，各部门、各单位每周至少组织一次消防安全自查。2.专项检查。根据季节特点、重大节日、重要活动等，适时组织开展专项消防安全检查，重点检查特定区域、特定部位的消防安全情况。3.随机抽查。国办消防安全管理机构不定期对各部门、各单位的消防安全情况进行随机抽查，及时发现和消除火灾隐患。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的火灾隐患，应当及时下达整改通知书，明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改措施，督促整改到位。2.整改责任部门、责任人应当按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，确保火灾隐患及时消除。整改完成后，应当及时向国办消防安全管理机构提交整改报告。3.对重大火灾隐患，应当实行挂牌督办制度，由国办消防安全管理机构会同相关部门制定整改方案，明确整改责任，确保在规定期限内整改到位。4.建立火灾隐患排查治理台账，对火灾隐患的排查、整改情况进行详细记录，做到有据可查。五、消防安全宣传教育和培训（一）宣传教育1.国办消防安全管理机构应当制定年度消防安全宣传教育计划，组织开展形式多样的消防安全宣传教育活动，提高工作人员的消防安全意识。2.利用国办内部宣传栏、电子显示屏、微信公众号等平台，定期发布消防安全知识、消防工作动态和火灾案例警示等内容，营造良好的消防安全宣传氛围。3.结合“119”消防宣传日、安全生产月等活动，组织开展集中宣传教育活动，普及消防安全知识，提高工作人员的消防安全素质。（二）培训1.对新入职的工作人员，应当进行上岗前消防安全培训，培训内容包括消防安全基本知识、本单位消防安全管理制度、消防设施设备操作使用等，经考试合格后方可上岗。2.对在岗工作人员，应当定期组织消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、消防安全操作规程、火灾预防和扑救知识、应急疏散逃生技能等，确保工作人员熟悉掌握消防安全知识和技能。3.对从事电气、燃气、消防设施设备操作等特殊岗位的工作人员，应当进行专门的消防安全培训，经考核合格取得相应资格证书后方可上岗作业。六、灭火和应急疏散预案（一）预案制定1.国办消防安全管理机构应当根据国家有关消防技术标准和规范，结合国办实际情况，制定统一的灭火和应急疏散预案。2.灭火和应急疏散预案应当包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络工作、安全防护救护的程序和措施等内容。3.各部门、各单位应当根据国办灭火和应急疏散预案，结合本部门、本单位实际情况，制定本部门、本单位的灭火和应急疏散预案，并报国办消防安全管理机构备案。（二）预案演练1.国办消防安全管理机构应当每年至少组织一次全办范围的灭火和应急疏散演练，检验和提高各部门、各单位的应急处置能力。2.各部门、各单位应当每半年至少组织一次本部门、本单位的灭火和应急疏散演练，确保工作人员熟悉掌握灭火和应急疏散预案的内容和程序。3.演练结束后，应当及时对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时修订完善灭火和应急疏散预案，提高预案的科学性、实用性和可操作性。七、火灾事故处置（一）火灾报警1.任何人员发现火灾后，应当立即拨打“119”火警电话报警，并向本部门、本单位消防安全责任人或国办消防安全管理机构报告。2.报警时应当讲清火灾发生的具体地点、起火部位、燃烧物质、火势大小、有无人员被困等情况，并留下姓名和联系方式。（二）应急处置1.火灾发生后，各部门、各单位应当立即启动本部门、本单位的灭火和应急疏散预案组织扑救初起火灾，并及时疏散人员。2.国办消防安全管理机构接到火灾报告后，应当立即赶赴现场，组织指挥灭火和应