中学消防制度

中学消防制度第一章总则第一条为全面贯彻落实国家关于消防安全管理的法律法规及行业标准，有效防范和化解企业运营中的消防安全隐患，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，结合公司实际需求，特制定本消防管理制度。本制度以“预防为主、防消结合”为方针，明确消防管理的政策依据、适用范围、核心原则及责任体系，确保消防管理工作的规范化、系统化、精细化。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司办公区域、生产场所、仓储物流、建设项目等所有业务场景及关联第三方合作环境。任何单位和个人均需严格遵守本制度，落实消防安全主体责任，不得以任何理由规避或变通执行。第三条本制度中下列术语的含义：（一）消防专项管理：指公司为实现消防安全目标，在组织架构、制度体系、资源配置、风险管控、应急处置等方面实施的全流程管理活动。（二）消防风险：指在消防安全管理过程中可能引发火灾事故或造成人员伤亡、财产损失的各种不安全因素，包括硬件设施缺陷、操作行为不规范、应急处置能力不足等。（三）消防合规：指公司及全体员工在消防安全活动中的行为符合国家法律法规、行业规范及公司内部管理要求，确保消防安全管理的合法性、合理性、有效性。第四条消防专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：消防安全管理必须覆盖公司所有区域、所有业务、所有人员，不留死角、不留盲区。（二）责任到人：明确各级管理主体和执行岗位的消防安全职责，实现责任清单化、任务具体化。（三）风险导向：聚焦高风险环节和重大隐患，优先投入资源、强化管控措施。（四）持续改进：定期评估消防管理有效性，根据内外部环境变化及时优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对消防安全工作负全面领导责任，承担本制度落实的第一责任；分管安全工作的领导承担直接领导责任，负责统筹协调、监督考核；其他领导班子成员根据分管领域履行“一岗双责”，确保消防安全管理责任层层传导、无缝衔接。第六条设立公司消防安全管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人及下属单位主要负责人为成员。领导小组负责统筹公司消防安全工作的顶层设计，研究决策重大事项，协调跨部门重大隐患整改，并对消防管理制度的有效性进行年度评估。第七条领导小组下设办公室（设在安全管理部），承担日常管理职能，负责：（一）牵头制定和完善消防管理制度，组织消防风险排查与评估；（二）统筹消防安全培训、应急演练及宣传普及工作；（三）监督各部门、下属单位消防管理责任的落实情况；（四）向领导小组报告消防管理工作的进展及重大事项。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）统筹消防管理制度体系建设，定期修订完善；（二）组织开展消防风险评估，编制年度消防安全计划；（三）监督指导各部门、下属单位的消防管理工作，对发现的问题实施闭环管理；（四）牵头消防应急资源整合，协调跨部门应急响应。第九条专责部门职责：（一）技术保障部门（如工程部）负责消防设施设备的维护检修、技术改造及专项验收；（二）人力资源部负责将消防安全纳入员工录用标准及绩效考核体系；（三）财务部负责保障消防安全投入，建立专项经费台账；（四）法务合规部负责审核消防相关合同的合规性，提供法律支持。第十条业务部门及下属单位职责：（一）明确本单位的消防安全管理负责人，建立全员消防安全责任制；（二）开展常态化消防风险自查，对发现的问题及时整改并上报；（三）落实作业区域的消防设施维护、消防通道畅通、动火作业管理等具体要求；（四）组织本单位员工参与消防培训和应急演练，提升全员安全意识。第十一条基层执行岗位责任：（一）严格遵守消防操作规程，不违规使用电器设备、堵塞消防通道；（二）每日班前检查本岗位消防安全隐患，发现异常立即上报；（三）参与消防应急演练，熟练掌握灭火器使用及疏散逃生技能；（四）签署岗位消防安全承诺书，对本人行为承担合规责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条办公区域消防管理：（一）合规标准：保持安全出口、疏散通道畅通，严禁堆放杂物；消防器材配置符合国家标准，定期检验维保；电气线路安装由专业人员进行，禁止私拉乱接；易燃易爆物品存放符合隔离要求。（二）禁止行为：严禁占用消防通道、遮挡消防设施，严禁超负荷用电；禁止在办公区域使用明火或违规烹饪。（三）重点防控：加强对老旧线路、大功率设备的巡检，严防电气火灾；定期清理空调通风系统，避免粉尘积聚。第十三条生产场所消防管理：（一）合规标准：严格遵循行业消防安全规范，落实动火作业审批制度；危险品存储分区分类，设置防爆消防设施；定期对生产设备进行安全检测，消除设备故障隐患。（二）禁止行为：严禁无证动火、擅自更改工艺流程；严禁将易燃物与火源混放；禁止在厂区酒后吸烟。（三）重点防控：重点监控高温、高压、易燃易爆等高风险作业环节，建立风险告知制度。第十四条仓储物流消防管理：（一）合规标准：货架堆码符合安全间距要求，库区设置消防喷淋系统；定期对消防器材进行实操演练，确保人员熟练使用；温湿度监控设备正常运行，防止货物自燃。（二）禁止行为：严禁在库区内吸烟、使用非防爆工具；禁止超量储存危险化学品；禁止堵塞消防通道。（三）重点防控：加强对货物包装材料的防火性能审核，定期清理废弃包装物。第十五条建设项目消防管理：（一）合规标准：施工前编制专项消防方案并审批，现场设置临时消防设施；动火作业全程监护，配备灭火器材；施工人员接受岗前消防培训。（二）禁止行为：严禁在未批先动火的情形下施工；禁止将消防设施作为他用；禁止擅自改变建筑防火分区。（三）重点防控：加强对施工现场易燃材料的管控，夜间施工严格执行审批程序。第十六条电气消防安全管理：（一）合规标准：电气线路采用阻燃材料，安装漏电保护装置；定期委托第三方机构检测线路老化情况；配电箱设置明显标识，禁止存放杂物。（二）禁止行为：严禁带电作业不规范、违规改装电路；禁止使用不合格电器产品；禁止私拆消防控制设备。（三）重点防控：重点排查老旧厂房的电气系统，实施“强弱电分离”改造。第十七条灭火与疏散演练管理：（一）合规标准：每季度组织一次全员疏散演练，每月开展灭火器材实操培训；演练方案需提前报备领导小组审批；演练后形成评估报告并持续改进。（二）禁止行为：演练组织混乱、未设置引导标识；员工不参与或敷衍演练；未对演练效果进行复盘。（三）重点防控：针对疏散能力不足的区域（如楼梯狭窄场所）制定专项预案，加强夜间演练。第十八条应急物资管理：（一）合规标准：配置足额灭火器、消防栓、应急照明等物资，定点存放并定期检查；建立物资台账，确保账实相符；对损坏器材及时补充。（二）禁止行为：挪用或损坏消防物资；台账记录不完整；过期器材未及时更换。（三）重点防控：加强对应急物资的“可使用性”评估，建立快速补充机制。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年由安全管理部牵头，组织各部门、下属单位对消防管理制度进行复审，根据国家法规修订、业务调整、事故教训等情况提出修订建议；（二）领导小组对修订草案进行审议，重大调整需报公司董事会批准；（三）制度修订后15个工作日内发布执行，并组织全员培训。第二十条风险识别预警机制：（一）每年1月完成年度消防风险评估，由专责部门对历史事故、隐患数据进行统计分析，确定高风险区域和环节；（二）每月开展现场巡查，基层岗位提交风险上报表，领导小组办公室汇总形成预警清单；（三）对重大风险发布红色预警，必要时启动应急预案或实施临时管控。第二十一条合规审查机制：（一）将消防合规审查嵌入以下关键节点：新建项目立项、改造工程审批、外包合作签约、危险化学品采购等；（二）审查不合格的项目不得实施，整改未达标的不予验收；（三）建立“一项目一档案”，记录审查过程及整改结果。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门或下属单位负责整改，专责部门进行跟踪验证；（二）重大风险由领导小组牵头成立专项工作组，多部门协同处置，必要时上报政府部门；（三）明确应急响应流程：发现隐患立即隔离、评估等级上报、启动预案处置、恢复后总结归档。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：未落实消防责任、隐患整改不力、发生事故瞒报等，视情节轻重给予经济处罚、降级、解除劳动合同等处分；（二）处罚标准：一般违规罚款1000-5000元，重大隐患导致事故的，追究管理责任并移交司法机关；（三）建立“双挂钩”制度，违规记录计入绩效考核，连续两次处罚的予以岗位调整。第二十四条评估改进机制：（一）每年6月、12月由领导小组办公室组织消防管理成效评估，采用查阅资料、现场核查、员工访谈等方式；（二）评估结果分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”四等，不合格单位需提交整改计划；（三）评估报告提交公司董事会，作为制度优化和资源配置的重要依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导班子成员每月至少听取一次消防工作汇报；（二）下属单位负责人签订年度消防目标责任书，纳入述职考核；（三）领导小组定期召开会议，审议重大隐患整改方案。第二十六条考核激励机制：（一）将消防管理纳入部门年度评优，连续两年考核不合格的取消评优资格；（二）对在消防工作中表现突出的个人授予“安全标兵”称号，奖励金额最高1万元；（三）事故责任追究与绩效工资挂钩，因违规操作导致事故的扣罚全年绩效。第二十七条培训宣传机制：（一）新员工入职必须接受消防培训，考核合格后方可上岗；（二）每年3月开展全员消防知识竞赛，优秀者获得培训资源倾斜；（三）利用公司内刊、电子屏等载体，每月发布消防案例及防范指南。第二十八条信息化支撑：（一）开发消防管理平台，实现隐患上报、整改跟踪、资料存储的数字化管理；（二）利用AI技术对消防监控数据进行分析，提前预警异常情况；（三）建立电子台账，自动生成年度消防统计报表。第二十九条文化建设：（一）编制《消防安全手册》，收录制度流程、操作指南、应急联系方式；（二）每半年开展一次全员合规承诺活动，签署《消防安全承诺书》；（三）设立“安全文化角”，展示先进典型事迹及消防知识海报。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：发生隐患或事故的，基层岗位1小时内上报至部门负责人，2小时内报送至领导小组办公室；（二）年度管理报告：每年1月15日前提交上一年度消防工作总结，包括隐患