化工公司临时用电管控办法

化工公司临时用电管控办法第一章总则

1.1制定依据与目的

1.1.1制定依据

本《化工公司临时用电管控办法》（以下简称“本办法”）依据以下法律法规、行业标准及国际公约制定：

（1）中华人民共和国《安全生产法》《电力法》《建设工程安全生产管理条例》等国内法律法规；

（2）《危险化学品安全管理条例》《工业和通信业发展指南》等行业标准；

（3）《国际电工委员会（IEC）标准体系》《全球化学品统一分类和标签制度（GHS）》等国际公约；

（4）公司《安全生产管理手册》《合规经营基本规范》等内部制度。

1.1.2制定目的

针对化工行业临时用电存在的安全风险、管理漏洞及跨国业务合规挑战，本办法旨在：

（1）规范临时用电申请、审批、执行及归档全流程；

（2）防控触电、火灾、爆炸等重大安全风险；

（3）提升海外项目用电管理标准化水平；

（4）平衡管控效率与业务需求。

1.2适用范围与对象

1.2.1适用范围

本办法覆盖公司所有业务板块的临时用电活动，包括但不限于：

（1）基建工程、设备检修、实验室操作等临时用电场景；

（2）国内运营及海外项目的用电管理；

（3）自有员工、外包单位、合作单位等关联人员的用电行为。

1.2.2适用对象

（1）业务部门：生产部、工程部、采购部等用电需求发起部门；

（2）岗位：项目经理、安全工程师、设备管理员、电工等执行岗位；

（3）关联方：承包商、供应商等第三方人员。

1.2.3例外场景

（1）应急抢险、消防用电等特殊场景按应急预案执行；

（2）单次用电时长≤2小时且功率≤1kW的零星作业，经部门主管审批后豁免部分流程。

1.3核心原则

1.3.1合规性原则

临时用电活动必须符合国家及当地法律法规要求，涉外业务需适配《奥本海姆原则》等国际安全标准。

1.3.2权责对等原则

用电审批权限与责任主体严格对应，审批人需具备相应资质（如电工证、安全培训合格证）。

1.3.3风险导向原则

高风险场景（如防爆区域、高温作业）需增设双重验证机制。

1.3.4效率优先原则

优化审批流程，常规用电审批时限≤3个工作日。

1.3.5持续改进原则

每年结合事故数据、行业标准更新，修订管控措施。

1.4制度地位与衔接

本办法属于公司基础性管理制度，与《财务报销管理办法》《内控手册》等制度衔接规则如下：

（1）临时用电费用纳入财务报销流程需附用电申请单；

（2）内控部需抽查用电执行情况，不合格项纳入绩效考核。

冲突处理规则：若本办法与当地法规冲突，优先执行属地规定，差异点需报合规部备案。

第二章组织架构与职责分工

2.1管理组织架构

公司临时用电管理实行“三级管控”体系：

（1）决策层：董事会安全生产委员会负责重大事项决策；

（2）执行层：生产运营部统筹用电管理，各部门落实主体责任；

（3）监督层：内控部、审计部实施合规监督，安全部开展日常检查。

2.2决策机构与职责

2.2.1董事会安全生产委员会

（1）审批年度用电预算及重大安全投入；

（2）裁决跨部门用电冲突。

2.3执行机构与职责

2.3.1生产运营部

（1）制定用电技术标准，标注高/中/低风险控制点（如防爆区域属高风险）；

（2）管理ERP用电台账，确保数据实时同步至财务系统。

2.3.2项目管理部

（1）海外项目需取得属地电网接入许可；

（2）建立用电设备全生命周期档案。

2.3.3安全工程师

（1）高危作业需现场监护，记录需经作业方、监护方双重签字；

（2）定期校验接地电阻（标准≤4Ω）。

2.4监督机构与职责

2.4.1内控部

（1）嵌入三个关键内控节点：申请审批节点、现场验收节点、季度盘点节点；

（2）核查用电设备台账与实物一致性。

2.4.2审计部

（1）专项审计覆盖率达年度业务量的20%；

（2）审计结果纳入部门绩效考核。

2.5协调与联动机制

（1）建立“安全部-工程部”月度联席会议，协调跨部门争议；

（2）海外项目需增设属地合规协调岗，对接当地电力监管机构。

第三章专业领域管理标准

3.1管理目标与核心指标

（1）用电事故发生率≤0.1/万小时；

（2）设备完好率≥98%；

（3）ERP用电数据准确率≥99.5%。

3.2专业标准与规范

3.2.1资质管理

（1）电工需持有效特种作业证上岗；

（2）进口设备需符合IEC61000抗干扰标准。

3.2.2高风险防控措施

（1）防爆区域需使用本质安全型电源；

（2）潮湿环境作业需增设漏电保护器（额定动作电流≤15mA）。

3.3管理方法与工具

（1）应用风险矩阵法评估作业等级；

（2）通过ERP系统实现用电申请、审批、派工的数字化闭环。

第四章业务流程管理

4.1主流程设计

（1）发起：业务部门在线提交用电申请，系统自动校验资质；

（2）审核：部门主管、安全工程师分级审批，高危场景需工程部会签；

（3）执行：电工持授权单领用设备，完成接地测试后报备；

（4）归档：用电单据扫描归档至电子档案系统。

4.2子流程说明

4.2.1海外项目特殊流程

（1）需取得当地电力部门“用电许可函”；

（2）设备需通过CE认证及属地安全检测。

4.3流程关键控制点

（1）申请环节：ERP系统自动校验电压等级、功率匹配；

（2）执行环节：接地电阻测试记录需双签确认；

（3）归档环节：电子档案需与纸质档案同步生成。

4.4流程优化机制

每年结合业务量变化调整审批层级，如月用电量≤10kWh的作业可由班组长审批。

第五章权限与审批管理

5.1权限矩阵设计

按“用电场景+功率等级+部门层级”分配权限：

（1）10kW以下场景：部门主管直接审批；

（2）防爆区域作业：需总经理授权；

（3）海外项目：由当地合规负责人审批。

5.2审批权限标准

（1）单次用电≤5kW的常规场景，审批时限≤1个工作日；

（2）越权审批需在3个工作日内补办授权书。

5.3授权与代理机制

（1）授权需通过OA系统备案，有效期≤6个月；

（2）临时代理需提供授权书及资质证明。

5.4异常审批流程

紧急用电需经值班领导、安全总监双重确认，留存视频监控证据。

第六章执行与监督管理

6.1执行要求与标准

（1）操作规范需纳入新员工安全培训（课时≥4小时）；

（2）电子台账需实时更新，数据保留期限≥5年。

6.2监督机制设计

（1）日常检查由安全工程师每月开展，覆盖20%作业点；

（2）专项检查由内控部联合合规部每季度实施。

6.3检查与审计

（1）审计方法包括数据分析、现场核查；

（2）检查结果需形成《临时用电监督报告》。

6.4执行情况报告

每月25日前提交报告，内容含：

（1）用电量统计表；

（2）违规案例分析；

（3）改进措施计划。

第七章考核与改进管理

7.1绩效考核指标

（1）部门考核权重：用电事故发生率占60%；

（2）个人考核挂钩授权单完成时效。

7.2评估周期与方法

（1）月度评估由安全部实施；

（2）年度评估需提交《用电管理评估报告》。

7.3问题整改机制

（1）整改流程需在7个工作日内完成；

（2）重大隐患需提交专项治理方案。

7.4持续改进流程

基于PDCA循环优化，每年6月发布改进计划。

第八章奖惩机制

8.1奖励标准与程序

（1）奖励情形：提出技术改进措施被采纳；

（2）审批流程：部门推荐→安全部审核→总经理审批。

8.2违规行为界定

（1）一般违规：未佩戴安全帽；

（2）严重违规：擅自改装配电箱。

8.3处罚标准与程序

（1）罚款金额区间：一般违规100-500元；

（2）处罚需经当事人签字确认。

8.4申诉与复议

申诉需在收到处罚通知后3日内提出，合规部在5个工作日内作出答复。

第九章应急与例外管理

9.1应急预案与危机处理

（1）触电事故需立即切断电源，由急救员实施心肺复苏；

（2）海外项目需配备属地语言培训的急救员。

9.2例外情况处理

例外用电需附《临时用电评估报告》，经安全总监审批。

9.3危机公关与善后

（1）重大事故需发布《临时用电安全事件通报》；

（2）海外项目需聘请当地律师处理合规纠纷。

第十章附则

10.1制度解释权归属

本办法由生产运营部负责解释，解释意见需经合规部审核。

10.2相关制度索引

（1）《安全生产法实施条例》；

（2）《ERP用电管理模块操作手册